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一、研究對象、數(shù)據(jù)與方法

我國省際流動(dòng)人口主要來源于中部地區(qū)。安徽省人口眾多，緊鄰長三角地區(qū)，同時(shí)安徽省內(nèi)部發(fā)展差異明顯，包含了不同層次和階段的城市，可以作為研究的典型區(qū)域。由于不同區(qū)域、城市、縣(縣級市)之間的發(fā)展差距較大，為保證研究單元內(nèi)部的均質(zhì)性和不同研究單元之間的差異性，以縣（縣級市、地級市區(qū)）為基本研究單元是十分必要的。本研究數(shù)據(jù)包括各研究單元的流動(dòng)人口數(shù)據(jù)、各研究單元和流出地的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及其他相關(guān)數(shù)據(jù)。流動(dòng)人口數(shù)據(jù)來自于安徽省人口計(jì)生委提供的2001-2012年全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)來自安徽省和蘇、浙、滬歷年統(tǒng)計(jì)年鑒。研究數(shù)據(jù)涵蓋安徽省56個(gè)縣、5個(gè)縣級市和17個(gè)地級市市區(qū)，共78個(gè)研究單元，時(shí)間跨度為12年，總體規(guī)模為936，剔除沒有統(tǒng)計(jì)和無效的數(shù)據(jù)，有效數(shù)據(jù)占比為95.9%。本研究主要采取回歸分析法，選取人均GDP作為反映驅(qū)動(dòng)人口流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)因子，為了消除量綱，采用凈流出地與凈流入地的人均GDP比值作為自變量，各研究單元跨省凈流出（入）人口占總?cè)丝诘谋嚷蕿橐蜃兞?，通過回歸分析構(gòu)建定量模型（式1-3），進(jìn)而做歷史分析和斷面分析判斷經(jīng)濟(jì)因子對人口流動(dòng)影響的時(shí)空差異。式中，Y1、Y2分別為研究單元的跨省凈流出人口和戶籍總?cè)丝?，X1、X2分別為跨省凈流出地區(qū)的人均GDP和流入地的人均GDP。若研究單元出現(xiàn)人口凈流入，則將其作為人口凈流入地區(qū)，其人口來源地作為人口凈流出地。

二、安徽人口省際流動(dòng)特征

經(jīng)過分析，發(fā)現(xiàn)安徽流動(dòng)人口呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征（一）跨省流動(dòng)人口先快速增加后平穩(wěn)增長，流量規(guī)模巨大就全省來看，2001年以來，安徽省人口流動(dòng)趨勢大體可分為三個(gè)階段，如圖1所示，2001-2004年為快速增長期、2004-2009年為穩(wěn)定期，2009年以來為穩(wěn)定趨降期。在快速增長期，2004年，全省流入人口、流出人口、凈流出人口分別較2001年增長37.8%、93.1%和98.9%。在穩(wěn)定期，全省跨省凈流出人口規(guī)模處于1033.0萬至1076.5萬之間，各年跨省凈流出人口規(guī)模均占全省戶籍人口規(guī)模15.0%～16.5%左右，2009年凈流出人口規(guī)模超過全球140多個(gè)國家和地區(qū)①。在穩(wěn)定趨降期，2009-2012年全省跨省流出規(guī)模逐年緩慢下降，跨省流入規(guī)模則緩慢上升，凈流出規(guī)模平穩(wěn)下降，顯示一定的回流趨勢。

（二）人口流向相對集中，以流向發(fā)達(dá)地區(qū)為主在京津冀、滬寧杭、珠三角三大傳統(tǒng)流動(dòng)人口匯聚地（朱傳耿、馬榮華、甄峰，2002）中，滬寧杭城市群是安徽省人口省際流動(dòng)的第一流向。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以2009年為例，全省各地市流向江浙滬的人口比例均超過50%，長三角是吸引安徽人口流動(dòng)的第一磁極，其他人口也紛紛流向經(jīng)濟(jì)水平近似的京津冀地區(qū)和珠三角地區(qū)。

