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(1)做不到切實(shí)落實(shí)全過(guò)程成本控制與管理工作大量實(shí)踐活動(dòng)證明,全過(guò)程成本管理與控制是目前較為有效的成本控制措施之一,全過(guò)程成本控制是指將成本控制貫穿于項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程,具體內(nèi)容如圖1。煤炭企業(yè)在實(shí)施全過(guò)程成本控制方案時(shí)經(jīng)常存在“前饋成本預(yù)算小,事中成本預(yù)算”、“管理制度形式多,技術(shù)性措施少”、“成本控制與技術(shù)管理脫節(jié)”、“成本控制措施力度小”等詬病,這些現(xiàn)象的存在大大降低了成本管理和控制的價(jià)值。
(2)考核力度不夠大多生產(chǎn)型企業(yè)一般比較重視基層生產(chǎn)成本考核,忽視了對(duì)職能部門(mén)成本考核,以致于對(duì)生產(chǎn)要素分析少,是成本考核指標(biāo)與體系不完善,且考核成本不公、獎(jiǎng)懲不嚴(yán),最終影響到成本控制效果。
2煤炭企業(yè)成本管理與控制措施
(1)建立成本控制方案煤礦企業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的資源開(kāi)采企業(yè),生產(chǎn)生活本就具有多元化特點(diǎn),要想做好成本管理與控制工作,應(yīng)仔細(xì)研究生產(chǎn)線上耗費(fèi)的成本情況,并對(duì)事中控制具體事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格管理,與此同時(shí),不能忽視前饋控制與后饋控制的作用,因此也就不能忽視財(cái)務(wù)等職能部門(mén)的分析作用,使財(cái)務(wù)部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng),切實(shí)緩解財(cái)務(wù)部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)在成本控制上的脫節(jié)問(wèn)題。另外,如何制定切實(shí)可行的全過(guò)程成本控制方案是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,煤炭企業(yè)應(yīng)立足于當(dāng)前實(shí)際情況,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,對(duì)職能部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),尤其是開(kāi)采、挖掘工藝。開(kāi)采與挖掘作為生產(chǎn)部門(mén)主要工作內(nèi)容,是成本消耗的兩大關(guān)鍵與重點(diǎn)內(nèi)容,除了生產(chǎn)部門(mén)參與其成本管理與控制活動(dòng)外,還需要財(cái)務(wù)部門(mén)、安全管理部門(mén)共同參與,用以往的歷史數(shù)據(jù)為參照,對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)、規(guī)劃、生產(chǎn)、管理、安全等進(jìn)行全過(guò)程預(yù)算,建立成本預(yù)算、成本數(shù)據(jù)分析、成本考核獎(jiǎng)懲、成本核算等工作系統(tǒng),盡量降低成本支出,同時(shí)保證各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)高效、穩(wěn)定運(yùn)行。
(2)提高成本管理意識(shí),樹(shù)立過(guò)程成本控制思想對(duì)于煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō),成本控制措施的實(shí)施應(yīng)從礦井設(shè)計(jì)開(kāi)始,從這開(kāi)始進(jìn)入成本控制的整個(gè)周期,直至礦產(chǎn)挖掘結(jié)束。在整個(gè)周期內(nèi),排除掉意外因素對(duì)成本支出的影響,制定成本措施時(shí)既要考慮先階段生產(chǎn)成本,也要考慮今后及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的成本支出,同時(shí)分析市場(chǎng)因素對(duì)成本支出的影響,以及其他方面對(duì)成本控制的作用。綜合多種作用因素后,統(tǒng)籌規(guī)劃,才能結(jié)合煤炭企業(yè)自身實(shí)際情況制定出一套有效的成本控制方案。俗話說(shuō),意識(shí)決定行動(dòng),只有樹(shù)立成本控制思想,提高成本管理意識(shí),才能促使行動(dòng)滿足煤礦企業(yè)的實(shí)際需要。
