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美章網(wǎng) 資料文庫 加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的思考探討范文

加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的思考探討范文

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加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的思考探討

摘要:面對新經(jīng)濟發(fā)展形勢,事業(yè)單位經(jīng)濟管理重要性越發(fā)凸顯。然而,就事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而言,仍然存在諸多問題,對事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展及服務(wù)功能發(fā)揮產(chǎn)生了較大影響。對此,事業(yè)單位必須采取有效措施加強經(jīng)濟管理。本文對當前事業(yè)單位經(jīng)濟管理存在問題進行詳細分析,對加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理相關(guān)對策進行了有益探討,以供參考。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;經(jīng)濟管理;問題;強化;措施

一、事業(yè)單位加強經(jīng)濟管理的必要性

經(jīng)濟管理對于事業(yè)單位發(fā)展而言至關(guān)重要,必須隨著社會經(jīng)濟發(fā)展進行不斷改進與優(yōu)化。目前,面對新經(jīng)濟發(fā)展形勢要求,事業(yè)單位經(jīng)濟管理改革勢在必行,既是滿足社會發(fā)展的需要,也是提升事業(yè)單位社會效益的迫切需要。在事業(yè)單位管理與發(fā)展過程中,有效的經(jīng)濟管理不但能夠確保事業(yè)單位具備足夠的資金,而且對于提升事業(yè)單位工作效益,推動事業(yè)單位穩(wěn)定健康發(fā)展也是至關(guān)重要的。事業(yè)單位屬于公共服務(wù)組織,其發(fā)展與項目建設(shè)資金需要國家財政支持。受到各項宏觀調(diào)控與微觀因素影響,事業(yè)單位經(jīng)濟管理不善的現(xiàn)象時有發(fā)生,對事業(yè)單位工作開展造成較大影響。事業(yè)單位是社會發(fā)展過程中的重要服務(wù)性組織,充足的資金是其發(fā)展與社會服務(wù)效益提升的重要保障,所以,提升經(jīng)濟管理水平對于事業(yè)單位而言有著重要的現(xiàn)實意義。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟管理存在主要問題

1.管理體制不完善

事業(yè)單位經(jīng)濟管理離不開完善的管理體制的支撐,這也是提高事業(yè)單位經(jīng)濟管理水平的重要前提。然而在傳統(tǒng)管理思維影響下,許多事業(yè)單位經(jīng)濟管理存在著諸多問題,缺乏完善的經(jīng)濟管理體系。此外,管理人員對于經(jīng)濟管理重視程度不足,缺乏對經(jīng)濟管理重要性的深入認識,導(dǎo)致各項規(guī)定得不到嚴格落實,尤其是缺乏內(nèi)控與監(jiān)督機制,使得事業(yè)單位發(fā)展面臨較大風險。

2.缺乏必要系統(tǒng)性與規(guī)范性

事業(yè)單并非以營利為目的,在經(jīng)濟管理過程中對成本效益問題關(guān)注不足,使得經(jīng)濟管理缺乏必要的規(guī)范性與系統(tǒng)性。尤其是許多事業(yè)單位缺乏科學(xué)的經(jīng)濟管理思維,導(dǎo)致各項經(jīng)濟管理工作處于較為混亂狀態(tài)。加上缺乏明確經(jīng)濟管理目標,管理工作缺乏目標指引,導(dǎo)致走了不少管理彎路。此外,在實際管理過程中,工作人員缺乏成本意識與效益觀念,以及國有資產(chǎn)增值管理理念與實踐經(jīng)驗,極易導(dǎo)致資產(chǎn)流失,造成嚴重損失。

3.缺乏足夠的風險意識

無論是單位管理人員還是具體工作人員,普遍存在風險意識不強的現(xiàn)象,風險防范意識不足極易導(dǎo)致經(jīng)濟管理風險問題。尤其是在新形勢下,事業(yè)單位經(jīng)濟管理環(huán)境更加復(fù)雜,加上部分單位資金使用與管理結(jié)構(gòu)不合理,極易導(dǎo)致經(jīng)濟風險,造成國有資產(chǎn)損失。同時,一些事業(yè)單位的項目投資建設(shè)存在較大盲目性,導(dǎo)致資金分配不合理,資產(chǎn)與效益不匹配,存在資金沉沒風險。部分事業(yè)單位對財政補貼過于依賴,進而不重視風險防控,也就導(dǎo)致了輕視風險管理的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.缺乏完善的內(nèi)部控制體系

