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摘要：軍工建設(shè)工程項目投資控制需側(cè)重項目決策階段投資控制、項目設(shè)計階段投資控制、項目施工階段投資控制及項目竣工階段投資控制，以對整體工程項目進行有效的投資控制。本文通過對軍工建設(shè)工程項目特點進行分析，對軍工企業(yè)建設(shè)工程項目投資控制的側(cè)重點做出論述，希望能對軍工企業(yè)建設(shè)工程項目投資控制有所幫助。

關(guān)鍵詞：軍方企業(yè)；建設(shè)工程項目；投資控制；側(cè)重點

1引言

軍工企業(yè)建設(shè)工程項目擔負著我國國防建設(shè)的重責，是我國軍用品研制與生產(chǎn)的一項投資。但在軍工企業(yè)建設(shè)工程項目投資控制時，常會出現(xiàn)超預算、超概算問題，使項目投資不能收到良好的投資收益。因此軍工企業(yè)需對建設(shè)工程項目中的各項投資進行合理的預算與控制，根據(jù)軍工建設(shè)工程項目的特點，對項目施工質(zhì)量進行嚴格控制，從源頭上減少資金浪費。

2軍工建設(shè)工程項目特點

2.1保密性較強

軍工建設(shè)工程項目對我國國防建設(shè)具有重要影響，擔負我國國民安全重責。軍工建設(shè)工程項目主要目的是為軍用品研制與生產(chǎn)提供一個安全、隱蔽、便利的場所。由于軍用品研制與生產(chǎn)屬于國家高級機密，因此軍工建設(shè)工程項目的保密性較強。

2.2風險性較大

軍工建設(shè)工程項目存在許多不確定因素，具有不可預測性的特點，工程項目建設(shè)周期較長，耗資較大，并且對施工技術(shù)要求較高，因此在進行軍工項目建設(shè)時需承擔很大的風險性。2.3具有買方壟斷性由于軍工建設(shè)工程項目涉及到軍用品研制與生產(chǎn)，屬國家機密，為確保軍工建設(shè)工程項目的保密性，所以對軍工建設(shè)工程行業(yè)具有買方壟斷性。

2.4屬于公用品

軍工建設(shè)工程項目主要為我國國防建設(shè)所服務(wù)，項目資金投入都是由國家承包，因此軍工建設(shè)工程項目屬于公用品，而不是被企業(yè)用于投資收益的工程項目。

3軍工企業(yè)建設(shè)工程項目投資控制側(cè)重點

3.1側(cè)重于項目決策階段投資控制

在軍工企業(yè)對建設(shè)工程項目進行投資控制時，一般情況下主要是在竣工階段進行資金結(jié)算，而忽略項目決策階段投資控制。據(jù)建設(shè)工程項目投資控制研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，決策階段投資控制對整體投資控制的影響高達80%，因此軍工企業(yè)應(yīng)對決策階段投資控制加以重視，對工程項目做好預算、評估工作，以此為后期建設(shè)工程項目投資控制提供科學依據(jù)。軍工建設(shè)工程不同于其他的建設(shè)工程，與其他建設(shè)工程項目相比存在許多不確定因素，且具有較強的保密性與風險性。因此在進行項目投資控制時，需對整體項目進行全面的分析及審查。首先，在進行決策階段投資控制時，應(yīng)編制好項目建議書，對建設(shè)工程項目投資進行合理預算，指明項目建設(shè)的意義及必要性，明確軍工建設(shè)工程項目實施目的[1]。由于軍工建設(shè)工程項目審批時間較長，在制定項目建議書時，應(yīng)考慮到一些變量因素，像是物價增長，需對變量項目投資做好合理預算，以減少預算投資與實際投資的誤差。其次，應(yīng)編制軍工建設(shè)工程項目的可行性項目研究報告，明確項目投資控制方向及范圍，為整體項目投資控制提供科學依據(jù)。軍工建設(shè)工程項目大多是實驗性項目及研究性項目，項目重復率較低，對施工工藝要求較高，常會出現(xiàn)施工方案研究深度不夠，造成項目投資估算缺乏依據(jù)性，嚴重影響后期項目投資控制。因此軍工企業(yè)應(yīng)編制出合理的可行性項目研究報告，對項目中的各項中的投資進行系統(tǒng)分析，深入研究施工方案，從經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境三個不同方面對施工方案的合理性進行判斷；對于工程造價應(yīng)進行合理評估與控制；對于項目的各項投資資金進行審定，并控制一定的資金額度，以明確軍工建設(shè)工程整體項目的投資控制方向。最后，在編制項目建議書與可行性研究報告書時，應(yīng)做好相應(yīng)的市場調(diào)查，以確保其內(nèi)容符合市場情況，使項目投資控制更具有事實依據(jù)。項目決策階段資金控制可為軍工建設(shè)工程整體項目提供科學依據(jù)，明確后期項目投資控制的方向，確定項目投資控制范圍，有利于項目投資的合理控制。

