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1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)變期
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)30年的高速增長,這種增長模式主要以出口帶動(dòng)增長,以低成本、高污染、高消耗為代價(jià)。當(dāng)前,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾就是原有粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式已不能適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重桎梏。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)由增長到發(fā)展的轉(zhuǎn)變勢在必行。2008年是實(shí)現(xiàn)十七大提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。由增長向發(fā)展的轉(zhuǎn)變,有一個(gè)過程,這一過程中就包含諸多要素的重新的整合。在整合的過程中,許多矛盾暴露了出來,需要我們在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中逐漸緩解和改善。節(jié)能減排,構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的優(yōu)先發(fā)展步驟。
2.世界經(jīng)濟(jì)的不確定性因素增加
美國次貸危機(jī)爆發(fā)以來,美元實(shí)行了弱勢政策,國際原油、黃金和糧食價(jià)格大幅上漲,美歐日的經(jīng)濟(jì)衰退跡象明顯,國際經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定因素在增加。由于經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)將不可避免的波及我國,導(dǎo)致我國出口衰退、原材料價(jià)格上漲,進(jìn)而引發(fā)全面的通貨膨脹。最近一段時(shí)間,美元有了小范圍的升值,原油、黃金和糧食價(jià)格有所下降。但這一波段能夠持續(xù)多久,仍有待觀察。特別是如果美元在第四季度反轉(zhuǎn)跡象明顯,則人民幣存在由快速升值到貶值的風(fēng)險(xiǎn),這是我國當(dāng)前潛伏的最大金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,涉及到的相關(guān)部門應(yīng)對(duì)此有所防范。
3.出口模式的效用下降催生新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
投資、出口、消費(fèi)是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車。在當(dāng)前通貨膨脹率仍在高位運(yùn)行的情況下,利用過渡投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然是不適宜的。同時(shí),當(dāng)前部分資金在以“投資”做掩護(hù)的名義下,進(jìn)行各種投機(jī)活動(dòng),增加了區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。對(duì)此,必要的行政干預(yù)是值得肯定的,但更應(yīng)該充分利用稅收調(diào)控機(jī)制來控抑制投機(jī)和投資,通過差別征稅法和懲罰性征稅來減少投機(jī)的比例。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)主要特點(diǎn)就是用出口帶動(dòng)增長。在世界經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的時(shí)期,這一模式極大了促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的騰飛。但是隨著世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定發(fā)展,我國的出口在逐步下降,沿海中小型外貿(mào)出口企業(yè)大量倒閉,出口作為我國經(jīng)濟(jì)的重要增長極失去了原有的效用。這就迫切需要我們找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一增長點(diǎn),維持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的勢頭。
在投資和出口都受到抑制的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我們有一個(gè)龐大的國內(nèi)市場,但這個(gè)市場的開發(fā)度還不到一半。隨著今年以來股市和樓市的走低,居民存款回流銀行,并由此帶動(dòng)了今年上半年金融機(jī)構(gòu)人民幣存款的大幅上揚(yáng)。據(jù)人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年人民幣各項(xiàng)存款增加4.9649萬億元,同比多增1.5774萬億元。其中,居民儲(chǔ)蓄存款上半年共增加2.2070萬億元,同比多增1.3798萬億元。統(tǒng)計(jì)顯示,在1-6月份的新增存款中,有超過44%的存款是由居民儲(chǔ)蓄存款貢獻(xiàn)的。如何將居民存款轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的動(dòng)力,值得深思。據(jù)投資銀行摩根大通報(bào)道,我國正在考慮一項(xiàng)總金額至少達(dá)2000億~4000億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激方案,其資金規(guī)模相當(dāng)于中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.0%~1.5%。這一利好消息極大的刺激了股市、樓市,若股民、基民能夠在后續(xù)發(fā)展中解套出來,居民的觀望心理得到改善,則消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度將大大增加。