部分事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作方式較為單一,缺乏完善的內(nèi)部控制體系,出現(xiàn)各類風險問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。第一,一味降低成本,不但無法讓事業(yè)單位內(nèi)部控制工作獲得更多支持,反而會激發(fā)矛盾。比如,在落實內(nèi)部控制工作中,并未注重調(diào)查研究與分析,沒能深入了解職工的意見與想法,投入金額不斷降低,工作出現(xiàn)懈怠的現(xiàn)象。第二,沒有實現(xiàn)全員參與內(nèi)控工作。開展內(nèi)控工作的主要目的是促進高效開展經(jīng)濟管理工作,并提供有效的指導(dǎo),不過沒能讓員工主動參與,并忽略了員工的看法及意見,使得內(nèi)部控制工作流于形式,無法獲得員工的支持與配合。缺乏完善的內(nèi)部控制體系,影響到經(jīng)濟管理工作的推進。

5.缺乏有力的經(jīng)濟管理監(jiān)督機制

要想確保經(jīng)濟管理的有效開展,僅憑借相關(guān)管理制度是遠遠不足的,還需要構(gòu)建起切實可行的監(jiān)督機制,這樣才能保證經(jīng)濟管理得到有效落實。雖然事業(yè)單位在不斷改進與完善內(nèi)部組織架構(gòu)及內(nèi)部控制機制等,不過在監(jiān)督工作中依舊存在較大缺陷。例如,對單位的投資行為并未全流程監(jiān)管,經(jīng)濟管理工作缺乏約束,給單位帶來了不必要的風險。

6.經(jīng)濟管理人才綜合素質(zhì)有待提高

當前事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作中一個較為突出問題,就是缺乏具有較高綜合素質(zhì)的經(jīng)濟管理人才。新時期的事業(yè)單位經(jīng)濟管理理念和傳統(tǒng)管理理念存在一定沖突,導(dǎo)致員工忽略了經(jīng)濟管理的重要性,進而制約了該項工作的高效推進。首先,較少有事業(yè)單位在內(nèi)部設(shè)置專門的經(jīng)濟管理崗位,往往都是安排其他部門人員來負責。其次,專業(yè)素質(zhì)過硬的經(jīng)濟管理人才較為匱乏。很多事業(yè)單位缺乏專業(yè)的經(jīng)濟管理人才,而且存在人才流失現(xiàn)象,導(dǎo)致經(jīng)濟管理工作難以加強。最后,單位沒有構(gòu)建起完善的培訓(xùn)機制,導(dǎo)致相關(guān)人員無法及時學(xué)習(xí)與掌握最新的經(jīng)濟管理動態(tài)及知識技能,使得事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作難以與社會經(jīng)濟發(fā)展同步。

三、加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的相關(guān)對策

1.健全完善經(jīng)濟管理制度

事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作開展,必須以完善的管理制度作為保障,確保各項經(jīng)濟管理工作有據(jù)可依、有章可循。首先,構(gòu)建合理的經(jīng)濟管理組織結(jié)構(gòu),設(shè)置相應(yīng)的管理崗位,明確崗位人員職責,充分明確經(jīng)濟管理的重要性。完善項目管理流程,細化各個管理細節(jié),落實責任主體,進行項目建設(shè)全過程跟蹤。其次,明確資產(chǎn)管理制度。對固定資產(chǎn)等進行建檔管理,按期盤點,合理使用,完善使用、維修、報廢管理流程,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效益。最后,建立有效的經(jīng)濟管理監(jiān)督制度。加強經(jīng)濟管理績效考核,提高工作人員參與經(jīng)濟管理積極性、主動性。加強培訓(xùn),督促相關(guān)人員以較高業(yè)務(wù)水平與責任意識投身經(jīng)濟管理過程,提高事業(yè)單位經(jīng)濟管理效益。

