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摘要：以綠色審計(jì)促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建立是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)文明向現(xiàn)代生態(tài)文明轉(zhuǎn)換的合理思路和制度支持。在對綠色審計(jì)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系簡要概述的基礎(chǔ)上，對綠色審計(jì)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)系進(jìn)行闡釋分析，進(jìn)而對綠色審計(jì)視角下我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建路徑進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：綠色審計(jì)；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；高質(zhì)量發(fā)展；生態(tài)文明

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式帶來中國經(jīng)濟(jì)高速增長奇跡的同時(shí)，也產(chǎn)生了資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境退化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等一系列矛盾。在我國經(jīng)濟(jì)步入中高速增長的新常態(tài)時(shí)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境雙贏的高質(zhì)量發(fā)展已成為最重要的時(shí)代主題。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容，而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立需要相應(yīng)的技術(shù)支持、政策支持和制度支持。綠色審計(jì)作為糾偏傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)核算理念的一種新的評估手段，其對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有極其重要的作用。本文從綠色審計(jì)的視角出發(fā)，對綠色審計(jì)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)闡釋，并就如何從綠色審計(jì)角度構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系展開具體探討。

1綠色審計(jì)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系概述

綠色審計(jì)，又稱為生態(tài)審計(jì)或環(huán)境審計(jì)，是綠色經(jīng)濟(jì)管理體系的重要組成部分。作為環(huán)境管理控制的手段和工具，綠色審計(jì)是依據(jù)法律法規(guī)和審計(jì)原則對經(jīng)濟(jì)主體履行環(huán)境責(zé)任的組織管理和各類活動(dòng)的合法性、效益性、公允性等進(jìn)行客觀鑒證和系統(tǒng)評價(jià)，以審計(jì)監(jiān)督的方式反饋經(jīng)濟(jì)主體環(huán)境責(zé)任履行情況，目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。從綠色審計(jì)的內(nèi)容來看，主要包括環(huán)境政策法規(guī)的執(zhí)行情況，環(huán)保資金的籌集、使用和管理情況，環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè)情況等。建立綠色審計(jì)的目的在于：一是正確核算國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和生產(chǎn)成本；二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級(jí)；三是形成企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任的硬性約束?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。指出，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，并強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)要符合新發(fā)展理念。雖然現(xiàn)階段對于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系并未形成一個(gè)統(tǒng)一的定義，但是，根據(jù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心要義，可將其理解為：“新工業(yè)革命發(fā)展背景下，以綠色低碳化、智能信息化、緊密協(xié)作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基本特征的新型產(chǎn)業(yè)體系”。按照組織結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系可大致分為三個(gè)層次，即現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立，旨在改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系高投入、高能耗、高污染、低附加值、低價(jià)值鏈、低服務(wù)質(zhì)量問題，形成符合新國際產(chǎn)業(yè)分工趨勢和新科技革命背景，并服務(wù)于我國新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展階段現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2綠色審計(jì)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的關(guān)系

2．1綠色審計(jì)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有內(nèi)在目標(biāo)一致性

綠色審計(jì)就是將與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的如資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等內(nèi)容納入審計(jì)框架，用體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，考量和指導(dǎo)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府投資效益、公共財(cái)政執(zhí)行、資源與環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等各項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)，對生態(tài)環(huán)境的合規(guī)性、合理性、有效性進(jìn)行評價(jià)?；诖?，綠色審計(jì)作為對生態(tài)環(huán)境的管理手段，其核心目標(biāo)就是掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)主體的環(huán)境政策執(zhí)行和生態(tài)效益情況，進(jìn)而為生態(tài)文明建設(shè)提供有效的決策信息和制度規(guī)范基礎(chǔ)。

