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作者：張斌1馬玉寶2    單位：1、廣東省珠海市測繪院2、中國水利水電建設(shè)工程咨詢西北公司

1房產(chǎn)測繪的作用

1.1法律方面的作用

房產(chǎn)測繪成果既是處理各種產(chǎn)權(quán)糾紛，恢復(fù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、確定產(chǎn)權(quán)的法定基礎(chǔ)資料，也是房產(chǎn)各種管理的重要依據(jù)。

1.2財政稅收經(jīng)濟功能

房產(chǎn)測繪的成果是進行房產(chǎn)價格評估、房產(chǎn)契稅的征收、房產(chǎn)租賃活動、交易活動的主要依據(jù)，也是進行房產(chǎn)抵押貸款，房產(chǎn)保險服務(wù)不可缺少的依據(jù)。

1.3社會服務(wù)、決策參謀功能

房產(chǎn)測繪調(diào)查后的成果，經(jīng)過統(tǒng)計整理之后，可以派生出很多不可多得的資料，這些資料會給城市的整體建設(shè)布局、住房制度的改革、老城區(qū)的改造、危舊房屋的改造等提供決策依據(jù)。也為城鎮(zhèn)測繪、市政工程、公用事業(yè)、環(huán)保、綠化、社會治安、文教衛(wèi)生、水利、旅游、地下管網(wǎng)、通訊、電、氣等提供基礎(chǔ)資料和有關(guān)信息。它的服務(wù)具有廣泛性。

2加強房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理措施

2.1控制房產(chǎn)測繪市場開放的有限性

首先，對于房產(chǎn)測繪的質(zhì)量保證要根據(jù)市場的實際容量來決定，要合理的控制測繪單位的進入。如果過早的公開市場，那么在測繪單位之間就會形成非常激烈的競爭。從某一方面來講，雖然競爭會對各個單位有所制約，但是從另一個方面看的話，如果過多的單位參與進來，勢必會形成價格大戰(zhàn)，過分的壓低價格，可能會出現(xiàn)成本大于收入的情況。那么沒有利益的事情測繪單位是不會做的，所以勢必會在材料上和施工工藝上降低成本，無法保證測繪質(zhì)量。

其次，測繪行業(yè)是一個經(jīng)濟利益很高的行業(yè)，通過測繪產(chǎn)品可以獲得巨大的利潤，所以說有些測繪單位為了完成任務(wù)就會使用非常手段，利用測繪制度的不完善，鉆空子，獲取不正當?shù)睦?。這些行為的出現(xiàn)大大的影響了測繪單位在人們心中的形象，影響到了測繪市場的秩序。

最后，我國以前的測繪單位都是國家的行政單位，在技術(shù)水平和人員規(guī)模方面都比較完善。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各個測繪單位都從行政單位中脫離出來，自負盈虧。所以在技術(shù)和各方面的設(shè)備方面還沒有完全的發(fā)展起來，雖然說全國的測繪規(guī)則基本上都一樣，但是由于各地情況的不同還是會存在一些差異，杜宇測繪工作來說，只要是一點細微的差異都會對測繪結(jié)果產(chǎn)生很大的影響。

2.2加強對測繪程序的檢查

房地產(chǎn)的測繪成果的審核機關(guān)并不是對其測繪結(jié)果進行實地檢查，僅是對于其呈交的測繪報告進行審核，這樣一來，房產(chǎn)測繪單位很容易因為與其相關(guān)的利益問題，在測繪的過程中弄虛作假，造成測繪的結(jié)果與實際情況大相徑庭，其實，盡管審核機構(gòu)對于房產(chǎn)測繪的成果不進行實地的檢測，但是，這并不意味著測繪單位可以隨意的更改測繪結(jié)果，因為，其所呈交的測繪報告如果存在弄虛作假的行為，其要對此負全部的法律責(zé)任。這樣不僅可以避免很多的法律糾紛，還能夠確保相關(guān)的監(jiān)管部門集中內(nèi)部的人力和物力，對房產(chǎn)測繪成果進行細致深入的審核工作。

2.3制定基礎(chǔ)測繪與市場測繪劃分、管理的規(guī)范文件

在目前市場經(jīng)濟條件下，對于基礎(chǔ)測繪和市場類測繪項目操作中，存在界限不夠確切和模糊的地方，需要進一步從法律角度明確從事政府基礎(chǔ)測繪的測繪隊伍，專門進行基礎(chǔ)測繪服務(wù)，退出目前市場競爭，專注于公共服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)，同時對市場競爭測繪產(chǎn)品進行劃分，制定包括中長期發(fā)展規(guī)劃在內(nèi)的政策文件，提供公開的測繪市場信息，為市場主體營造公平競爭的透明環(huán)境，在政府開展基礎(chǔ)測繪保證提供基礎(chǔ)服務(wù)的同時，促進市場測繪的發(fā)展。

2.4建立房產(chǎn)測繪成果公示制度

首先推出測繪成果資料目錄的通告制度。使各相關(guān)權(quán)利人特別是購房業(yè)主，能夠及時了解到新購房屋的樓盤竣工后是否及時委托房產(chǎn)測量、測量成果是否通過核準，以便到開發(fā)建設(shè)單位查閱測繪成果資料詳細情況，催辦產(chǎn)權(quán)證。隨后為了更進一步方便人民群眾，公開透明測繪數(shù)據(jù)。還準備在網(wǎng)上對詳細的測繪成果進行公示和公開查閱。

3結(jié)語

隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其取得了非常好的成效，但部分房地產(chǎn)商在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，對房地產(chǎn)進行人為的炒作，在很大程度上影響了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對整個建筑市場帶來了很大的影響。房產(chǎn)測繪工作從公平客觀的角度上把房產(chǎn)的真實情況反潰給消費者，從而對房地產(chǎn)業(yè)的人為炒作形成了有效的制約，在很大程度上保護了購房者的切身利益，因此，房產(chǎn)測繪工作在加強重視的同時，還應(yīng)加大研究力度，從而促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。