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摘要：城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新是促進城市交通關(guān)鍵技術(shù)攻克、應(yīng)用和推廣的有效手段。當前我國城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機制存在創(chuàng)新要素構(gòu)成及工作方式不明確、創(chuàng)新成果保障機制不完善、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低等問題。為此，結(jié)合示范應(yīng)用提出相應(yīng)的對策：建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，形成協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動機制；建立共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺，形成創(chuàng)新成果保障機制；建立服務(wù)需求庫，形成創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。

關(guān)鍵詞：城市交通；共性關(guān)鍵技術(shù)；協(xié)同創(chuàng)新機制；服務(wù)需求庫

1研究背景

我國城市交通正處于高速發(fā)展的重要時期，其中保障運營安全、提高運輸服務(wù)水平與質(zhì)量始終是一個亟待解決的重大問題。與其他研究領(lǐng)域技術(shù)相比，城市交通運營與服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)在對乘客出行的影響、市場競爭能力、政府管控力度、技術(shù)研發(fā)周期和難度等方面有明顯差異，具有效益上的準公益性、技術(shù)上的長周期性和高難度性，這些特性決定了要保障城市交通關(guān)鍵技術(shù)的順利研發(fā)和可持續(xù)發(fā)展，必須建立和完善城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機制。目前，我國對城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機制的研究并不多見，對其構(gòu)成也沒有形成統(tǒng)一的認識。何郁冰［1］、劉建生［2］、曲洪建等［3］、李梅芳等［4］從狹義的角度將協(xié)同創(chuàng)新機制定義為協(xié)同創(chuàng)新模式，也就是創(chuàng)新要素的構(gòu)成及其關(guān)系。劉洪民［5］認為協(xié)同創(chuàng)新機制應(yīng)當具有更加豐富的內(nèi)涵：協(xié)同創(chuàng)新模式為協(xié)同創(chuàng)新提供了工作基礎(chǔ)和驅(qū)動力，應(yīng)當進一步建設(shè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺，為技術(shù)的可持續(xù)研發(fā)提供保障。姜麗君等［6］和肖丁丁等［7］認為協(xié)同創(chuàng)新機制應(yīng)當進一步延伸到創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，建立有效的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化模式，如信息服務(wù)平臺、需求庫、服務(wù)庫、服務(wù)需求庫等［8］，最終實現(xiàn)成果的集成、共享和應(yīng)用。本文認為，城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機制是指為保障城市交通關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)而制定的，從關(guān)鍵技術(shù)立項到研發(fā)、再到應(yīng)用推廣的全生命周期的機制。根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新開展的過程，可以將其劃分為基于創(chuàng)新要素構(gòu)成及工作方式的創(chuàng)新驅(qū)動機制、基于共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺的創(chuàng)新成果保障機制和基于服務(wù)需求庫的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有上述三個方面相互銜接，才能促進城市交通領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的攻克。從以上三點出發(fā)，對我國城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機制存在的主要問題進行剖析，提出相應(yīng)的對策，并以北京市城市軌道交通領(lǐng)域內(nèi)的“突發(fā)情況下城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營指揮與信息服務(wù)平臺”（以下簡稱示范應(yīng)用）開發(fā)進行分析，以期對該機制的完善有所裨益。