（三）各地區(qū)人口跨省流動(dòng)差異明顯受安徽整體發(fā)展階段影響，大部分研究單元屬于人口凈輸出地，尤以皖西、皖北為主。有部分研究單元出現(xiàn)人口跨省凈流入，主要是合肥市區(qū)、蕪湖市區(qū)，馬鞍山市區(qū)等。在人口跨省凈流出的地區(qū)，其規(guī)模和比重均存在很大差異。2001年、2004年、2009年、2012年人口跨省凈流出規(guī)模最高與最低的比值分別為547、713、220、409倍。將各研究單元跨省凈流出人口除以該研究單元戶籍總?cè)丝诘玫礁餮芯繂卧獌袅鞒觯ㄈ耄┞剩?001、2004、2009、2012年合肥始終是人口跨省凈流入率最高的城市，在人口跨省凈流出的地區(qū)，凈流出率最高的研究單元與最低的研究單元的比值分別為415、568、374、351、452。以上分析表明各研究單元人口跨省凈流出（入）規(guī)模差別很大，其影響原因有兩個(gè)：第一，人口基數(shù)的差異帶來的人口流動(dòng)規(guī)模的差異，稱為規(guī)模差異；第二，由于發(fā)展水平不同導(dǎo)致的跨省凈流出（入）人口占總?cè)丝诒戎氐牟顒e，稱為平均差異。關(guān)于規(guī)模差異的研究已比較廣泛，本文重點(diǎn)研究平均差異。

三、經(jīng)濟(jì)因子對安徽人口省際流動(dòng)的影響

（一）經(jīng)濟(jì)因子對人口省際流動(dòng)的基本影響人均GDP是聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)中衡量生活標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵指標(biāo)之一，較好地體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活質(zhì)量。流出地較低的人均GDP是人口流動(dòng)的推力，流入地較高的人均GDP是人口流動(dòng)的拉力，利用流出地與流入地人均GDP之比可表達(dá)影響人口流動(dòng)推拉力的合力（下文用X表示人均GDP比值）。同時(shí)歷年各研究單元凈流出率反映了各研究單元的省際流動(dòng)差異（下文用Y表示各研究單元凈流出率）。通過對2001-2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，反映X和Y的回歸模型中確定系數(shù)R2最大的為指數(shù)模型（見圖2），R2為0.883，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為3809.755，顯著性水平為0.000，回歸方程為：方程表明，各研究單元凈流出率隨著人均GDP比值的提高而呈指數(shù)形式降低，當(dāng)X=0時(shí)，亦即研究單元人均GDP為0時(shí)，Y=1，表明人口全部流出，當(dāng)X趨向1時(shí)，亦即研究單元人均GDP與流入地相等時(shí)，表明各研究單元凈流出率趨向0。

（二）經(jīng)濟(jì)因素對人口省際流動(dòng)影響的時(shí)間演變隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)條件、社會背景等諸多因素都將發(fā)生改變，因此同類現(xiàn)象的發(fā)生過程會變化。根據(jù)歷年的數(shù)據(jù)，選取2001年（起始年份）、2004年（轉(zhuǎn)折年份）、2009年（轉(zhuǎn)折年份）、2012年的數(shù)據(jù)分別進(jìn)行回歸，結(jié)果如表1，回歸曲線如圖3。表1顯示，歷年的回歸模型的回歸系數(shù)在上升，回歸系數(shù)絕對值下降表明G值對Y值得彈性在減弱，說明其他非經(jīng)濟(jì)因素對人口流動(dòng)的作用在慢慢變大。