(3)實(shí)施全過(guò)程成本管理與控制措施全過(guò)程成本控制的生命周期從礦井設(shè)計(jì)就已開(kāi)始,生產(chǎn)活動(dòng)則具體包括開(kāi)采、掘進(jìn)等活動(dòng),整個(gè)過(guò)程中除了設(shè)計(jì)、開(kāi)采、掘進(jìn)等活動(dòng)需要花費(fèi)大量費(fèi)用,地質(zhì)勘查、機(jī)電運(yùn)行、礦產(chǎn)運(yùn)輸、通防等都需要花費(fèi)大量費(fèi)用。為此,煤炭企業(yè)要綜合考慮整個(gè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)所要消耗的費(fèi)用,并結(jié)合各個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)際情況設(shè)計(jì)預(yù)算費(fèi)用,做到優(yōu)化資源,杜絕偷工減料行為,從上到下全員參與到成本控制活動(dòng)中,全員樹(shù)立成本控制、費(fèi)用節(jié)約觀念,使成本控制成為每個(gè)員工的自覺(jué)行為。
(4)調(diào)動(dòng)成本控制積極性煤礦行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),成本控制受到人力資源的影響幾率較大,因此應(yīng)采取各種有效措施提高全員參與成本控制活動(dòng)的積極性,這就要求全員具有成本控制思想。為了增強(qiáng)員工成本控制思想,煤礦企業(yè)應(yīng)在各項(xiàng)活動(dòng)中積極貫徹成本控制思想,并實(shí)行成本節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,積極嘉獎(jiǎng)那些為成本控制活動(dòng)做出貢獻(xiàn)的員工,并將其塑造為該項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)頭人,使其成為企業(yè)內(nèi)員工的榜樣,不僅利益成本控制措施得到實(shí)施,也使得員工成為成本控制的受益者。
(5)建立成本控制分析系統(tǒng),層層落實(shí)成本控制目標(biāo)任何一項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行都不是盲目的,只有在目標(biāo)設(shè)置基礎(chǔ)上并朝著目標(biāo)前進(jìn),才能一步步實(shí)現(xiàn)活動(dòng)目的。從這一點(diǎn)考慮,煤礦企業(yè)應(yīng)在最初設(shè)置成本控制目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)建立成本控制分析系統(tǒng),以前饋、事中、后饋為主,結(jié)合每項(xiàng)活動(dòng)層層分析成本控制措施的實(shí)行情況,并根據(jù)分析指標(biāo)落實(shí)成本目標(biāo),以便實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)效益這個(gè)最終成本控制目標(biāo)。
(6)借助高科技力量降低成本支出由于煤礦行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),多是采用粗放型生產(chǎn)手段,無(wú)形中增加了成本支出。為了降低成本支出,同時(shí)提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)水平,有必要利用現(xiàn)代的先進(jìn)手段和途徑降低成本支出。為了做到這一點(diǎn),煤炭企業(yè)應(yīng)多與科研院所和相關(guān)高校合作,加大科技投入,不斷改進(jìn)落后生產(chǎn)工藝,優(yōu)化生產(chǎn)布局,積極探索材料物資的低成本替代,以提高材料物資的利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。
(7)加大廢舊物資回收再利用力度生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)往往會(huì)產(chǎn)生許多廢棄物,這部分廢棄物并不是全無(wú)用武之地,回收再利用后可以實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用,不僅利于降低成本,也是一種保護(hù)環(huán)境的有益舉措。首先,開(kāi)展廢棄材料物資、配件等檢修、利廢活動(dòng),提高材料物資的綜合利用效率;其次,在企業(yè)內(nèi)部推行材料物資、配件等的回復(fù)利用承包核算,不斷加大材料物資、配件等的回復(fù)利用管理,有效控制成本費(fèi)用。
3結(jié)語(yǔ)
如今,我國(guó)煤炭行業(yè)基本實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制,為了改變煤炭企業(yè)在成本管理上實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)狀,需要通過(guò)全過(guò)程成本管理與控制系統(tǒng)切實(shí)推進(jìn)煤礦企業(yè)成本控制市場(chǎng)化,以便應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境。
作者:李艷燕單位:陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院