2我國城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機制建設(shè)中存在的主要問題

2.1創(chuàng)新要素構(gòu)成及工作方式不明確

創(chuàng)新要素構(gòu)成和工作方式是城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)和驅(qū)動。整體來看，城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新存在創(chuàng)新要素構(gòu)成及工作方式不明確的問題，難以為協(xié)同創(chuàng)新的開展提供強有力的驅(qū)動。（1）創(chuàng)新要素的構(gòu)成不明確。在創(chuàng)新要素構(gòu)成方面，我國經(jīng)歷了從“產(chǎn)學(xué)研”到“產(chǎn)學(xué)研用”再到“政產(chǎn)學(xué)研用”的轉(zhuǎn)變，其中應(yīng)用單位和政府部門的作用逐漸得到了重視［1－3］，但在城市交通技術(shù)領(lǐng)域，仍然是以研究單位為主體展開的相關(guān)研究。城市交通技術(shù)應(yīng)用單位雖然具有關(guān)鍵技術(shù)突破的需求，但是缺乏相應(yīng)的技術(shù)能力、研究水平和資金投入，同時考慮到城市交通的公益性，其在關(guān)鍵技術(shù)方面突破的動機性大大降低。政府部門雖然具有改善交通服務(wù)的職責(zé)，但是其科技部門管理的學(xué)科領(lǐng)域和技術(shù)范圍較廣，沒有足夠的和專業(yè)的人才實現(xiàn)對城市交通技術(shù)的管理。當然，由于缺乏足夠的資金支持和強烈的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的需求，科研單位展開關(guān)鍵技術(shù)突破的能動性不足，更偏向于學(xué)術(shù)論文的寫作。（2）各創(chuàng)新要素之間如何開展工作不明確。目前，城市交通技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)“政產(chǎn)學(xué)研用”的相關(guān)單位也嘗試通過協(xié)作，就部分關(guān)鍵技術(shù)展開相應(yīng)的研究。常用的工作模式如下：針對某一項關(guān)鍵技術(shù)，政府部門投入資金，科研單位展開相應(yīng)的研究，應(yīng)用單位進行示范應(yīng)用［1］。表面上看，政產(chǎn)學(xué)研用的各要素都參與到關(guān)鍵技術(shù)立項、研發(fā)、應(yīng)用的過程中，但是其中存在多種問題：其一，確定的關(guān)鍵技術(shù)不一定是應(yīng)用單位最緊迫需求的技術(shù)，因此應(yīng)用單位的關(guān)注度和參與度不高；其二，政府單位對于關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)過程缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，對于后續(xù)應(yīng)用、推廣和改進的關(guān)注度不高；其三，應(yīng)用單位和科研單位之間缺乏相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)，難以促進技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化；其四，科研單位過于單一，關(guān)鍵技術(shù)的攻克能力不足，通常需要多家科研單位共同參與。

2.2創(chuàng)新成果保障機制不完善

創(chuàng)新成果保障機制是實現(xiàn)核心技術(shù)可持續(xù)研發(fā)的保障。從實際情況看，我國城市交通技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新成果保障機制并不完善。（1）缺乏技術(shù)研發(fā)平臺長效運行機制。若要實現(xiàn)共性關(guān)鍵技術(shù)的可持續(xù)研發(fā)，必須具有保障技術(shù)研發(fā)平臺長期良好運行的機制［9］。目前，城市交通技術(shù)研發(fā)平臺運行機制主要存在四方面問題：其一，受到創(chuàng)新要素構(gòu)成方面的影響，政府部門的參與度較低，也就導(dǎo)致了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)缺乏足夠的政策支撐；其二，目前的資金投入以政府部門為主，缺乏市場積極性；其三，對于核心技術(shù)的研發(fā)推廣，政府部門、應(yīng)用單位和科研單位都進行了相應(yīng)的投入，然而利益主要由應(yīng)用單位和科研單位分享；其四，各要素之間的信息溝通不暢通，降低了共性關(guān)鍵技術(shù)的攻克效率。（2）缺乏完善、合理的技術(shù)測試與評價體系。完善、合理的技術(shù)測試與評價體系是保證創(chuàng)新成果能夠進行應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在城市交通技術(shù)領(lǐng)域，當前的技術(shù)測試評價以用戶測試為主，用于判斷關(guān)鍵技術(shù)的功能性。這種測試評價存在兩個方面的問題：其一，測試評價方式比較單一，難以對關(guān)鍵技術(shù)的穩(wěn)定性、魯棒性等展開進一步的分析；其二，用戶測試具有一定的隨機性，難以保證共性關(guān)鍵技術(shù)的進一步推廣。必須改變當前以用戶測試為主的局面，建立更加完善、合理的技術(shù)測試與評價體系。（3）沒有形成可持續(xù)的關(guān)鍵技術(shù)提供模式和方法。若要實現(xiàn)共性關(guān)鍵技術(shù)的可持續(xù)研發(fā)，必須具備可持續(xù)的關(guān)鍵技術(shù)提供模式和方法。目前，城市交通技術(shù)的提供基本上是一次性的：在項目開始的時候，相關(guān)要素圍繞項目形成聯(lián)盟；項目結(jié)束后，聯(lián)盟解體。如果有新的項目，就需要建立新的聯(lián)盟。從聯(lián)盟的運作方式看，相對松散，持續(xù)性較差。城市交通技術(shù)具有可持續(xù)發(fā)展性，如果采用既有的運作方式，分分合合，在聯(lián)盟的創(chuàng)建和解體中會造成資源浪費，打破城市交通技術(shù)的可持續(xù)性，不利于城市交通技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。（4）沒有形成較為完善的人才培養(yǎng)方案。當前的城市交通技術(shù)研發(fā)偏重于核心技術(shù)研發(fā)的過程，強調(diào)技術(shù)的研發(fā)效果，對于人才，大多簡單給予物質(zhì)上的獎勵，缺乏一套完整的人才培養(yǎng)方案。一方面，沒有充分調(diào)動人才的積極性和發(fā)揮人才的主觀能動性，降低了核心技術(shù)研發(fā)的效果；另一方面，造成了“應(yīng)用單位人才繼續(xù)做應(yīng)用，科研單位人才繼續(xù)寫論文”的問題，難以形成人才交流、互相學(xué)習(xí)、不斷擴展的局面。

