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綜合協(xié)調(diào)工作，也是在*年“全國(guó)秘書長(zhǎng)座談會(huì)”強(qiáng)調(diào)提出后，逐步強(qiáng)化的一件新任務(wù)。之所以強(qiáng)調(diào)要求秘書部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，背景是隨著改革開放，各種新的矛盾突出，如歷史與現(xiàn)實(shí)的矛盾，舊的法規(guī)、條例阻礙著新的生產(chǎn)力的發(fā)展；又如人們思想上左與右、社與資等認(rèn)識(shí)上的矛盾糾纏不清，也影響著各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；特別是各方面、各局部之間利益的矛盾等等，如不加以協(xié)調(diào)，就會(huì)意見分歧，政出多門，嚴(yán)重影響領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹，阻礙改革開放與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)展。*年，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在談到辦公廳的任務(wù)時(shí)，再次明確要求要“對(duì)黨委決策前后的一些矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)”，指出“一個(gè)重大決策從制定到實(shí)施，要做大量的協(xié)調(diào)工作”。過去，秘書部門特別是秘書長(zhǎng)，也有協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好協(xié)調(diào)工作的任務(wù)，但強(qiáng)調(diào)的不太夠，從80年代以后，綜合協(xié)調(diào)成為新時(shí)期秘書部門的又一項(xiàng)重要職能。

協(xié)調(diào)本來(lái)是現(xiàn)代社會(huì)生活中的一種普遍現(xiàn)象。其本來(lái)意義是指通過協(xié)商與調(diào)解，簡(jiǎn)化矛盾，協(xié)同動(dòng)作，統(tǒng)一行為，以利共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而，從領(lǐng)導(dǎo)的角度理解，協(xié)調(diào)是指領(lǐng)導(dǎo)者通過及時(shí)的調(diào)整，使各項(xiàng)工作、各個(gè)部門有機(jī)地互相配合，以便消除內(nèi)耗，順利地完成任務(wù)，達(dá)到既定的目的。因此，協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能之一。協(xié)調(diào)工作寓于領(lǐng)導(dǎo)的一切工作之中，領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)論制定決策、貫徹決策、統(tǒng)一下屬的認(rèn)識(shí)、團(tuán)結(jié)干部群眾，以及在處理日常事務(wù)的大小工作中，都需要做好協(xié)調(diào)工作。從秘書的角度理解，協(xié)調(diào)就是秘書協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)，在其職責(zé)范圍內(nèi)或在領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)下，調(diào)整和改善人際之間、部門之間、工作之間的關(guān)系，促使各種矛盾縮小或消除，促使各項(xiàng)活動(dòng)趨向同步化與和諧化，以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的過程。

秘書協(xié)調(diào)工作，在秘書工作中占有重要地位。

（1）秘書部門的位置，通常處于各種利害矛盾和政策矛盾關(guān)系的交匯點(diǎn)。在一個(gè)地區(qū)或單位內(nèi)外之間，如果發(fā)生了需要協(xié)調(diào)的問題，一般都得找這些地區(qū)與單位的領(lǐng)導(dǎo)出面解決，并首先須將有關(guān)問題的信息，包括問題產(chǎn)生的原因、背景，解決問題的方針、辦法，進(jìn)行協(xié)調(diào)的方法、步驟等，收集起來(lái)，綜合研究，反映給領(lǐng)導(dǎo)參考采納。這些工作，都正是秘書部門的任務(wù)，必須經(jīng)過秘書部門去完成的。

（2）秘書部門的參謀、助手作用和“不管部”性質(zhì)，決定了領(lǐng)導(dǎo)人需要做協(xié)調(diào)工作時(shí)，首先會(huì)找秘書部門或秘書人員協(xié)助進(jìn)行，有時(shí)甚至?xí)跈?quán)秘書出面主持或參與協(xié)調(diào)的大部分過程。由于秘書部門一般不管理具體的專業(yè)業(yè)務(wù)，而又全面掌握各方面的情況信息，是一個(gè)綜合部門，比較超脫，它代表的是領(lǐng)導(dǎo)整體的利益而不是某個(gè)局部的利益，也就自然成為最適合協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好綜合協(xié)調(diào)的部門。

