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美章網(wǎng) 資料文庫 甘肅林業(yè)技校發(fā)展構(gòu)想范文

甘肅林業(yè)技校發(fā)展構(gòu)想范文

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甘肅林業(yè)技校發(fā)展構(gòu)想

在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的進程中,甘肅林業(yè)職業(yè)技術學院強抓機遇,主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求,積極推行教育教學改革,辦學思路、培養(yǎng)模式、辦學規(guī)模、基礎能力等方面都取得了長足發(fā)展,已成為全國一百所示范性高職院校之一。如何踐行科學發(fā)展觀,促進學院可持續(xù)發(fā)展,切實發(fā)揮好示范引領作用,是我們在辦學中仍然需要繼續(xù)探討的問題。

1甘肅林業(yè)職業(yè)技術學院在甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位

1.1加快生態(tài)建設,改善自然環(huán)境,是甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求

甘肅是一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份,自然環(huán)境脆弱,植被稀少,水資源匱乏,水土流失嚴重,土地荒漠化日益擴展,植被草場退化嚴重,特別是人口不斷增長,使人水、人地矛盾日益加劇,生態(tài)問題日益突出。由于其獨特的地理位置和嚴酷的自然條件,決定了其生態(tài)建設在全國特殊的地位和作用。全力做好甘肅生態(tài)環(huán)境建設和保護工作,不僅是現(xiàn)階段甘肅經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的當務之急,更是國家長遠可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。因此,甘肅省一直把生態(tài)建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》可持續(xù)發(fā)展目標中明確提出“:努力遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,森林覆蓋率提高到16%左右;城市環(huán)境質(zhì)量和重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善,主要污染物排放控制在國家指標范圍內(nèi)?!薄陡拭C省政府2008年工作報告》也把“加強生態(tài)環(huán)境保護,推進生態(tài)文明建設”擺在今后五年的發(fā)展思路和主要任務的重要位置,提出要“加快重點區(qū)域生態(tài)保護工程建設,石羊河流域重點治理、敦煌生態(tài)和濕地保護、甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設等重點項目取得重大成果。推進重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)建設。鞏固退耕還林成果,加大天然林保護、三北防護林、退牧還草、濕地保護、防沙治沙、內(nèi)陸河流域綜合治理等重點生態(tài)工程建設力度。加強祁連山生態(tài)保護,實施荒漠化治理。堅持植樹造林,完成營造林任務240ha,森林覆蓋率提高到16%左右?!奔涌焐鷳B(tài)建設步伐,改善自然環(huán)境,是甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容,也是一項長期而艱巨的任務。

1.2應對“三農(nóng)”問題,建設社會主義新農(nóng)村,是甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢

甘肅是一個農(nóng)業(yè)大省,“三農(nóng)”問題在甘肅有著特殊的重要性。歷屆省委、省政府領導班子高度重視,始終把“三農(nóng)”問題作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重來抓。甘肅農(nóng)村人口占大多數(shù),但自然條件差,農(nóng)業(yè)基礎脆弱。妥善解決“三農(nóng)”問題,推進新農(nóng)村建設,任務繁重,責任重大。從這一省情出發(fā),在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面:一是大力加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設;二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;三是努力推進農(nóng)業(yè)科技進步;四是全面貫徹落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策。2008年甘肅省政府工作報告中提出“提高勞務經(jīng)濟水平,加快農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移,推進勞務輸出向技能型、有組織、長期穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變。大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,提高農(nóng)業(yè)科技水平。”在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力方面,把工作的著力點放在了提高勞動者素質(zhì)上,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,加快勞務輸轉(zhuǎn),已越來越成為增加農(nóng)民收入的重要渠道,而且也成為提高農(nóng)民素質(zhì)、減少農(nóng)民數(shù)量的必然選擇?!笆晃濉睍r期是我國改革發(fā)展的關鍵時期,也是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一個重要機遇期。建設社會主義新農(nóng)村必須堅持以經(jīng)濟建設為中心,推動農(nóng)村全面進步。要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,特別是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入。同時要大力發(fā)展農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),發(fā)展農(nóng)村基層民主,推動精神文明建設,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。黨的十六屆六中全會通過的《關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中,明確要求“建設現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,保障人民享有接受良好教育的機會”。因此,加快農(nóng)業(yè)科技進步,大力培養(yǎng)新型農(nóng)牧民,為新農(nóng)村建設提供智力支撐,構(gòu)建社會主義和諧社會,這是新時期歷史賦予高職院校的責任,不僅關系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕,而且關系到實現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復興。總理曾在政府工作報告中明確提出,“讓人民群眾喝上干凈的水,呼吸新鮮的空氣,有良好的工作和生活環(huán)境”,把人與自然的和諧目標進一步具體化,對處在生態(tài)環(huán)境建設主體地位的林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。甘肅的建設任務更為艱巨,必須樹立長期奮斗的思想,搶抓發(fā)展機遇,應對化解可能遇到的各種挑戰(zhàn),在克服各種困難中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1.3發(fā)展甘肅林業(yè)職業(yè)技術學院對甘肅生態(tài)建設和社會主義新農(nóng)村建設具有重要作用

