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安裝工程施工階段跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)

安裝工程造價(jià)雖占整個(gè)項(xiàng)目總造價(jià)的比例不高，但安裝工程具有技術(shù)內(nèi)容多(給排水、電氣、通風(fēng)空調(diào)、消防工程等)、技術(shù)含量高、使用材料設(shè)備種類繁多、施工過(guò)程變更頻繁、暗裝暗敷工程量大等特點(diǎn)，使得安裝工程施工階段跟蹤審計(jì)的難度加大。安裝工程造價(jià)具有自身顯著的特點(diǎn)，相應(yīng)的，安裝工程的跟蹤審計(jì)也具有自己的特點(diǎn)。如何把握這些特點(diǎn)和重點(diǎn)，在施工階段做好安裝工程跟蹤審計(jì)工作，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

安裝工程的特點(diǎn)

在一般的大型建筑中，除土建工程外，都將其歸入安裝工程。包括:電氣設(shè)備安裝工程，消防工程，給排水、采暖、燃?xì)夤こ?，通信設(shè)備及線路工程等。但安裝工程有其特有的特點(diǎn)，只有了解其特點(diǎn)，審計(jì)人員才能做好安裝工程的跟蹤審計(jì)工作，才能更好地發(fā)揮跟蹤審計(jì)的優(yōu)越性。安裝工程有以下特點(diǎn):

(1)安裝工程材料和價(jià)格多樣。安裝工程因涉及的專業(yè)比較廣，所需材料設(shè)備數(shù)量不多，但種類繁多，其價(jià)格相差也較大。如給排水工程中的閥門(mén)，其類型有閘閥、截止閥、蝶閥、止回閥等，規(guī)格從DNl5～DN350。在同一個(gè)類型的閥門(mén)中，按連接方式的不同，又可以分為螺紋連接、法蘭連接;從其材質(zhì)方面，又可以把它們分為銅質(zhì)、鑄鐵、塑料閥門(mén)等，這些差異使它們之間的價(jià)格相差也較大。即使同一種類型閥門(mén)，不同產(chǎn)地或者不同廠家其材料價(jià)格也不同。顯然安裝工程材料和價(jià)格的多樣性給跟蹤審計(jì)人員加大了審計(jì)的難度。

(2)安裝工程中新材料不斷涌現(xiàn)，取代傳統(tǒng)產(chǎn)品。隨著科技的發(fā)展，新材料、新產(chǎn)品不斷涌出，一些傳統(tǒng)的產(chǎn)品逐漸被淘汰出局，新材料取而代之。例如在照明方面，節(jié)能燈成為最為實(shí)惠的選擇，向綠色環(huán)保方面發(fā)展。過(guò)去在給水工程中，使用的是傳統(tǒng)的鍍鋅鋼管，現(xiàn)在已經(jīng)被塑料給水管、鋁塑復(fù)合管、銅塑復(fù)合管、銅管甚至不銹鋼管等新型材料所取代。傳統(tǒng)的水表正在被智能水表代替。這需要審計(jì)人員多進(jìn)行實(shí)際考察。

(3)安裝工程須與土建、裝飾工程密切配合。安裝工程與土建工程和裝飾工程是密切配合的。如果土建工程與裝飾工程出現(xiàn)變化，安裝工程也要隨之發(fā)生相應(yīng)的變更，再加上安裝工程也有自身的特有性質(zhì)和要求，有些變化是無(wú)法提前完全表現(xiàn)出來(lái)，只能根據(jù)具體的施工情況來(lái)決定。

(4)安裝工程多采用暗裝。安裝工程通常為了整體上的效果，多采用的是暗裝，外面基本上不留痕跡，因而從裝飾后的工程上是看不出來(lái)安裝材料的。前面提到，安裝工程所用材料的品牌、規(guī)格是各種各樣的，由于生產(chǎn)場(chǎng)地、廠家等的不同，價(jià)格差異也很大，所以，在工程竣工后從外觀是不容易檢驗(yàn)出安裝工程是否按照原來(lái)的設(shè)計(jì)規(guī)范施工的，也檢測(cè)不到所使用的材料是否以次充好，有沒(méi)有偷工減料等，這樣的暗裝現(xiàn)象，給安裝工程結(jié)算帶來(lái)諸多困難，這就需要跟蹤審計(jì)人員在施工階段做好資料的收集。

安裝工程施工階段跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)

1工程進(jìn)度款的審計(jì)

工程進(jìn)度款的正常撥付是保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的重要因素，同時(shí)，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的撥付，也是提高資金使用效率，防止工程款早付和超付的重要手段。工程進(jìn)度款審計(jì)的主要程序及內(nèi)容:

