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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣機(jī)關(guān)各部門：

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門謀劃項(xiàng)目工作的積極性，更好地為政府統(tǒng)籌安排各類建設(shè)項(xiàng)目，為“三大戰(zhàn)略”、“兩大目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)提供項(xiàng)目保證，經(jīng)研究，決定在全縣開(kāi)展重大項(xiàng)目謀劃活動(dòng)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體思路

圍繞“十一五”時(shí)期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確保完成270億元、力爭(zhēng)320億元的目標(biāo)任務(wù)要求，通過(guò)落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化宣傳、嚴(yán)格考核等措施，動(dòng)員各級(jí)各部門和全社會(huì)力量，積極參與后備項(xiàng)目的謀劃、包裝等前期工作，力爭(zhēng)通過(guò)一段時(shí)間的努力，精心謀劃出100個(gè)以上帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)含量高、投入產(chǎn)出好的重大項(xiàng)目，并形成投資項(xiàng)目庫(kù)，為投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。

二、工作內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)分解及基本要求

（一）工作內(nèi)容

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)各部門根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極謀劃、篩選、包裝重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，包括交通、能源、水利、城建、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)、特色制造（含技術(shù)改造）、高新技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，提出每一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、估算總投資、擬建地址、背景、預(yù)期效益、前期條件等設(shè)想（詳見(jiàn)附件一）。同時(shí)將本區(qū)域范圍、本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)在“十一五”期間擬建項(xiàng)目，按要求進(jìn)行分類梳理，匯編進(jìn)入本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。

（二）任務(wù)指標(biāo)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)各部門謀劃項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)分解實(shí)行分類要求、分類管理（詳見(jiàn)附件二）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)部門中的經(jīng)貿(mào)局、交通局、電力局、水利局、農(nóng)辦、國(guó)土局、建設(shè)局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局、工業(yè)園區(qū)等部門必須建立本級(jí)區(qū)域或行業(yè)系統(tǒng)項(xiàng)目庫(kù)，縣級(jí)其他部門必須將項(xiàng)目上報(bào)縣前期辦，統(tǒng)一進(jìn)入縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。

（三）基本要求

1、謀劃項(xiàng)目基本要求：

（1）所謀項(xiàng)目應(yīng)符合“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)為先；統(tǒng)盤規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體；多元投資、盡力而為”的原則。

（2）謀劃項(xiàng)目應(yīng)符合“事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、事關(guān)人民群眾利益的民生項(xiàng)目”的要求。

（3）謀劃項(xiàng)目必須是新項(xiàng)目（已列入“十一五”規(guī)劃的項(xiàng)目、“十一五”重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃等已提出的項(xiàng)目除外），且應(yīng)符合基本建設(shè)項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)元以上，工業(yè)項(xiàng)目總投資在5000萬(wàn)元以上的標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)投入產(chǎn)出高的要求。

2、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)基本要求：

（1）進(jìn)庫(kù)項(xiàng)目要求：凡屬政府投資項(xiàng)目（包括使用集體資金的項(xiàng)目），不論大小均要編入各級(jí)項(xiàng)目庫(kù)；市場(chǎng)化項(xiàng)目計(jì)劃總投資原則上要求達(dá)到1000萬(wàn)元以上。項(xiàng)目如屬捆綁性質(zhì)，必須在項(xiàng)目名稱后分列出各子項(xiàng)目名稱，并對(duì)應(yīng)細(xì)化子項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

（2）庫(kù)型分類要求：縣鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目庫(kù)均分設(shè)前期(詳見(jiàn)附件三)、實(shí)施（詳見(jiàn)附件四）兩類，各類項(xiàng)目庫(kù)均按農(nóng)水、交通、能源、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和其他等8個(gè)行業(yè)細(xì)化；有建庫(kù)任務(wù)的縣級(jí)行業(yè)主管部門，對(duì)應(yīng)前述8個(gè)行業(yè)分別建立前期和實(shí)施兩類項(xiàng)目庫(kù)。