（三）經(jīng)濟(jì)因素對人口省際流動(dòng)影響的空間分異安徽省空間結(jié)構(gòu)的劃分一直處于動(dòng)態(tài)變化之中，從歷版城鎮(zhèn)體系規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)看，1995年版城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提出了“二帶二群一組團(tuán)”的城鎮(zhèn)體系格局，2004年版調(diào)整為“兩線三片多極”。此后安徽省內(nèi)又分別提出了“沿淮城市群”、“淮蚌城市群”、“皖東北城市群”、“皖西北城市群”、“皖東城市群”、“合肥經(jīng)濟(jì)圈”、“馬蕪銅城市群”以及“銅池組合城市”、“蕪馬組合城市”等城鎮(zhèn)組合方式，而最新版的安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提出了“兩圈兩帶四極”和“一帶一圈一群”的雙方案，以體現(xiàn)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的靈活性。盡管安徽省城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)長期以來處于非穩(wěn)定狀態(tài)，但是它們都體現(xiàn)了內(nèi)部的均質(zhì)性和內(nèi)外之間的差異性，同時(shí)安徽省南北差異在歷版空間結(jié)構(gòu)中都得到體現(xiàn)，本研究基于此將安徽省劃分成南部和北部兩大片區(qū)分別進(jìn)行對比研究，南部片區(qū)包括蕪湖市、馬鞍山市、安慶市、銅陵市、池州市、滁州市、宣城市、黃山市、原巢湖市、合肥市，北部片區(qū)包括六安市、淮南市、蚌埠市、阜陽市、亳州市、淮北市和宿州市。通過分析得到結(jié)果見表2，回歸曲線見圖4。表2顯示南部地區(qū)的案例大多X值大于0.2，北部地區(qū)則多在0.2以下，回歸模型中的回歸系數(shù)是南部地區(qū)低于北部地區(qū)，表明經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的北部地區(qū)X值對Ln（Y）值的影響敏感性高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南部地區(qū)。（四）經(jīng)濟(jì)因素主導(dǎo)下跨省凈流出率標(biāo)準(zhǔn)值根據(jù)公式4，可以得出不同X值對應(yīng)的Y的標(biāo)準(zhǔn)值，各個(gè)不同的地區(qū)可以據(jù)此進(jìn)行參考（表3）。在X值較小時(shí)，這個(gè)模型的應(yīng)用效果較好，但X值達(dá)到0.8時(shí)，Y的標(biāo)準(zhǔn)值為0.0022，數(shù)值較小，人口對流特征相對于人口單向遷出更加顯著。

四、結(jié)論與對策建議

本研究通過回歸分析，研究了流出地與流入地人均GDP比值與跨省凈流出率的定量關(guān)系，回歸函數(shù)的解釋量超過85%，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距是人口跨區(qū)流動(dòng)的關(guān)鍵影響因子。研究單元凈流出率與流出地和流入地人均GDP比值呈指數(shù)遞減關(guān)系，這種關(guān)系無論在時(shí)間尺度還是空間尺度上都體現(xiàn)出隨發(fā)展水平的提高而減弱的趨勢，進(jìn)一步說明隨著發(fā)展水平的提高，人口流動(dòng)受到的非經(jīng)濟(jì)因素影響開始增強(qiáng)。本研究啟示我們，跨省流動(dòng)已經(jīng)成為我國人口流動(dòng)的主要形式，人口政策必須在區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行統(tǒng)籌考慮，在人口聯(lián)系密切的省份之間建立省際聯(lián)合管理機(jī)制是完善流動(dòng)人口管理的必要條件。本研究進(jìn)一步啟示我們作為發(fā)展的第一要素，人口流動(dòng)意愿并不會隨規(guī)劃的主觀意愿而改變，各地要達(dá)到規(guī)劃所預(yù)定的人口發(fā)展目標(biāo)，吸引人口集聚，防止人才外流，必須采取強(qiáng)有力的措施切實(shí)縮小區(qū)域發(fā)展差距。當(dāng)今中西部地區(qū)輸出的人力資源掌握了一定的工業(yè)化生產(chǎn)方式和技術(shù)，積累了投入再生產(chǎn)的資本，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿日漸強(qiáng)烈。同時(shí)發(fā)達(dá)地區(qū)由于資源環(huán)境的緊約束加強(qiáng)，發(fā)展門檻不斷提高，部分發(fā)展機(jī)會向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。兩者合力給中西部地區(qū)發(fā)展帶來了極大機(jī)遇。為充分把握這一機(jī)遇，中西部地區(qū)必須突破財(cái)政、土地、基礎(chǔ)設(shè)施、政府服務(wù)、公共管理方面的劣勢，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的硬件和軟件條件，一方面吸引跨省流動(dòng)人口回流，另一方面讓人口與轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)赜赏獬龃蚬そ?jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)要素回流與加速縮小區(qū)域發(fā)展差距的良性循環(huán)。

作者：易斌翟國方丁琳單位：南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院