2.提高經(jīng)濟管理系統(tǒng)性與規(guī)范性

首先,事業(yè)單位經(jīng)濟管理需要明確目標,積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式,理順新經(jīng)濟時代背景要求下經(jīng)濟管理思路,實現(xiàn)經(jīng)濟管理規(guī)范化與系統(tǒng)化。事業(yè)單位必須明確經(jīng)濟管理任務(wù),確保國有資產(chǎn)實現(xiàn)較好保值與較高增值,并以此為目標展開經(jīng)濟管理,促進社會經(jīng)濟發(fā)展。其次,建立有效溝通協(xié)作機制。事業(yè)單位項目管理離不開基層人員及相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)作業(yè),對此應(yīng)在事業(yè)單位管理層領(lǐng)導(dǎo)下,建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制,提高基層人員與相關(guān)部門的參與積極性,同時強化溝通效率,制定和落實經(jīng)濟管理方案措施,提高項目管理效益。

3.加強財務(wù)管理力度

對于事業(yè)單位經(jīng)濟管理而言,財務(wù)管理是其重要內(nèi)容。新形勢下,傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式已然不適應(yīng)新環(huán)境發(fā)展要求,對此,事業(yè)單位必須積極轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念,提高財務(wù)風險管理水平,加強對資金的使用、回籠狀況審核分析,降低財務(wù)風險。尤其是要做好經(jīng)濟預(yù)算管理,這是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的重點。只有實現(xiàn)對資金使用的合理預(yù)測與分析安排,才能充分發(fā)揮事業(yè)單位資金管理效能。所以,做好預(yù)算管理至關(guān)重要。對此,事業(yè)單位應(yīng)在進行全面資源調(diào)查及優(yōu)化配置分析的基礎(chǔ)上,進行合理的預(yù)算編制,結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃進行預(yù)算調(diào)整與優(yōu)化,合理分配和使用財政資金,實現(xiàn)資金使用效益最大化。

4.完善人力資源管理

人力資源管理也是事業(yè)單位實現(xiàn)經(jīng)濟管理效益最大化重要保障。首先,事業(yè)單位需要做好人員選聘管理,不斷優(yōu)化選聘機制,合理擴編經(jīng)濟管理崗位,擇優(yōu)錄取,保障較高經(jīng)濟管理團隊水平。其次,建立完善的培訓(xùn)管理機制。加強對經(jīng)濟管理人員技能與理念培訓(xùn),提高經(jīng)濟管理水平,進而達到節(jié)約經(jīng)濟管理成本、提高經(jīng)濟管理效益的目的。最后,提升薪資福利待遇,不斷引進和留住優(yōu)質(zhì)人才,更好地滿足新經(jīng)濟形勢下經(jīng)濟管理需求。還應(yīng)建立完善的績效考核體系,對各個管理崗位進行嚴格考核,確保各項經(jīng)濟管理措施得到充分落實。

5.建立有效的風險管理機制

社會經(jīng)濟發(fā)展為事業(yè)單位經(jīng)濟管理創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇,同時也帶來諸多挑戰(zhàn)。因此,建立有效的風險管理機制極為必要。為了建立全面的內(nèi)部控制模式,事業(yè)單位需要根據(jù)實際情況制定獎勵處罰、情況反饋、問責追責等輔助機制,以此來增強管理人員責任心,調(diào)動其工作積極性。例如,在各部門負責人考核中加入部門資金預(yù)算合理性、資金使用安全等內(nèi)控內(nèi)容,內(nèi)控管理不到位將直接影響部門績效獎金發(fā)放。開通反饋渠道,幫助事業(yè)單位不斷完善風險管理模式。同時,還要建立問責追責制度,對于經(jīng)濟管理出現(xiàn)問題的部門和具體人員要進行問責,并進行嚴厲處罰,不能馬虎了事。事業(yè)單位還要優(yōu)化績效考評制度,客觀公正記錄每個人員的經(jīng)濟管理工作表現(xiàn),根據(jù)實際情況給予獎勵。此外,還應(yīng)加強對事業(yè)單位風險的全過程控制,建立有效的事前預(yù)測分析、事中控制、事后反饋的風險內(nèi)控機制,實現(xiàn)對事業(yè)單位風險的全面控制,將風險損失控制在最小范圍。