3.2側(cè)重于項目設(shè)計階段投資控制

在項目投資過程中，一般情況下建設(shè)企業(yè)僅將總體項目資金的1%投資在設(shè)計階段，但設(shè)計階段投資控制對總體項目投資控制的影響達到30%，由此可見項目設(shè)計階段對總體項目投資控制有著重要影響作用，需軍工企業(yè)對項目設(shè)計階段投資控制加以關(guān)注。建設(shè)工程項目設(shè)計與施工方案設(shè)計是項目建設(shè)的主導力量，對項目工程造價有重要影響，因此軍工企業(yè)應(yīng)對設(shè)計階段投資控制加以重視。在對項目設(shè)計階段投資控制時，首先應(yīng)對項目設(shè)計方案進行審定，確保其具有可行性、合理性，以避免因項目設(shè)計不合理而導致項目后期施工資金消耗。在對項目設(shè)計方案進行審定時，可由技術(shù)部門、施工部門及財務(wù)部門進行集中討論與審定，并進行施工現(xiàn)場調(diào)查，對設(shè)計方案進行全面考察，確保其符合施工要求。若出現(xiàn)設(shè)計不合理或與不符合施工條件的情況，應(yīng)請求設(shè)計部門進行及時修改。另外，軍工企業(yè)應(yīng)對實施的項目設(shè)計方案設(shè)置一定的資金額度，以便于在設(shè)計者進行項目方案設(shè)計將設(shè)計方案實施資金考慮到其中，有利于后期項目施工的合理投資控制。其次，在對施工方案進行審定與投資時，應(yīng)充分考慮到軍工建設(shè)工程項目對施工工藝要求，確保方案的合理性，并對施工設(shè)計設(shè)置資金額度，使其在有限的資金內(nèi)發(fā)揮最大價值，以有效控制設(shè)計階段投資。軍工建設(shè)工程設(shè)計對施工技術(shù)要求較高，因此需對施工方案從專業(yè)技術(shù)層面進行嚴格的審定，充分考慮到施工場地、施工環(huán)境、施工條件等相關(guān)因素，確保施工方案設(shè)計的合理性[2]。另外，在確保施工方案合理的情況下，設(shè)置施工方案設(shè)計資金額度，以對設(shè)計階段投資進行有效控制。最后，還需加強設(shè)計方與施工方的聯(lián)系，以確保設(shè)計方案及施工方案能得到有效執(zhí)行，使后期項目施工的各項投資更加規(guī)劃化、科學化。項目設(shè)計投資的有效控制需從項目設(shè)計方案與施工設(shè)計方案兩個方案進行出發(fā)。第一應(yīng)確定設(shè)計方案的合理性、可行性，以減少設(shè)計方案問題而影響整體項目投資情況的發(fā)生；第二應(yīng)設(shè)置設(shè)計方案資金額度，明確軍工建設(shè)工程項目投資范圍，以便于對后期項目施工階段投資進行科學的控制；第三應(yīng)加強設(shè)計方與施工方的交流，以確保設(shè)計方案得到正確呈現(xiàn)，減少因施工人員對設(shè)計方案理解誤差而影響項目正常施工現(xiàn)象。