2．2綠色審計(jì)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的根本要求是保證構(gòu)成其微觀基礎(chǔ)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)智能化、生產(chǎn)目的服務(wù)化、生產(chǎn)方式綠色化。但是，傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，沒有將環(huán)境資源列入國民資產(chǎn)核算框架中，企業(yè)的生產(chǎn)決策行為只依據(jù)實(shí)際的物質(zhì)生產(chǎn)成本進(jìn)行，而對自然環(huán)境成本忽略不計(jì)，這就對企業(yè)形成了錯(cuò)誤的激勵(lì)偏向，導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系下的大多數(shù)企業(yè)不惜以犧牲環(huán)境質(zhì)量來追求自身利潤最大化?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立就是要打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模擴(kuò)張的路徑依賴特征，促進(jìn)企業(yè)形成創(chuàng)新生產(chǎn)、綠色環(huán)保的理性決策。因此，只有深入推進(jìn)綠色審計(jì)，將自然環(huán)境因素納入企業(yè)生產(chǎn)成本，才能從根本上扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系下對企業(yè)決策的激勵(lì)偏向，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中規(guī)范企業(yè)行為確立正確的激勵(lì)方向。

2．3綠色審計(jì)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建提供監(jiān)督保障

相較于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在創(chuàng)新要求、技術(shù)要求、組織管理要求等方面都更加嚴(yán)格規(guī)范，尤其對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的綠色化要求無不需要相應(yīng)的法律法規(guī)與之配套。綠色審計(jì)能夠從根本上鑒定構(gòu)成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本費(fèi)用、環(huán)境效益核算的真實(shí)性、合法性。通過對相關(guān)企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息、未來發(fā)展前景信息、環(huán)境控制績效分析及環(huán)境法規(guī)執(zhí)行等情況的反映，確保其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵守國家環(huán)保法律，具備環(huán)境管理和責(zé)任報(bào)告框架，切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任。

3綠色審計(jì)視域下現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的路徑探析

綠色審計(jì)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系都服務(wù)于新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，對推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。綠色審計(jì)制度能夠在一定程度上規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，降低企業(yè)對生態(tài)資源環(huán)境的損害，激發(fā)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新潛力。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建旨在改變傳統(tǒng)的不計(jì)生態(tài)環(huán)境成本的規(guī)模擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織模式?；诖耍瑧?yīng)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中深刻融入綠色審計(jì)的理念，發(fā)揮審計(jì)工作對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)規(guī)制和監(jiān)督保障職能。綠色審計(jì)視角下構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的具體路徑包括以下幾個(gè)方面。

3．1堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，深化綠色審計(jì)工作

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系形成中確立的以經(jīng)濟(jì)趕超和數(shù)量增長為核心的理念，堅(jiān)持和落實(shí)綠色發(fā)展理念，形成技術(shù)先進(jìn)、低碳環(huán)保、生態(tài)文明、人與自然和諧相處的現(xiàn)代生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織體系。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，唯有平衡綠色生產(chǎn)和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，以科技創(chuàng)新推動(dòng)綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)綠色文明。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建中，應(yīng)特別重視綠色審計(jì)工作的實(shí)施，通過綠色審計(jì)，對環(huán)境的功能價(jià)值、環(huán)境成本、環(huán)境效益等變動(dòng)情況進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和披露，客觀評價(jià)和反饋經(jīng)濟(jì)主體對環(huán)境責(zé)任的履行情況，形成對企業(yè)重視科技創(chuàng)新、提高自然資源利用率、緩解自然壓力的倒逼機(jī)制。