生態(tài)建設和保護在甘肅省的經(jīng)濟社會發(fā)展中是一個十分巨大的工程,需要一大批能夠在艱苦地區(qū)踏實工作、無私奉獻的高素質(zhì)技術人才。而林業(yè)是艱苦行業(yè),待遇低,福利差,很難吸引高素質(zhì)人才到林業(yè)部門就業(yè),出于同樣的原因,人才流失也比較多。目前我省服務于生態(tài)環(huán)境建設第一線的技術人員數(shù)量遠遠不能滿足建設的需要。因此,甘肅林業(yè)職業(yè)技術學院的發(fā)展與甘肅省的經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關,加快林業(yè)和相關專業(yè)技術人才的培養(yǎng),是甘肅生態(tài)環(huán)境建設工程順利實施的重要保障。在《教育部關于推進高等農(nóng)林教育服務社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》(教高[2007]6號)中提出,要進一步明確高等農(nóng)林教育服務于社會主義新農(nóng)村建設的歷史任務,牢固樹立“以服務為宗旨,在貢獻中發(fā)展”的辦學理念,堅持為“三農(nóng)”服務的辦學方向,密切與農(nóng)林行業(yè)發(fā)展和區(qū)域農(nóng)村建設的聯(lián)系,堅持走教學、科研和生產(chǎn)三結(jié)合的辦學道路,為社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的人才支持、科技支撐和社會服務,促進農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)村文化發(fā)展和農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高。因此,建設社會主義新農(nóng)村,應對“三農(nóng)”問題,要解決好人才培養(yǎng)的問題。立足高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)、科研推廣、社會服務三大功能,結(jié)合我省以糧食、經(jīng)濟林果、花卉種苗、森林生態(tài)旅游、林木林副產(chǎn)品加工、綜合養(yǎng)殖、中藥材、畜牧業(yè)、木質(zhì)裝飾材料加工、城鎮(zhèn)規(guī)劃、公路建設、基礎測繪等為新農(nóng)村建設的主導產(chǎn)業(yè)的實際,著眼于應對“三農(nóng)”問題,發(fā)展多數(shù)骨干專業(yè)為涉農(nóng)林專業(yè)的甘肅林業(yè)職業(yè)技術學院十分必要,學院也將在甘肅的經(jīng)濟社會發(fā)展中大有作為。

2構(gòu)建與甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的學院發(fā)展模式

大力加強生態(tài)建設、全面推進社會主義新農(nóng)村建設已成為甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。面對培養(yǎng)大批生態(tài)環(huán)境建設人才和社會主義新農(nóng)村建設人才的艱巨任務,和甘肅經(jīng)濟欠發(fā)達、生態(tài)林業(yè)建設任務重、農(nóng)村勞動力培訓市場大等實際,甘肅林業(yè)職業(yè)技術學院必須構(gòu)建與之相匹配的發(fā)展模式。要堅持“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,走產(chǎn)學研結(jié)合發(fā)展道路”的辦學方針“,穩(wěn)定規(guī)模抓質(zhì)量、深化內(nèi)涵圖發(fā)展,突出技能促就業(yè)、立足林業(yè)創(chuàng)特色”的辦學理念,在政府的調(diào)控引導下,加強校企、校地、校行合作,逐步形成學歷教育和職業(yè)培訓相結(jié)合的發(fā)展模式,推進職業(yè)教育和培訓與勞動力市場的對接。

2.1進一步確立學院辦學的就業(yè)導向

高等職業(yè)教育要快速發(fā)展,就必須重視就業(yè)導向。從高職發(fā)展本身來看,中國高等職業(yè)教育大發(fā)展存在三大瓶頸:辦學難、育人難、就業(yè)難。高職每年培養(yǎng)數(shù)百萬學生,如果不以就業(yè)為導向,而是以學科為導向,每年就可能給社會提供超過150萬到200萬青年失業(yè)人口,高職發(fā)展就會受到社會質(zhì)疑。因此,必須進一步確立高職的就業(yè)導向,堅持在教育目標確定、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)等各方面落實就業(yè)導向的原則。

2.2政府主導調(diào)控,加大對學院的支持

為適應社會主義市物經(jīng)濟體制下的職業(yè)教育發(fā)展要求,省政府要采用政策引導、質(zhì)量評估等宏觀手段進行宏觀調(diào)控。高職教育必須與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合,只有適應區(qū)域經(jīng)濟要求,體現(xiàn)地方經(jīng)濟特色的高職教育才有生命力。省政府應發(fā)揮主導作用,加強對高職教育的統(tǒng)籌管理,促進高職更好地為當?shù)亟?jīng)濟建設服務。一方面要建立政府、社會多元投入的經(jīng)費來源體系,加大對學院的投入力度,尤其要在學院實訓基地建設經(jīng)費上給予大力支持,以加快學院深化教育教學改革;一方面要協(xié)調(diào)企業(yè)、行業(yè)、地方政府,在實訓、職業(yè)培訓方面加強與學院的合作,在畢業(yè)生就業(yè)方面創(chuàng)造優(yōu)惠條件。

