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一、會計(jì)舉證與正常價(jià)值的關(guān)系

調(diào)查問卷的填寫是反傾銷程序的重要環(huán)節(jié)，各國反傾銷受理當(dāng)局會向所有已知的被指控產(chǎn)品的出口商、進(jìn)口商分發(fā)調(diào)查問卷。其中向出口商發(fā)放的調(diào)查問卷最為復(fù)雜，主要是為了得到與正常價(jià)值確定相關(guān)的詳細(xì)資料。對于申請到市場經(jīng)濟(jì)寫作碩士論文待遇的中國企業(yè)來說，就有了采用自身財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為正常價(jià)值計(jì)算依據(jù)的資格。調(diào)查問卷的填寫內(nèi)容涉及到了會計(jì)領(lǐng)域的方方面面，必須如實(shí)填寫，以應(yīng)對將來的核查，否則將來核查一旦有誤，將會嚴(yán)重影響被調(diào)查企業(yè)內(nèi)部會計(jì)數(shù)據(jù)的采信，在應(yīng)訴的過程中將處于及其被動(dòng)的地位。以美國為例，在核查過程中，如果美方核查員有一個(gè)數(shù)據(jù)要了三次，你還不能拿出來，他就不會再要這個(gè)數(shù)據(jù)，也不會“采信”你事后提供的數(shù)據(jù)，而是采用“替代國”的相關(guān)數(shù)據(jù)來替代，這樣企業(yè)調(diào)查問卷上的一個(gè)數(shù)據(jù)就失效了，如果企業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)和美國選擇的替代國數(shù)據(jù)相差很大，可能會對被訴產(chǎn)品的正常價(jià)值的合理判定造成極為不利的影響。

反傾銷應(yīng)訴的會計(jì)舉證主要就是繞反傾銷調(diào)查問卷，準(zhǔn)備并提供會計(jì)資料及完成相關(guān)事務(wù)，包括做好應(yīng)訴前的準(zhǔn)備、收集應(yīng)訴材料、研究并填寫答卷、進(jìn)行抗辯陳述等方面的工作。此外調(diào)查問卷的核查，對企業(yè)正常價(jià)值的合理確定而言也是極為關(guān)鍵的一環(huán)，實(shí)踐中為了核實(shí)被訴企業(yè)調(diào)查問卷填寫的真實(shí)性，一般都會針對調(diào)查問卷填寫的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查。在核查過程中，核查人員將會根據(jù)問卷填寫的內(nèi)容追溯至具體的相關(guān)會計(jì)檔案。因此有效的會計(jì)舉證工作對調(diào)查問卷的核查工作起著至關(guān)重要的作用，進(jìn)而對正常價(jià)值的合理確定也是至關(guān)重要的。

二、我國會計(jì)舉證中存在的問題

（一）會計(jì)舉證中相關(guān)會計(jì)檔案不全

在反傾銷訴訟中，各國反傾銷法對應(yīng)訴企業(yè)需要提供的會計(jì)材料的范圍和時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定。比如美國法律要求調(diào)查被訴產(chǎn)品在被起訴之前三年的情況，歐盟法律要求調(diào)查被訴產(chǎn)品被起訴之前一年的情況。這些要求提供的資料主要包括：（1）公司的資本或股本構(gòu)成；（2）公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售被調(diào)查產(chǎn)品的部門的財(cái)務(wù)報(bào)表，或財(cái)務(wù)分類明細(xì)賬；（3）第三國市場的銷售價(jià)格、銷售費(fèi)用以及價(jià)格減讓、傭金、回扣；（4）被調(diào)查產(chǎn)品出廠價(jià)格至到岸價(jià)格之間的各種費(fèi)用，每筆交易銷售發(fā)票的副本和付款證明；（5）與生產(chǎn)和銷售被調(diào)查產(chǎn)品、在國內(nèi)市場銷售的產(chǎn)品、出口到反傾銷調(diào)查國以外其他國家或地區(qū)的產(chǎn)品的支出費(fèi)用有關(guān)的生產(chǎn)和銷售成本的詳細(xì)資料，以及公司所運(yùn)用的總的會計(jì)制度的說明。另外，反傾銷調(diào)查作為一個(gè)涉外行政法律程序，各個(gè)階段都有嚴(yán)格的時(shí)間限制。以填寫調(diào)查問卷為例，WTO《反傾銷協(xié)議》規(guī)定的期限為不少于30天，實(shí)際上各國的規(guī)定一般都不會超出30天太多，比如美國反傾銷法規(guī)定正好為30天，歐盟反傾銷法規(guī)定為40天，其他國家的反傾銷法也很少有超過45天的。雖然有特殊情況時(shí)可以申請延期，但一般只允許延期10天。