3．2創(chuàng)新綠色審計(jì)模式，提升綠色審計(jì)質(zhì)量

合理的審計(jì)模式是確保審計(jì)質(zhì)量的重要保證。為了應(yīng)對新技術(shù)背景、新發(fā)展階段下現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立，應(yīng)創(chuàng)新綠色審計(jì)模式，提升綠色審計(jì)的客觀性、有效性和針對性。具體可從以下幾個(gè)方面入手：第一，轉(zhuǎn)換審計(jì)目標(biāo)。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中，應(yīng)從綠色審計(jì)視角將環(huán)境污染規(guī)制性目標(biāo)轉(zhuǎn)換為環(huán)境保護(hù)激勵(lì)性目標(biāo)，審計(jì)目標(biāo)應(yīng)定位于如何對現(xiàn)代化企業(yè)形成有效的綠色創(chuàng)新激勵(lì)。第二，拓展審計(jì)范圍。綠色審計(jì)應(yīng)從企業(yè)的環(huán)保資產(chǎn)、環(huán)保費(fèi)用等方面拓展至企業(yè)人力資源、環(huán)保技術(shù)、制度管理等廣泛范圍，通過對企業(yè)整體環(huán)境責(zé)任規(guī)劃的全面審計(jì)評價(jià)，確立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境規(guī)制層次和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方向。第三，創(chuàng)新審計(jì)方法。綠色審計(jì)涉及微觀、中觀、宏觀層面及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、制度等多方面信息的綜合處理與反饋，應(yīng)注重利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿信息技術(shù)在資源獲取、過程實(shí)施以及結(jié)果評價(jià)中的深層次應(yīng)用，通過改造傳統(tǒng)審計(jì)方法，提高綠色審計(jì)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和信息管理質(zhì)量。

3．3拓展綠色審計(jì)應(yīng)用，完善綠色審計(jì)體系

雖然綠色審計(jì)是在傳統(tǒng)審計(jì)制度體系上發(fā)展起來的，但綠色審計(jì)的特殊性導(dǎo)致其應(yīng)用范圍相較于傳統(tǒng)審計(jì)仍顯狹窄。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建中，應(yīng)進(jìn)一步完善綠色審計(jì)制度體系和可操作性規(guī)范，深入拓展綠色審計(jì)的實(shí)踐應(yīng)用范圍和層次，切實(shí)提升綠色審計(jì)的踐行力度。為促進(jìn)綠色審計(jì)體系的完善，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：第一，健全綠色審計(jì)體制機(jī)制。依據(jù)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的新問題和新矛盾，不斷完善現(xiàn)有綠色審計(jì)法律規(guī)范及規(guī)制政策，做到綠色審計(jì)精細(xì)化和可操作化，形成明確有效的開發(fā)、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰等激勵(lì)約束機(jī)制。第二，豐富綠色審計(jì)資源。綠色審計(jì)質(zhì)量建立在健全的信息披露機(jī)制及專業(yè)的審計(jì)人員等審計(jì)資源基礎(chǔ)之上。因此，一方面，應(yīng)充實(shí)綠色審計(jì)信息資源，完善信息披露機(jī)制以避免審計(jì)信息的不對稱；另一方面，應(yīng)充實(shí)綠色審計(jì)人力資源，大力培育和聘用綠色審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員。第三，協(xié)調(diào)綠色審計(jì)運(yùn)行實(shí)施的矛盾?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的顛覆和重構(gòu)，同時(shí)，綠色審計(jì)會(huì)對企業(yè)運(yùn)行成本形成沖擊，因而在實(shí)踐中會(huì)受到阻礙。綠色審計(jì)的實(shí)施應(yīng)廣泛汲取國內(nèi)外綠色審計(jì)踐行的成功經(jīng)驗(yàn)，針對不同階段、不同層次、不同區(qū)域的問題采取分級(jí)、分類、個(gè)案處理方法，確保經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)效益與自然環(huán)境的生態(tài)效益同時(shí)實(shí)現(xiàn)。

4結(jié)語

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立是我國新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展階段的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是新發(fā)展理念下我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。在綠色審計(jì)視角下探索我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建路徑，對合理評價(jià)經(jīng)濟(jì)主體環(huán)境責(zé)任履行及形成綠色創(chuàng)新激勵(lì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。綠色審計(jì)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立本質(zhì)上具有目標(biāo)一致性，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的必由之路，而綠色審計(jì)是建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求和制度保障。綠色審計(jì)視角下構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的具體的路徑在于堅(jiān)持綠色發(fā)展理念、創(chuàng)新綠色審計(jì)模式、拓展綠色審計(jì)應(yīng)用等方面。

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作者：王薇 單位：西安財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院