3.3側(cè)重于項目施工階段投資控制

施工階段投資要占總項目投資的70%，因此在進行軍工建設(shè)工程項目投資控制時，應(yīng)側(cè)重于項目施工階段投資控制。軍工建設(shè)工程項目施工階段投資控制可從材料投資控制、施工流程控制及施工質(zhì)量問題控制三個方面出發(fā)。據(jù)有關(guān)建設(shè)工程項目施工調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，材料投資在項目投資的60%，而在總體材料消耗中人為因素造成的材料消耗高達80%，因此軍工企業(yè)在對材料進行投資時，應(yīng)進行合理的預算與控制，以減少材料的過度消耗。在購買材料時，可由財務(wù)部門對材料購買資金進行預算，再由采購小組進行市場調(diào)查，在額定的資金內(nèi)購買符合施工標準的材料。在施工過程中，給予定量的材料，對消耗的材料應(yīng)做好記錄，以有效減少材料浪費現(xiàn)象[3]。軍工建設(shè)工程項目施工流程控制，可有效保障項目施工質(zhì)量，減少因項目施工問題而造成的資金消耗，對施工階段投資控制具有重要影響。在進行施工流程控制時，由于軍工建設(shè)工程項目對施工技術(shù)要求較高，因此需對施工人員進行專業(yè)水平考核，只要通過考核的人員才能進入施工建設(shè)隊伍，以確保項目施工質(zhì)量。其次，在施工過程中，必須按照施工圖紙要求進行施工，規(guī)范化施工人員操作手法，確保各個施工工序進行有序開展，并對施工工期進行合理規(guī)劃。軍工建設(shè)項目施工質(zhì)量直接關(guān)系到我國國防建設(shè)以及整體項目投資控制，因此需軍工企業(yè)對施工流程加大控制力度，對項目施工質(zhì)量進行嚴格把關(guān)。在軍工建設(shè)工程項目中可能出現(xiàn)各種施工質(zhì)量問題，需在施工前對誘發(fā)施工質(zhì)量問題的因素進行預測，確定可產(chǎn)生誤差范圍，并制定出相應(yīng)的解決方案，以便于對出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題進行及時解決[5]。施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)將可能會影響軍工建設(shè)工程整體項目質(zhì)量，延誤施工工期，導致前期施工投資浪費，甚至會造成整個項目施工無法進行，嚴重影響軍工建設(shè)工程項目投資合理控制，需軍工企業(yè)對施工質(zhì)量問題做好相應(yīng)的預測及防護，以減少項目投資浪費現(xiàn)象。施工階段投資控制是軍工建設(shè)工程整體項目投資控制的核心，對整體項目工程質(zhì)量有著重要影響，需軍工企業(yè)有效控制施工階段資金投資，以確保項目施工質(zhì)量，推動我國國防建設(shè)，加快我國國民經(jīng)濟水平增長。

3.4側(cè)重于項目竣工階段投資控制

竣工階段是所用項目投資資金進行結(jié)算的重要時期，需整理好施工合同、工程量清單、施工設(shè)計方案等各種文件。首先，由專門人員對軍工建設(shè)項目的各項文件進行整理與分類，再由財務(wù)部門對各項文件中的資金條約進行審核，并對因施工圖紙變更、施工變更、合同變更等情況做好相應(yīng)的文案記錄，以明確軍工建設(shè)工程項目各項投資資金。其次，對預算投資與實際投資進行對比，看產(chǎn)生的差距是否在控制范圍內(nèi)，并對預算資金與實際投資在項目中相差較大的地方進行分析，尋找產(chǎn)生差距的原因，以為往后軍工建設(shè)工程項目提供參考經(jīng)驗。最后，對軍工建設(shè)工程項目投資控制進行總體分析，找出軍工建設(shè)工程項目投資控制存在的特點及產(chǎn)生超預算的原因，以便于對往后的軍工建設(shè)工程項目進行科學的預算與投資控制。

4結(jié)束語

總而言之，軍工建設(shè)工程項目投資的合理控制，需編制合理、科學的項目建議書及可行性研究報告，對設(shè)計圖紙進行嚴格審定，對施工質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，對項目各項投資進行合理的控制。

參考文獻

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作者：姜紅麗 單位：河南新時代會計師事務(wù)所有限公司