在這么短的時(shí)間內(nèi)提供如此多的會計(jì)資料，對于一般企業(yè)而言，如果不設(shè)置反傾銷會計(jì)崗位，平時(shí)又不注重相關(guān)資料的積累，往往會造成應(yīng)訴中因?yàn)橄嚓P(guān)會計(jì)資料準(zhǔn)備不充分或者不及時(shí)，無法為被訴方提供有力的抗辯資料。正如高特兄弟律師事務(wù)所北京辦事處首席代表陶景洲指出的，“我國企業(yè)進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴的最大難度就是證據(jù)的收集，很多的時(shí)間和精力都花在取證上。中國企業(yè)在資料的保存寫作碩士論文和收集方面的意識不強(qiáng)，不僅自己的資料有限，外國競爭對手的資料更是少得可憐。打反傾銷官司，務(wù)必做到知彼知己，掌握自己的具體情況，規(guī)范自己的財(cái)務(wù)，詳細(xì)記錄產(chǎn)品的成本核算?！毙鲁?/p>

實(shí)踐中，我國企業(yè)由于無法提供充足的會計(jì)舉證資料，不敢應(yīng)訴，或者在應(yīng)訴過程中途退出，最終被征收高額的反傾銷稅的情況也是屢見不鮮，如在美國對華蘋果汁反傾銷一案中，陜西省機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口貿(mào)易公司1999年出口濃縮蘋果汁14392.7公噸，僅出口美國就達(dá)5530.5公噸，是陜西省第一大濃縮蘋果汁出口企業(yè)。在美國對華濃縮蘋果汁進(jìn)行反傾銷起訴后，該公司積極應(yīng)訴。但由于該公司只是一家貿(mào)易公司，其向美國出口的濃縮蘋果汁產(chǎn)品來自陜西省境內(nèi)的8家濃縮蘋果汁加工企業(yè)。在填寫美國商務(wù)部的調(diào)查問卷時(shí)，各家蘋果汁加工企業(yè)由于平時(shí)沒有生產(chǎn)和經(jīng)營狀況的詳細(xì)的檔案記錄，該公司提供的數(shù)據(jù)和資料混亂不堪，使得陜西省機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口貿(mào)易公司不得不中途退出應(yīng)訴而被裁定51.74%的高稅率，徹底失去了美國市場，遭受了很大的損失。

（二）會計(jì)舉證資料的可信度低

在反傾銷訴訟中，只有可靠和經(jīng)得起查證的會計(jì)舉證才是惟一能說明出口企業(yè)成本信息的方法。要求會計(jì)舉證所涉及有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及出口公司的賬本、生產(chǎn)記錄、購銷合同、發(fā)票、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等資料必須可靠，賬務(wù)處理方法符合國際通行做法，并能在相關(guān)會計(jì)資料之間具有可驗(yàn)證性，否則會導(dǎo)致會計(jì)舉證無效。例如，在1999年歐盟對進(jìn)口鋼鐵反傾銷案中，我國有一家企業(yè)錯(cuò)誤地對一小部分無形資產(chǎn)進(jìn)行了加速攤銷，雖然這個(gè)錯(cuò)誤只占該企業(yè)整個(gè)銷售成本的0.004%，完全不可能因?yàn)檫@個(gè)錯(cuò)誤而影響到整個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。但是，歐盟調(diào)查官員還是以此為由，否定了該企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位。長期以來，受我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，市場機(jī)制不完善，法制不健全，職業(yè)道德缺失，再加上企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)不完善造成的內(nèi)部控制弱化，使得我國許多企業(yè)寫作碩士論文財(cái)務(wù)工作比較混亂。不少企業(yè)不能夠嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)制度，在會計(jì)制度的執(zhí)行中有很大的隨意性，許多企業(yè)存在“兩本賬”、“賬外賬”、“小金庫”的現(xiàn)象。同時(shí)企業(yè)操縱成本費(fèi)用的情況時(shí)有發(fā)生，如將費(fèi)用作為資產(chǎn)掛賬，或?qū)①Y產(chǎn)列作費(fèi)用，隨意變更成本計(jì)算方法和費(fèi)用分配方法等，這必然導(dǎo)致企業(yè)的成本費(fèi)用數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，進(jìn)而歪曲了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，使得我國一些企業(yè)的成本和費(fèi)用的構(gòu)成不能反映真實(shí)情況，從而大大降低了我國會計(jì)舉證資料的可信度。在我國應(yīng)對國外反傾銷的訴訟中，因會計(jì)資料不真實(shí)，導(dǎo)致會計(jì)舉證困難，以致應(yīng)訴挫敗的情況累累發(fā)生。