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《畜禽業(yè)雜志》2014年第十一期

1存在的問題

1.1養(yǎng)殖形式落后農(nóng)村散養(yǎng)模式一直以來就是養(yǎng)殖環(huán)境臟亂差，無配套相應(yīng)的養(yǎng)殖設(shè)備設(shè)施，畜禽混養(yǎng)，畜禽舍和房屋相連，養(yǎng)殖行為多種多樣，養(yǎng)殖場地因陋就簡，營養(yǎng)搭配隨意性很大，家禽則以放養(yǎng)形式為主。人員、牲畜流動(dòng)性大，消毒措施不完善，加大交叉感染的幾率，防疫、無害化處理意識淡薄使得老百姓對死亡動(dòng)物隨意拋棄，更加增加了畜禽感染疫病的可能性。

1.2防疫意識淡薄，防疫仍不到位養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大帶來的也是各種疫病發(fā)生，而廣大規(guī)模養(yǎng)殖戶逐漸認(rèn)識到防疫工作的重要性，都制定適應(yīng)本場的免疫程序方案，而農(nóng)村散養(yǎng)戶則認(rèn)識不到位，存在一針免終身、免與不免都一樣的認(rèn)識，這樣一來很多防疫死角無法觸及，為疫病的發(fā)生埋下了隱患；農(nóng)村散養(yǎng)戶大多數(shù)是被動(dòng)接受免疫，雖然知道防疫的重要性，也不會(huì)主動(dòng)要求提出免疫，家禽大多以放養(yǎng)形式為主，進(jìn)一步增強(qiáng)了免疫的難度；免疫存在一定的應(yīng)激反應(yīng)，有些農(nóng)戶則存在抵觸情緒，認(rèn)為不免疫動(dòng)物生長情況更好，為動(dòng)物防疫工作帶來了一定阻力。

1.3人員素質(zhì)有待提高，技術(shù)支撐欠缺負(fù)責(zé)具體實(shí)施免疫接種的村級防疫人員工作繁多，待遇低，造成一些基層防疫人員產(chǎn)生了消極情緒，很多事情敷衍了事，造成防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定，責(zé)任心不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格按照免疫程序進(jìn)行工作。相應(yīng)的技術(shù)支撐體系還不完善，防疫相關(guān)基層工作培訓(xùn)力度不夠，存在不按規(guī)定實(shí)施免疫的現(xiàn)象，造成相應(yīng)的免疫失敗或疏漏的現(xiàn)象，而基層工作人員只注重工作的過程而不在乎工作的結(jié)果，防疫工作的時(shí)效性開展面臨一定的阻力。

2相應(yīng)措施

2.1加快規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)越來越傾向于規(guī)模化發(fā)展，因此相關(guān)部門要做好帶頭引領(lǐng)的作用，加快良種繁育體系建設(shè)，逐步引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過渡，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化快速發(fā)展，提高全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖行為和形式，科學(xué)化的進(jìn)行飼養(yǎng)管理，可以有效的規(guī)避動(dòng)物疫病的發(fā)生。

2.2搞好養(yǎng)殖源頭免疫對本地的養(yǎng)殖基地、孵育基地進(jìn)行宣傳，根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的生產(chǎn)、免疫等制度，在動(dòng)物出售之前全群實(shí)施基礎(chǔ)免疫可以有效的達(dá)到一定的抗體水平，提高動(dòng)物自身免疫力，然后再出售給農(nóng)村散養(yǎng)戶，提高農(nóng)戶的防疫認(rèn)識，讓其自行加強(qiáng)免疫可以起到很好的免疫保護(hù)作用。

2.3加大宣傳，落實(shí)責(zé)任加大對防疫相關(guān)人員的法律、技術(shù)宣傳培訓(xùn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級防疫技術(shù)人員，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行免疫。從政府到基層必須層層建立相應(yīng)的責(zé)任制度，簽訂相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任書，避免出現(xiàn)責(zé)任全部落到基層技術(shù)人員身上，打消基層人員積極性的同時(shí)也不利于工作的開展，因此通過此種有效的責(zé)任制可以解決實(shí)際操作中基層人員權(quán)利范圍之外無法完成的工作。面向廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行普法宣傳，充分利用各種有利的宣傳條件和宣傳勢，讓廣大養(yǎng)殖戶了解防疫工作的重要性和必要性，提高他們對防疫工作的認(rèn)識和重視，有助于開展基層免疫工作。

2.4加強(qiáng)全過程監(jiān)管和組織監(jiān)管傳統(tǒng)觀念認(rèn)為安全的動(dòng)物產(chǎn)品是檢疫出來的，只要把好檢疫關(guān)，動(dòng)物源性產(chǎn)品就會(huì)是健康的、安全的。殊不知，安全的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的而不是檢驗(yàn)出來的，如果僅把工作的重心放在對結(jié)果的檢測上而忽略了對整個(gè)過程的控制，那么被檢測出來的不合格動(dòng)物產(chǎn)品就會(huì)增多，這不僅是對人力、物力資源的浪費(fèi)，而且會(huì)對現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響，甚至阻礙畜牧生產(chǎn)力的發(fā)展。所以，動(dòng)物防疫工作應(yīng)加強(qiáng)對動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)測監(jiān)管，對動(dòng)物的飼養(yǎng)、管理、屠宰及銷售等環(huán)節(jié)予以全程監(jiān)控。政府要參與督導(dǎo)檢查小組工作，實(shí)實(shí)在在把動(dòng)物防疫工作放在重點(diǎn)，并解決防疫過程中的突出問題。畜牧部門定期對免疫動(dòng)物抽樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室抗體監(jiān)測水平實(shí)時(shí)全面了解防疫工作力度和防疫水平，并根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果制定補(bǔ)免等相應(yīng)措施，充分保障防疫工作的完善制度，避免重大動(dòng)物疾病的發(fā)生。

2.5加大投入，促進(jìn)防疫體系建設(shè)不斷完善動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)長久工程，政府應(yīng)該加強(qiáng)重視和資金的投入，貫徹落實(shí)相應(yīng)的政策措施，保證防疫經(jīng)費(fèi)充實(shí)到位，穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍，完善加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，完善獸醫(yī)診療體系，規(guī)范動(dòng)物診療行為，防止診療環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫病傳播，同時(shí)加大對飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管，為重大動(dòng)物疫病防控工作保駕護(hù)航。

2.6健全法制防疫工作要以法制為中心，各部門和行業(yè)在行使權(quán)利的過程中要通過實(shí)際工作來提出針對性的意見和建議，為相關(guān)部門健全《動(dòng)物防疫法》相關(guān)規(guī)定提供依據(jù)，有效提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和動(dòng)物防疫能力。針對農(nóng)村散養(yǎng)戶免疫出臺相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，切實(shí)免疫覆蓋全區(qū)域，充分保障農(nóng)村散養(yǎng)戶的防疫工作順利進(jìn)行。

作者：曾加其單位：四川省丹棱縣楊場鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站