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一、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，加強現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子政務(wù)，打造新型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，擴大網(wǎng)上市場營銷，加快智能農(nóng)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)模式，逐步實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)決策指揮、農(nóng)業(yè)市場主體、生產(chǎn)經(jīng)營過程、政策法規(guī)宣傳的信息服務(wù)全覆蓋，全面提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力和水平。到“十二五”末，形成以省、市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺為支柱，縣（區(qū)）“兩電一信”（電腦網(wǎng)站、“”三農(nóng)服務(wù)熱線、短信）新型信息服務(wù)為主導(dǎo)，鎮(zhèn)村“信息服務(wù)站點”為主體的覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。全市對農(nóng)業(yè)市場競爭主體的新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達到90%，利用網(wǎng)絡(luò)營銷農(nóng)產(chǎn)品年銷售額10億元以上，視頻監(jiān)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地400個以上，服務(wù)高性能農(nóng)業(yè)機械10萬臺，網(wǎng)上培訓(xùn)人次占全部培訓(xùn)人次的50%以上。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）加強新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，不斷拓展服務(wù)功能，提高信息服務(wù)覆蓋面。

1．建設(shè)惠農(nóng)短信系統(tǒng)。依托省農(nóng)委農(nóng)業(yè)信息中心惠農(nóng)短信發(fā)送平臺，市、縣共同建設(shè)信息資源數(shù)據(jù)庫，全面采集農(nóng)業(yè)市場主體和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員相關(guān)信息。建立分工明確的專家和綜合信息員隊伍，健全短信采集、編輯、發(fā)送制度，規(guī)范運行機制，為廣大干部群眾提供及時有效的信息和咨詢服務(wù)?！笆濉蹦?，用戶數(shù)據(jù)庫規(guī)模達到5萬人，綜合信息員隊伍達到1000人。話交流。積極做好“”熱線宣傳，提高服務(wù)質(zhì)量，增強農(nóng)戶與熱線的良性互動?！笆濉逼陂g，每年接待群眾咨詢5萬人次以上。

3．建立農(nóng)業(yè)電視點播系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)、廣電、電信等部門要加強合作，建設(shè)農(nóng)業(yè)電視點播系統(tǒng)，實現(xiàn)熱線電話、電視欄目、電臺節(jié)目、電腦網(wǎng)站“四電合一”。推進以農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品供求、市場價格、分析預(yù)測、農(nóng)家生活等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)視頻節(jié)目庫建設(shè)。通過廣泛宣傳、經(jīng)費補助等方式，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民點播農(nóng)業(yè)視頻節(jié)目，實行免費收看?！笆濉蹦ǔ墒箢惡w農(nóng)業(yè)各個方面的農(nóng)業(yè)電視點播系統(tǒng)。

4．建設(shè)農(nóng)機信息服務(wù)平臺。由農(nóng)機部門牽頭，有關(guān)通信部門配合，建設(shè)市、縣（區(qū)）兩級農(nóng)機信息服務(wù)平臺。市縣（區(qū)）總平臺和分平臺實行分級建設(shè)，統(tǒng)一管理。加強農(nóng)機數(shù)據(jù)庫建設(shè)，強化基礎(chǔ)資料管理，實現(xiàn)實時指揮調(diào)度、實時展示農(nóng)機運行狀態(tài)以及實時監(jiān)控等農(nóng)機管理目標，同時為廣大農(nóng)機手提供農(nóng)機法規(guī)政策、跨區(qū)作業(yè)、維修保養(yǎng)、行業(yè)動態(tài)、安全監(jiān)理和天氣變化等優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)，充分發(fā)揮信息平臺功能，提升全市農(nóng)機化服務(wù)水平，提高農(nóng)機作業(yè)效率和經(jīng)濟效益。

（二）強化農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷服務(wù)平臺建設(shè)。以涉農(nóng)主體網(wǎng)上宣傳和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷為主要任務(wù)，推進“市農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)”升級和“天下糧緣網(wǎng)”建設(shè)。

1．以“市農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)”為主建設(shè)信息平臺。加快市農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)升級改造，進一步提升網(wǎng)站名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品介紹、農(nóng)業(yè)展會宣傳、農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會展示等農(nóng)業(yè)信息功能。

2．以“天下糧緣網(wǎng)”為主建設(shè)網(wǎng)上營銷平臺。“天下糧緣網(wǎng)”要積極開展與知名電子商務(wù)網(wǎng)站的合作，以市場化為導(dǎo)向，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、大學生創(chuàng)業(yè)園、種養(yǎng)大戶等農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體，在網(wǎng)上開設(shè)營銷店。通過網(wǎng)上產(chǎn)品展示、在線訂購、在線支付、客服在線服務(wù)、語音呼叫聯(lián)絡(luò)、投訴語音直通等方式，不斷擴大營銷規(guī)模。支持供銷系統(tǒng)興辦“網(wǎng)上供銷社”，開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)試點?！笆濉蹦?，將“天下糧緣網(wǎng)”建成國內(nèi)有較強影響力的涉農(nóng)電子商務(wù)網(wǎng)站，發(fā)展會員10000戶以上，在線銷售和客服人員達到120名以上，爭取在“創(chuàng)業(yè)板”上市。