23創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低

在城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機制中，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制是保障創(chuàng)新成果應(yīng)用、推廣的最終環(huán)節(jié)，是將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國當前在城市交通技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面存在轉(zhuǎn)化率較低的問題。通過國家“973計劃”“863計劃”、科技支撐計劃以及自然科學(xué)基金等科研項目，在城市交通技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)產(chǎn)生了一大批比較有代表性的創(chuàng)新成果，但是這些成果很難轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力。究其原因，在科研單位完成技術(shù)研究后，一般以專利、軟件著作權(quán)、論文等形式將成果進行公布，但是應(yīng)用單位很少關(guān)注專利、論文等成果，由于沒有一個共同的平臺或者渠道來實現(xiàn)供給方和需求方之間的銜接，因此創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和推廣困難重重。

3加快建立我國城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機制的對策

針對我國城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機制存在的主要問題，本文提出相應(yīng)的建議并結(jié)合示范應(yīng)用進行詳細說明。示范應(yīng)用要攻克的關(guān)鍵技術(shù)是突發(fā)情況下城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營指揮與信息服務(wù)，為此，面臨的問題如下：需要哪些主體參與及如何開展工作？怎樣保障這一關(guān)鍵技術(shù)的攻克？怎樣促進這一成果的轉(zhuǎn)化？

3.1建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，形成協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動機制

科技創(chuàng)新聯(lián)盟是指根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的需求，將“政產(chǎn)學(xué)研用”的相關(guān)單位引入到聯(lián)盟中，通過有組織的工作協(xié)調(diào)，共同攻克關(guān)鍵技術(shù)?？萍紕?chuàng)新聯(lián)盟的構(gòu)建是協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)，為協(xié)同創(chuàng)新工作的開展提供強有力的驅(qū)動。具體過程如下：（1）按照科技創(chuàng)新要素形成聯(lián)盟，明確各要素的職責(zé)。根據(jù)“政產(chǎn)學(xué)研用”的國家宏觀科研戰(zhàn)略，在城市交通技術(shù)的研發(fā)中引入相關(guān)要素并明確各要素的職責(zé)。由于城市交通技術(shù)的準公益性，交通運輸單位和科研單位主動進行技術(shù)創(chuàng)新的能動性不足，因此政府單位應(yīng)當起到主導(dǎo)作用［9］，根據(jù)其所承擔(dān)的改善城市交通服務(wù)質(zhì)量的任務(wù)，主動與城市交通技術(shù)的應(yīng)用單位和科研單位進行溝通協(xié)調(diào)，形成協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。聯(lián)盟中各要素應(yīng)當明確職責(zé)：政府部門起到政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控的作用；應(yīng)用單位起到需求提出、數(shù)據(jù)支撐、輔助研發(fā)、示范應(yīng)用的作用；科研相關(guān)單位起到技術(shù)研發(fā)的作用［1］。在示范應(yīng)用中，首先引入北京市科委這一政府部門來承擔(dān)主導(dǎo)作用，為關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)提供政策導(dǎo)向、宏觀調(diào)控和資金支持。其次引入北京市交通運行監(jiān)測調(diào)度中心（TOCC）和北京市軌道交通路網(wǎng)指揮中心（TCC）兩大生產(chǎn)單位，為關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)提供數(shù)據(jù)支撐和示范應(yīng)用平臺。前者是北京市綜合交通協(xié)調(diào)體系的重要組成部分，是全面實時的交通數(shù)據(jù)中心、交通運行狀況的監(jiān)測預(yù)警中心、多種交通方式的運行協(xié)調(diào)中心以及統(tǒng)一對外的信息中心，具有日常監(jiān)測、協(xié)調(diào)聯(lián)動、決策支持與信息服務(wù)三大功能；后者主要承擔(dān)北京市軌道交通線網(wǎng)運行協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、運營信息匯總和統(tǒng)計分析等職責(zé)。最后引入北京市城市交通信息智能感知與服務(wù)工程技術(shù)研究中心（以下簡稱工程中心）、軌道交通安全協(xié)同創(chuàng)新中心（以下簡稱協(xié)同創(chuàng)新中心）以及軌道交通控制與安全國家重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）來承擔(dān)資源整合和技術(shù)研發(fā)工作。（2）各要素基于協(xié)同方式開展工作。按照科技創(chuàng)新要素形成聯(lián)盟后，各要素應(yīng)當基于協(xié)同方式開展相應(yīng)的工作。所謂協(xié)同，就是各要素建立共同的愿景，打破各個要素之間的藩籬，借助特定的交流平臺形成協(xié)作，從而實現(xiàn)共同的目標。在示范應(yīng)用中，涉及到的要素包括北京市科委、工程中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點實驗室、TOCC和TCC。為推動共性關(guān)鍵技術(shù)的順利研發(fā)，明確了工程中心的主導(dǎo)地位以及協(xié)同創(chuàng)新中心和重點實驗室的協(xié)同地位。所有要素的共同目標是攻克城市軌道交通技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用及推廣。通過建立各要素之間的聯(lián)系，搭建交流的平臺，從而實現(xiàn)共同的目標。