(1)施工單位按照合同規(guī)定的時(shí)間，提交當(dāng)月(或節(jié)點(diǎn))已完成形象進(jìn)度，報(bào)送工程進(jìn)度款申報(bào)表。

(2)監(jiān)理工程師在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核實(shí)已完工程量，再報(bào)甲方代表，對(duì)合同范圍內(nèi)的工程量和變更分別簽證認(rèn)可。

(3)甲方代表將已初審的工程進(jìn)度款申報(bào)表送審計(jì)部門(mén)或委托的造價(jià)咨詢公司審核確認(rèn)。

(4)跟蹤審核人員對(duì)工程進(jìn)度款申報(bào)表進(jìn)行審核。首先核定確認(rèn)工程量，然后將綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等，與施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比審核，最后審核簽證記錄的真實(shí)性、合法性，并找出問(wèn)題，出具審計(jì)結(jié)果。

(5)審計(jì)部門(mén)或委托的工程造價(jià)咨詢單位對(duì)審計(jì)結(jié)果出具審核意見(jiàn)，提出工程進(jìn)度款支付建議。核定確認(rèn)工程量時(shí)，按照事實(shí)求是的原則，跟蹤審核人員應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)查看申報(bào)工程量與實(shí)際施工進(jìn)度是否一致，有沒(méi)有多報(bào)的現(xiàn)象，必要時(shí)做好影像資料的收集。同時(shí)，根據(jù)每月(節(jié)點(diǎn))進(jìn)度付款實(shí)際情況建立臺(tái)賬，避免工程還沒(méi)有完工而進(jìn)度款超過(guò)合同規(guī)定的數(shù)額。此階段需特別注意合同的支付條款，嚴(yán)格按照支付條款來(lái)支付進(jìn)度款。

2主要材料、設(shè)備價(jià)格的審計(jì)

安裝工程中未計(jì)價(jià)材料、設(shè)備很多，其價(jià)值占安裝工程總造價(jià)的60%～80%，有的甚至占90%以上。因此對(duì)其價(jià)格的審計(jì)也是施工階段跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)。材料、設(shè)備價(jià)格的確定目前主要有兩種方式:一種是承包方提供材料，材料的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量以及生產(chǎn)單位在施工合同中已約定清楚，由發(fā)包方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià);另一種是由發(fā)包方提供材料，即“甲供材料”。

因安裝工程材料和價(jià)格多樣性的特點(diǎn)，在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同生產(chǎn)廠家，安裝工程材料設(shè)備價(jià)格相差較大。承包方提供材料的價(jià)格容易出現(xiàn)偏高、混亂的現(xiàn)象。同時(shí)，造價(jià)管理部門(mén)的信息價(jià)僅有部分品牌的材料、設(shè)備價(jià)格，這就需要審計(jì)人員走向市場(chǎng)，定期進(jìn)行市場(chǎng)考察，了解、比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，才能對(duì)承包方提供的材料價(jià)格及質(zhì)量進(jìn)行合理地審計(jì)。又因安裝工程多采用暗裝，審計(jì)人員還要到施工現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)，防止施工單位以次充好，降低等級(jí)采購(gòu)材料。

3工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)

工程變更涉及到設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄、技術(shù)核定單、簽證記工單等工程資料，這些工程資料是工程施工中所發(fā)生變更的實(shí)際證據(jù)，其真實(shí)性、有效性及實(shí)效性就具有特殊意義，是反映工程變更的重要依據(jù)。因此，在審計(jì)中要對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性、有效性及實(shí)效性進(jìn)行審計(jì)。如某地經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，在施工過(guò)程中為每戶新增了一個(gè)多媒體箱，多媒體箱是嵌墻安裝的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后，多媒體箱實(shí)行包干價(jià)114元/個(gè)。安裝工程有必須與土建、裝飾工程密切配合的特點(diǎn)，對(duì)安裝多媒體箱的地方在砌筑墻體時(shí)只要預(yù)留出多媒體箱的位置即可，但部分安裝多媒體箱的那面墻已經(jīng)砌筑好了，這時(shí)就需要剔槽安裝多媒體箱。施工方會(huì)對(duì)剔槽、修補(bǔ)進(jìn)行簽證，跟蹤審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)，就應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，才能對(duì)變更簽證的真實(shí)有效性進(jìn)行審計(jì)。

結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)跟蹤審計(jì)的必要性及特點(diǎn)進(jìn)行了闡述，再因安裝工程有其自身的特點(diǎn)，分析了施工階段安裝工程跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)。為了做好施工階段安裝工程的跟蹤審計(jì)工作，不僅要把握住施工階段安裝工程跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，而且更需要參與審計(jì)的工程造價(jià)人員有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并將跟蹤審計(jì)應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中。

作者：魏玉梅陶學(xué)明單位：西華大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院