（三）加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。加快傳感、通訊、計算機技術(shù)在農(nóng)業(yè)上推廣應(yīng)用，推進信息技術(shù)和生物技術(shù)有機結(jié)合。

1．建立遠程智能農(nóng)業(yè)視頻系統(tǒng)。建設(shè)市—縣（區(qū)）—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級覆蓋全市重點生產(chǎn)基地的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時掌握農(nóng)產(chǎn)品生長情況、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、植物病蟲害、重大動物疫情、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)營管理等動態(tài)信息，實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)測預(yù)警、專家網(wǎng)上指導(dǎo)和遠程技術(shù)培訓(xùn)等功能，為各級決策及時提供科學依據(jù)。市農(nóng)委建設(shè)系統(tǒng)總監(jiān)控中心，五個縣（區(qū)）各自建設(shè)分控中心和生產(chǎn)基地前端視頻采集站。今年每縣（區(qū)）選擇有代表性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地50個左右，全市共安裝260個左右監(jiān)控及語音系統(tǒng)，以后每年根據(jù)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，適時增加新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，不斷提高高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地視頻管理服務(wù)的覆蓋率。

2．推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。應(yīng)用農(nóng)業(yè)智能傳感設(shè)備，采集蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、土壤、環(huán)境、物流等農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，通過傳感網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的多尺度傳輸，最后將獲取的海量農(nóng)業(yè)信息進行融合、處理，并通過智能化操作終端實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的過程監(jiān)控、科學管理和即時服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)和安全?！笆濉逼陂g，全市建成設(shè)施溫室物聯(lián)網(wǎng)示范基地、大型畜禽養(yǎng)殖場物聯(lián)網(wǎng)示范基地以及水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)示范基地各5個以上。

（四）加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力建設(shè)。健全基層信息服務(wù)站點，提高隊伍素質(zhì)，推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

1．實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）千戶農(nóng)資門店視頻信息工程。通過宣傳引導(dǎo)、補貼扶持等措施，鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有規(guī)模、影響力大的農(nóng)資門店，參與基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，擴大基層信息服務(wù)覆蓋面。支持供銷系統(tǒng)建設(shè)農(nóng)資信息化服務(wù)平臺。加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）千戶農(nóng)資門店技術(shù)培訓(xùn)，通過簽訂農(nóng)業(yè)信息服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)職責和服務(wù)內(nèi)容，為農(nóng)資門店設(shè)置大屏幕和欄，拓寬基層信息服務(wù)渠道?！笆濉逼陂g，每年建設(shè)農(nóng)資門店視頻信息大屏幕200戶。

2．實施信息隊伍培訓(xùn)工程。市農(nóng)業(yè)部門要定期分級有針對性地組織信息技術(shù)培訓(xùn)。對縣（區(qū)）級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員，開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全管理與維護、預(yù)警分析、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程相關(guān)技術(shù)和系統(tǒng)應(yīng)用等方面培訓(xùn)；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員，開展信息采編、上傳、、報送、網(wǎng)頁制作、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)用等方面培訓(xùn)；對村信息服務(wù)人員和農(nóng)業(yè)市場主體，開展信息采編、報送、上網(wǎng)和上屏、查詢和網(wǎng)上開店、網(wǎng)上交易等方面培訓(xùn)?！笆濉逼陂g，每年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員200人次。

三、保障措施

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程建設(shè)涉及面廣、技術(shù)含量高。各地各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化措施落實，確保取得預(yù)期效果。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要認真落實中央、省關(guān)于加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見，高度重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，組織財政、計劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、供銷、糧食、通信等相關(guān)部門，成立機構(gòu)，加強協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同做好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作。

（二）科學制定規(guī)劃。各地要根據(jù)省、市的統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合實際，因地制宜，突出重點，科學制訂本地農(nóng)業(yè)信息服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標、工作任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容和保障措施，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供依據(jù)。

（三）創(chuàng)新投入機制。各縣區(qū)要安排專項經(jīng)費支持農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，同時積極爭取國家、省級農(nóng)業(yè)信息化項目。通過服務(wù)外包、技術(shù)協(xié)作等多種形式，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會等投入農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、各類市場主體參與的多元化信息服務(wù)新格局。

（四）強化工作考核。市政府將農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程納入農(nóng)村工作整體目標考核體系，重點考核遠程智能農(nóng)業(yè)視頻系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）千戶農(nóng)資門店視頻信息工程建設(shè)等方面工作。定期通報考核結(jié)果，并將考核實績與政府、部門工作實績聯(lián)系，與項目補助掛鉤。