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摘要:內(nèi)部審計是一種單位為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)、維護資產(chǎn)完整,通過對內(nèi)部經(jīng)營活動的客觀獨立的監(jiān)督與評價,從而保證經(jīng)濟活動穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)部調(diào)節(jié)機制。然而隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,機構(gòu)監(jiān)督、審查模式、人員設(shè)置等等一些在內(nèi)部審計中薄弱的地方相繼暴露,加大了我國內(nèi)部審計的難度,本文就此切入,對尚存的問題提出相關(guān)的建議。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;模式;設(shè)置;經(jīng)營;監(jiān)督
一、內(nèi)部審計的主要制約因素
對比國外19世紀便誕生的內(nèi)部審計制度,我國的內(nèi)部審計于1985年通過頒布!審計署關(guān)于審計工作的暫行規(guī)定才實行起來,起步較晚,實行中遇到了些許難題,發(fā)展不容樂觀。據(jù)多方查證可知,其主要限制因素如下:
1、我國內(nèi)部審計發(fā)展時間短,性質(zhì)定義不清晰。我國的內(nèi)部審計制度是在行政指令下誕生的,并非在經(jīng)營的發(fā)展中自發(fā)產(chǎn)生,發(fā)展時間較短,由此導(dǎo)致了在具體實施的過程中對于審計性質(zhì)的不明確。因內(nèi)部審計是以約束企業(yè)經(jīng)營守法為目的的,其職能與國家駐企業(yè)監(jiān)事職能相似,故許多企業(yè)認為內(nèi)部審計是約束企業(yè)經(jīng)營靈活管理的手段,影響了工作的進展。也是部分企業(yè)忽視內(nèi)部審計的原因之一。
2、機構(gòu)設(shè)置不合理,傳統(tǒng)模式制約發(fā)展。企業(yè)對于內(nèi)部審計性質(zhì)的不了解,也影響了內(nèi)審機構(gòu)的設(shè)置。許多企業(yè)的內(nèi)部審計并不是一個單獨的機構(gòu),而是從屬于企業(yè)的財務(wù)部門,許多審計人員同時也是財務(wù)人員,這種雙重身份容易使其受利益的驅(qū)使,造成了其監(jiān)督財務(wù)的職能不能很好的實行。內(nèi)部審計的范圍也由此受限,通常演變成了簡單的財務(wù)審計。目前,我國的內(nèi)部審計主要在財政收支及其經(jīng)濟活動方面,只查證基本的會計賬簿、財務(wù)報表,而很少進行生產(chǎn)方面的實地調(diào)查,造成了調(diào)查結(jié)果的不夠精準。加上我國相關(guān)的審計,內(nèi)審機構(gòu)與人員溝通不暢,這種傳統(tǒng)模式更是極大的限制了內(nèi)審的發(fā)展。
3、缺乏技術(shù)指導(dǎo),審計人員專業(yè)素質(zhì)有待提到。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,內(nèi)部審計也將迎來一個信息多元化的時代,而我國目前的審計人員任免并沒有一個嚴格的考核制度,任免隨意性大。導(dǎo)致了審計人員素質(zhì)良莠不齊,專業(yè)知識也不夠全面,無法應(yīng)對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理活動的多元化,仍是現(xiàn)在的一個明顯現(xiàn)象。同
時,由于企業(yè)對于內(nèi)部審計的重視度沒有得到顯著提高,也導(dǎo)致審計人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)工作得不到落實,部分審計人員也無法完全勝任審計工作。
4、新企業(yè)會計準則技術(shù)難度系數(shù)加大,審計技術(shù)受到挑戰(zhàn)。新企業(yè)會計準則引入了與國際接軌的會計理念和會計方法,如資產(chǎn)負債觀、實體觀;公允價值計量、企業(yè)合并購買法、股權(quán)投資權(quán)益法、所得稅資產(chǎn)負債表債務(wù)法等;這些方法的引入將導(dǎo)致對審計人員“增負”。以前審點是單據(jù)是否真實、實物債權(quán)是否存在,面對公允價值會計信息的審查需要改變傳統(tǒng)歷史成本信息的審查思路,審計人員應(yīng)由查賬師升級到審計分析師。
二、促進內(nèi)部審計發(fā)展的幾點建議
毋庸置疑,內(nèi)部審計對于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理的作用越來越不容忽視,如何完善內(nèi)部審計機制,促進企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健迅速的發(fā)展刻不容緩。那么,經(jīng)探究可得,可從以下幾個方面著手:
1、明確內(nèi)部審計的性質(zhì),完善內(nèi)部審計法規(guī)。我國內(nèi)部審計的相關(guān)法律法規(guī)匱乏,是造成人們對其性質(zhì)與職能概念模糊的原因之一。因此,審計法規(guī)的建立將會是促進審計工作的細致開展,讓審計人員有法可依,明確工作程序、職能范圍,讓企業(yè)對于審計部門重視度提高的重要保障。再者,通過法律的手段來定位內(nèi)部審計,更提高了內(nèi)部審計的權(quán)威性,也有助于今后工作開展的順暢。
2、建設(shè)獨立性的內(nèi)部審計機構(gòu),探索新興發(fā)展模式。眾所周知,要提高內(nèi)部審計機構(gòu)監(jiān)督的有效性,將內(nèi)部審計機構(gòu)作為獨立部門至關(guān)重要,這樣才能一定程度上避免由審計人員的身份造成的利益沖突,讓審計人員對經(jīng)營、財務(wù)的審查更客觀公正。獨立的機構(gòu)設(shè)置將是內(nèi)部審計走向?qū)I(yè)化的第一步,審計人員專業(yè)配備設(shè)施也將隨之提高,從審計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著手,保障審計結(jié)果的公正有效。再者,傳統(tǒng)手工查賬的模式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)多元化的發(fā)展,這就需要內(nèi)審人員深入經(jīng)營,運用新興科技,如網(wǎng)絡(luò)操作,融匯更多的信息,更為全面的分析企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀,提高經(jīng)營管理的有效性,促進企業(yè)收益的增加。
3、加強審計的信息化應(yīng)用,提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)?;诂F(xiàn)階段我國審計人員普遍存在的專業(yè)素養(yǎng)較低的現(xiàn)象,提升審計工具信息化的應(yīng)用變得至關(guān)重要。利用計算機等一些科技型設(shè)備,加強審計工作的信息化操作,一方面降低了審計資料信息的收集難度,另一方面,網(wǎng)上操作流程更為規(guī)范,提高了審計效率,也使得審計結(jié)果更加精準。同時定期對審計人員進行專業(yè)技能培訓(xùn),完善審計人員任免的考核制度,對人員的任免嚴格把關(guān),都大大有利于內(nèi)部審計機制的進一步完善。
總而言之,雖然我國的內(nèi)部審計尚存的一些不足,為內(nèi)部審計的實際執(zhí)行帶來了一些困難,但是作為企業(yè)自身完善經(jīng)營管理的重要組成部分,內(nèi)部審計無疑是至關(guān)重要的一環(huán),克服其困難成為急需解決的問題。明確內(nèi)部審計的職能、探索現(xiàn)代化的發(fā)展模式、完善審計機構(gòu)、提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)等等措施的實行,都將在一定程度上推進內(nèi)部審計的發(fā)展,是企業(yè)得出公正客觀的審計結(jié)果,清晰的分析與監(jiān)督經(jīng)營管理狀況的保障。