四、工作步驟

（一）謀劃項(xiàng)目和進(jìn)庫(kù)項(xiàng)目梳理階段（7月下旬至8月中旬）

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)各部門按照謀劃項(xiàng)目及項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)基本要求挖掘謀劃本地、本部門的項(xiàng)目，并認(rèn)真填寫《縣謀劃項(xiàng)目建議表》，同時(shí)梳理本地、本部門在“十一五”期間擬實(shí)施或擬開(kāi)展前期的各類項(xiàng)目信息。同時(shí)在全縣人大代表、政協(xié)委員、老干部、寓外人士、企業(yè)主等各層面召開(kāi)座談會(huì)，廣泛開(kāi)展項(xiàng)目“金點(diǎn)子”征選活動(dòng)。

（二）謀劃項(xiàng)目上報(bào)、匯總階段（8月上旬至8月中旬）

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)各部門將所謀劃的項(xiàng)目上報(bào)至縣前期辦（設(shè)在縣發(fā)改局，聯(lián)系人：陳衛(wèi)星，聯(lián)系電話7021405），縣前期辦對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總，在廣泛征求領(lǐng)導(dǎo)、專家等的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，建立全縣新謀劃重大項(xiàng)目基本信息表。

（三）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門建庫(kù)上報(bào)階段（8月中旬-8月下旬）

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和相關(guān)部門按工作要求，將梳理出的各類項(xiàng)目信息，匯編錄入本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，并于8月下旬上報(bào)至縣前期辦，縣前期辦在梳理匯總的基礎(chǔ)上建立全縣重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

五、考核獎(jiǎng)勵(lì)

考核：項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)依據(jù)《縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法》進(jìn)行考核，考核結(jié)果按比例折算計(jì)入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)部門的綜合考核。

獎(jiǎng)勵(lì)：所謀劃項(xiàng)目符合要求，且被納入縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的，按1000元/個(gè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；被列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到土地指標(biāo)的，給予5000元/個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。社會(huì)各界人士、廣大群眾及寓外人士謀劃的項(xiàng)目依照上述標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在縣重大項(xiàng)目前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作由縣重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)考核獎(jiǎng)勵(lì)工作?？h前期辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)實(shí)施工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)各部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要組織有創(chuàng)意、懂項(xiàng)目、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并想方設(shè)法為工作開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。

（二）明確職責(zé)?？h級(jí)項(xiàng)目庫(kù)由縣前期辦負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣級(jí)有關(guān)部門項(xiàng)目庫(kù)由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和有建庫(kù)任務(wù)的部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。進(jìn)入各級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目均要按農(nóng)水、交通、能源、城建、社會(huì)事業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和其他等8類對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)分類。

（三）確保質(zhì)量。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目既要注重政府投資項(xiàng)目，又要注重市場(chǎng)化項(xiàng)目；既要注重獨(dú)立選址項(xiàng)目，又要注重捆綁性項(xiàng)目；既要注重實(shí)施項(xiàng)目，又要注重向上爭(zhēng)取資金等要素支持的包裝性項(xiàng)目；既要注重基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，又要注重產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要用科學(xué)的態(tài)度謀劃項(xiàng)目，深入實(shí)際、多方調(diào)查、認(rèn)真研究、精益求精，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處；要高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目，努力謀劃出一批帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高、投資強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的精品項(xiàng)目。

（四）營(yíng)造氛圍。要借助會(huì)議、媒體、網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注、人人參與的謀劃項(xiàng)目工作環(huán)境。要面向企業(yè)主、專家學(xué)者和市民廣泛開(kāi)展項(xiàng)目“金點(diǎn)子”征選活動(dòng)，形成項(xiàng)目謀劃工作的合力和活力。新聞單位要運(yùn)用多種形式，廣泛開(kāi)展專題宣傳報(bào)道，為全縣項(xiàng)目謀劃工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。