6.科學(xué)構(gòu)建內(nèi)部控制體系

在社會經(jīng)濟發(fā)展中,事業(yè)單位發(fā)揮著重要作用,一舉一動都可能成為社會關(guān)注的焦點。事業(yè)單位通過構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部控制體系,有利于樹立起良好的形象。第一,合理構(gòu)建經(jīng)濟管理體系,融合內(nèi)控舉措。積極構(gòu)建經(jīng)濟管理平臺,將內(nèi)控相關(guān)舉措融入其中,主動識別事業(yè)單位所面臨的經(jīng)濟風險,落實好日常防控措施。通過建設(shè)內(nèi)部控制體系,針對不同經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)中存在的風險問題,運用不同方式進行處理,提升經(jīng)濟管理風險防控水平。第二,在優(yōu)化內(nèi)部控制體系過程中,需要強化對經(jīng)濟管理工作的跟蹤以及反饋。比如,要求工作人員密切跟蹤并實時掌握項目建設(shè)情況、資金使用去向、資金使用進度、資金使用安全性等,加強原始票據(jù)管理,防范經(jīng)濟管理風險。

7.完善投資管理機制

事業(yè)單位在運營管理過程中,不可避免會遇到投資及債務(wù)等方面的問題。即便經(jīng)濟管理能夠合理規(guī)劃不同類型資金的支出,不過因為相應(yīng)的監(jiān)管制度不完善,容易出現(xiàn)決策錯誤或投資效率低下等問題,從而給單位帶來經(jīng)濟損失,甚至還會威脅到單位的發(fā)展。因此,事業(yè)單位應(yīng)當加強投資管理,建立完善的經(jīng)濟管理約束機制,從而有效優(yōu)化各類投資行為,促進事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。

第一,構(gòu)建科學(xué)的決策制度,提高單位決策的合理性,防止部分關(guān)鍵決策僅由幾名人員制定。同時,需要構(gòu)建起完善的內(nèi)部控制制度,加強決策的調(diào)研分析工作,讓決策人員在制定決策時可以進行綜合考慮,確保決策判斷的科學(xué)性與有效性。

第二,加強對投資活動的約束和管控。由于事業(yè)單位都是結(jié)合發(fā)展規(guī)劃和實際需求來開展各類投資活動,無論是投資不足還是過度投資,都會不同程度地影響單位發(fā)展。通過加強對投資活動的管控,尤其是加強資金使用管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理有效地使用資金,既可以推動投資活動順利開展,也有助于事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作效率的提升。

第三,優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟管理工作。當前社會經(jīng)濟發(fā)展瞬息萬變,所以事業(yè)單位也應(yīng)當積極完善內(nèi)部管理架構(gòu),適應(yīng)當前發(fā)展需要,為單位推進經(jīng)濟管理活動提供必要的組織保障,從而完善經(jīng)濟管理流程,提升管理成效。

8.提高經(jīng)濟管理人員的綜合素質(zhì)

經(jīng)濟管理人員素質(zhì)的高低將直接關(guān)系到經(jīng)濟管理工作的效率與質(zhì)量,因此,事業(yè)單位有必要采取有效的措施,不斷提升經(jīng)濟管理人員的綜合素質(zhì)。首先,要求單位中所有從事經(jīng)濟管理的人員都具有相應(yīng)資格證書,即做到持證上崗。在考核經(jīng)濟管理人員過程中,不僅要重視考核人員的學(xué)歷及工作經(jīng)驗,還需要注重考查其職業(yè)道德,務(wù)必確保從事經(jīng)濟管理的工作人員具有良好的專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)。其次,需要定期對經(jīng)濟管理人員開展培訓(xùn)。當前社會經(jīng)濟發(fā)展迅速,相關(guān)政策法規(guī)不斷調(diào)整完善,事業(yè)單位要緊跟時代發(fā)展步伐,定期開展培訓(xùn)工作,及時掌握最新要求。既可以邀請專家到單位組織培訓(xùn),也可以通過網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)。在具體培訓(xùn)時,不但要注重學(xué)習(xí)新的管理理念與方式,并且還應(yīng)當讓管理人員了解與熟悉最新的經(jīng)濟發(fā)展情況與經(jīng)濟政策等內(nèi)容,提高其專業(yè)能力。此外,還需要注重增強服務(wù)意識,提高事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作質(zhì)量。

四、結(jié)語

總而言之,經(jīng)濟管理在事業(yè)單位的運營與發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。雖然目前事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作中還存在一些不足,但是只要事業(yè)單位在不斷發(fā)展的過程中,結(jié)合自己的具體狀況,認真查找和分析經(jīng)濟管理工作中的問題,并采取有效的解決措施,就能夠不斷提高單位的經(jīng)濟管理水平,并發(fā)揮出其應(yīng)有的效用。

作者:陳潔 單位:福建省交通建設(shè)質(zhì)量安全中心

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