（3）秘書部門本身所作的各項(xiàng)工作中，也包含了大量需要協(xié)調(diào)而后才能完成的事情。諸如辦事、辦文、辦會(huì)，都可能遇到各部門認(rèn)識(shí)與步調(diào)的不一致，利害與矛盾的干擾等，尤其在深化改革、擴(kuò)大開放和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，既需要一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境，需要通過大量的協(xié)調(diào)工作去正確處理人民內(nèi)部矛盾，又需要認(rèn)真聽取和采納下級(jí)與群眾的意見和建議，才能正確決策，推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展。圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策，為決策服務(wù)的秘書協(xié)調(diào)工作，大為加重。秘書部門根據(jù)“三服務(wù)”的宗旨，做好綜合協(xié)調(diào)特別是政策性問題的協(xié)調(diào)，是突出發(fā)揮參謀助手作用的必然要求。

秘書協(xié)調(diào)的基本方法與注意事項(xiàng)：首先，秘書協(xié)調(diào)是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)、在秘書部門的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行的。因此，必須了解研究領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的全局性、層次性、科學(xué)性、權(quán)威性、超前性等特點(diǎn)，努力做到一要從全局出發(fā)，盡可能站在領(lǐng)導(dǎo)的全局高度考慮問題；二要按本層次的職權(quán)范圍辦事；三要講究協(xié)調(diào)的科學(xué)性，認(rèn)真細(xì)致地做好協(xié)調(diào)前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如調(diào)查研究，研究政策，講究方式，選擇最佳時(shí)機(jī)等；四要在協(xié)調(diào)中注意維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的威信，特別是注意依法協(xié)調(diào)、公正協(xié)調(diào)和講究協(xié)調(diào)藝術(shù)，完善協(xié)調(diào)事項(xiàng)的貫徹執(zhí)行和督促檢查手段，使協(xié)調(diào)事項(xiàng)得以兌現(xiàn)；五要加強(qiáng)預(yù)見性，超前、及時(shí)協(xié)調(diào)，減少“馬后炮”，從被動(dòng)中力爭(zhēng)主動(dòng)。

其次，秘書協(xié)調(diào)既然是輔助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，在大問題上應(yīng)嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)所定的目標(biāo)要求進(jìn)行，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，遵守秘書紀(jì)律，不擅自作主，不摻雜私心雜念處理問題。在涉及重要的方針政策性問題的協(xié)調(diào)中，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)親自出面的，秘書要做好信息綜合、溝通聯(lián)系、事務(wù)準(zhǔn)備和有關(guān)文字工作等，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)考慮不周的事情及時(shí)“參謀提醒”。對(duì)于在自己職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)協(xié)調(diào)中，則應(yīng)積極主動(dòng)，大膽負(fù)責(zé)，為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，使領(lǐng)導(dǎo)能把精力解放出來(lái)去抓大事。

其三，由于領(lǐng)導(dǎo)工作的全面性，而協(xié)調(diào)又貫穿于一切工作之中，秘書要想輔助領(lǐng)導(dǎo)把什么問題都協(xié)調(diào)好，實(shí)際上是不可能的。因此，必須明確重點(diǎn)，并充分依靠和調(diào)動(dòng)其他部門的智慧與力量，共同做好協(xié)調(diào)工作。一些有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的問題，諸如經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的協(xié)調(diào)、組織人事的協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)預(yù)算的協(xié)調(diào)等，則應(yīng)當(dāng)主要是協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門的積極性，提出方案，適當(dāng)配合。秘書部門的力量有限，不可能事事都管，不要事事包攬。

其四，秘書協(xié)調(diào)要講究方法和藝術(shù)。不同的問題、對(duì)象、時(shí)間、場(chǎng)合，有不同的協(xié)調(diào)方法，不可能一個(gè)模式。協(xié)調(diào)藝術(shù)；是多學(xué)科知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的綜合運(yùn)用，它同協(xié)調(diào)者的理論、政治、文化修養(yǎng)都有關(guān)系，需要通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐去培養(yǎng)?？偫硎敲貢鴮W(xué)習(xí)的好榜樣，他在外交事務(wù)中提出的“求同存異”原則的實(shí)踐，就是外務(wù)協(xié)調(diào)的典范。