2.3創(chuàng)造條件,加強與企業(yè)、行業(yè)和地方政府的合作

國際經(jīng)驗表明,職業(yè)教育改革和發(fā)展的根本動力不是來自教育部門內(nèi)部,而是來自經(jīng)濟部門和就業(yè)部門。教育部門與就業(yè)部門、經(jīng)濟部門、用人單位等密切合作,共同參與教育管理和決策,成為職業(yè)教育改革和發(fā)展的有效途徑。學院只有在政府的支持下聯(lián)合相關部門,與企業(yè)、行業(yè)密切合作,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同形成合力,形成面向行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)培養(yǎng)特色人才的模式,才能保障健康發(fā)展。

2.4面向社會需求,學歷教育和職業(yè)培訓共同發(fā)展

甘肅省2008年高中畢業(yè)生有27萬多人,2009年有29萬多人,而這兩年的高校招生計劃累計為29萬多人。也就是說,在每年的高中畢業(yè)生中有幾乎一半的學生上不了大學。高職就是培養(yǎng)“數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者”與“數(shù)以千萬計的專門人才”的結(jié)合部。為此,學院要面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,面向甘肅生態(tài)建設和社會主義新農(nóng)村建設第一線,根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,本著靈活設置、寬窄并存的原則,改造傳統(tǒng)專業(yè)、發(fā)展緊缺專業(yè),大力推進專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力做到根據(jù)市場需要設置專業(yè),在辦好學歷教育的同時,大力發(fā)展短期職業(yè)技能培訓。職業(yè)技能培訓要根據(jù)行業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設對人才的需求,從三個方面實施:一是針對在職職工進行繼續(xù)教育培訓;二是針對轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力就業(yè)崗位需要進行職前培訓,提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)技能;三是針對留在農(nóng)村的勞動力開展農(nóng)林業(yè)實用技術培訓、新農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展所需的職業(yè)技能培訓、農(nóng)村干部管理能力培訓等。

3構(gòu)建學院可持續(xù)發(fā)展的體制與機制

高等職業(yè)教育的發(fā)展是社會發(fā)展的必然趨勢,但高等職業(yè)教育要走可持續(xù)發(fā)展的道路,必須構(gòu)建科學的體制與機制。甘肅林業(yè)職業(yè)技術學院在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出了“解放思想、深化改革,鞏固提高、適度擴張,突出特色、多科發(fā)展,完善機制、效益優(yōu)先”的發(fā)展原則,要實現(xiàn)學院的可持續(xù)發(fā)展,就必須堅持這一原則,構(gòu)建科學的體制與機制。

3.1構(gòu)建互動體制,增強辦學活力

高職院校的重要特色之一是面向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)應用型人才,因此,學院要在政府的扶持、合作下充分利用西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展趨勢和要求,充分挖掘?qū)W院及社會教學資源的潛力,根據(jù)生態(tài)建設、社會主義新農(nóng)村建設對人才的需求,積極開展校企合作、校行合作、與地方及社區(qū)合作辦學。一是主動構(gòu)建依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的多元辦學格局。二是與產(chǎn)業(yè)部門加強聯(lián)系,建立生產(chǎn)、教學、科研、培訓相結(jié)合的優(yōu)勢互補與互動體制。三是形成以全日制教育為主,短期培訓為輔的辦學體制。

3.2優(yōu)化管理機制,提升辦學效能

創(chuàng)新管理體制,提高管理效能,是實現(xiàn)高職院校持續(xù)健康發(fā)展的當務之急。要改革學院內(nèi)部管理組織機構(gòu)職能交叉重復、管理制度邊緣化、服務工作管理化等弊端,實現(xiàn)內(nèi)部管理要素優(yōu)化組合,提高管理效益。一是建立效率型組織機構(gòu)和運行機制,建立有效的民主參與型領導制度和過程質(zhì)量管理制度。二是建立自我調(diào)試型管理決策機制。要加強自我調(diào)適,形成與區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展互動整合機制,真正發(fā)揮合力,實現(xiàn)合作共贏。三是建立競爭型人力資源管理體制。由“身份管理”轉(zhuǎn)向“崗位管理”,建立激勵、競爭、淘汰機制,營造“效率優(yōu)先、兼顧公平”的良好用人環(huán)境。四是建立質(zhì)量型管理行為監(jiān)督制約制度。要建立組織保證體系,形成高效統(tǒng)一的決策機制和管理部門相互監(jiān)督、相互制約的工作運行機制。五是建立和諧型文化管理平臺。逐步完成經(jīng)驗管理、制度管理向文化管理最高層次管理的轉(zhuǎn)向,提高學院生命力、創(chuàng)造力和感召力。

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