4.防范熱錢對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊
熱錢是指短期的投機(jī)性游資,中國社科院研究表明,當(dāng)前已有1.75萬億熱錢流入我國。如此巨額的資金,對(duì)我國股市、房市形成反復(fù)的沖擊,是股市、房市暴漲暴跌的重要因素。央行數(shù)據(jù)表明奧運(yùn)開賽后的一個(gè)星期熱錢已開始撤離中國。但熱錢撤離的結(jié)果是使我國的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)無法拉升,股市大跌。國家對(duì)此提出的策略是靠市場經(jīng)濟(jì)辦法來應(yīng)對(duì),而不是提前推出救市措施(國務(wù)院副總理)。
防范短期熱錢對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊是我國經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn),我國對(duì)熱錢的流入和流出,不僅要形成有效的監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制,還要形成對(duì)熱錢流動(dòng)的有效制約機(jī)制。如嚴(yán)格限制境外個(gè)人購房、放緩美元匯率等方法都可以有效阻止熱錢流動(dòng)。近段時(shí)間美元匯率的微升也有助于緩解我國熱錢的流入,為央行的貨幣政策松綁提供了一定的機(jī)遇。但對(duì)熱錢的處理要注意時(shí)間段的把握。如果都集中在奧運(yùn)后的某一特定時(shí)段,與其他經(jīng)濟(jì)措施的重疊將會(huì)導(dǎo)致極高的金融和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),因此對(duì)熱錢的反擊戰(zhàn)要打一個(gè)“時(shí)間差”。
5.房地產(chǎn)市場處在整合調(diào)整時(shí)期
房地產(chǎn)價(jià)格要平穩(wěn),不能有太大波動(dòng),暴漲和暴跌都將直接損害經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,上半年,全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長33.5%,房地產(chǎn)業(yè)的景氣指數(shù)仍然維持在100點(diǎn)以上的高位。這表明房地產(chǎn)開發(fā)的繁榮景氣格局尚未改變,或者說房地產(chǎn)開發(fā)存在時(shí)滯效應(yīng),累積的繁榮具有延續(xù)性。今年上半年出現(xiàn)的房地產(chǎn)價(jià)格環(huán)比下降,一方面是政府宏觀調(diào)控的結(jié)果,另一方面也是國內(nèi)需求下降的必然:市場觀望氛圍較重,普通居民的收入增長速度遠(yuǎn)低于房價(jià)的增長速度,房價(jià)的高位運(yùn)行必然不具持久性。
對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的調(diào)控和金融支持,要繼續(xù)把握好兩個(gè)方面,一是繼續(xù)實(shí)施對(duì)房產(chǎn)企業(yè)從緊的貨幣政策,收縮銀根;另一方面要對(duì)房產(chǎn)企業(yè)實(shí)施區(qū)別對(duì)待,對(duì)競爭力強(qiáng)、信譽(yù)高、開發(fā)及時(shí)的企業(yè),在符合國家政策的基礎(chǔ)上優(yōu)先提供貸款,保證其平穩(wěn)過渡。以此加強(qiáng)土地監(jiān)督,整頓開發(fā)商囤地行為,加快開發(fā)進(jìn)度,淘汰部分競爭力弱的中小房產(chǎn)企業(yè)。
6.平抑物價(jià)
2008年7月份,CPI和PPI出現(xiàn)了一升一降的局面,CPI同比上漲了6.3%,這是自5月份以來的第三個(gè)漲幅回落月;同期PPI上漲了10.0%,漲幅持續(xù)擴(kuò)大,達(dá)到了自1996年以來的新高?!耙簧唤怠北砻?,今年以來我國各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施已初步見效,但未來物價(jià)仍存在上行壓力,抑制通貨膨脹依然不能放松。當(dāng)前,我國的首要任務(wù)是防止物價(jià)過快增長,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。這把抑制通貨膨脹放在突出的位置,而不再是防止經(jīng)濟(jì)過熱。對(duì)于通貨膨脹的防治,不僅要在國內(nèi)嚴(yán)格控制物價(jià),還應(yīng)采取對(duì)外統(tǒng)一定價(jià)策略,提高我國在國際原材料定價(jià)中的話語權(quán)。
我們既要正確面對(duì)當(dāng)前的困難和問題,又要對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控能力充滿信心。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,相信我們能妥善地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種問題,為中國下一個(gè)30年發(fā)展的大戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]PPI與CPI一升一降表明控制物價(jià)見成效[N].人民日報(bào),2008-8-20.
[3]“一保一控”成首要任務(wù)市場穩(wěn)定發(fā)展可期[N].上海證券報(bào),2008-7-30.
【論文關(guān)鍵詞】:宏觀經(jīng)濟(jì);困難;平穩(wěn)
【論文摘要】:文章對(duì)2008年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難因素,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的階段性轉(zhuǎn)變、世界經(jīng)濟(jì)的不確定性、出口下降、熱錢沖擊、房地產(chǎn)波動(dòng)、物價(jià)上漲等進(jìn)行了分析,以期為我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展提供參考。