3.2建立共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺，形成創(chuàng)新成果保障機制

共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺是指為保證關(guān)鍵技術(shù)的順利及可持續(xù)研發(fā)而建立的一整套軟硬件體系［5－6］，其包含4項元素：運行機制、測試與評價模式、關(guān)鍵技術(shù)提供模式和人才培養(yǎng)方案。共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺的構(gòu)建是創(chuàng)新成果實現(xiàn)的保障。具體過程如下：（1）建立平臺運行的長效機制。平臺運行長效機制是共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺得以常態(tài)化運行的基礎(chǔ)，涉及到四方面內(nèi)容：政府牽頭先行的領(lǐng)導(dǎo)機制，即由政府部門牽頭先行，起到政策支持、經(jīng)濟杠桿、宣傳等方面的作用；渠道完善的資金投入機制，政府部門和應(yīng)用單位應(yīng)當共同建立多元化的資金投入機制，保證研發(fā)的順利進行；利益共享和風(fēng)險共擔(dān)機制，保證聯(lián)盟內(nèi)各要素都能承擔(dān)技術(shù)研發(fā)所帶來的風(fēng)險、享受技術(shù)研發(fā)所帶來的成果；快速完善的信息溝通機制，保證聯(lián)盟內(nèi)各要素能夠快速有效地溝通，促進關(guān)鍵問題的解決。（2）建設(shè)三維測試評價體系。測試與評價是城市交通技術(shù)進行成果應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)化的保障，應(yīng)當充分考慮各方面的需求，建立三維的測試評級體系［10－11］：實驗室測試與評價、用戶測試與評價、第三方測試與評價。（3）形成標準化關(guān)鍵技術(shù)提供模式。關(guān)鍵技術(shù)提供模式是城市交通技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。結(jié)合城市交通技術(shù)的實際特點，提出了應(yīng)用單位提出需求—政府購買關(guān)鍵技術(shù)—科研單位提供關(guān)鍵技術(shù)的標準化循環(huán)模式，具體包括關(guān)鍵技術(shù)的提出、立項、研發(fā)、測試、驗收、入庫、管理和更新。（4）建立健全人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)是共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺的支撐，具體包括人員流動、技術(shù)交流和人才培養(yǎng)。在人員流動方面，應(yīng)當遵守人崗匹配和兼顧平衡的原則，采用聘任、兼任、實習(xí)等多種人員流動方式；在技術(shù)交流方面，應(yīng)當營造良好的工作氛圍和多維的交流平臺［12］，如季度例會、技術(shù)研討會和咨詢；在人才培養(yǎng)方面，不同單位應(yīng)當根據(jù)自身的需求量身制定相應(yīng)的措施［13］。在示范應(yīng)用中，對上述方案進行了實踐。在人員交流方面，工程中心和TOCC／TCC的領(lǐng)導(dǎo)積極參與到對方的工作中去，為雙方交流提供良好的環(huán)境和積極的支持；同時工程中心多名人員到TOCC／TCC實習(xí)，作為雙方溝通的紐帶和橋梁，及時溝通技術(shù)研發(fā)的推進事宜，有利地協(xié)調(diào)了雙方的工作。在技術(shù)交流方面，采用了3種方式：1）季度例會：針對當前季度中技術(shù)開發(fā)進展、存在問題等進行交流；2）技術(shù)研討會：針對具體的技術(shù)難題，雙方展開相應(yīng)的技術(shù)探討，以技術(shù)研發(fā)人員為主，不定期召開；3）咨詢：針對TOCC／TCC在運輸生產(chǎn)過程中存在的問題，由工程中心研究人員組成專家團提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)，不定期召開。在人才培養(yǎng)方面，工程中心的主要培養(yǎng)措施包括：關(guān)注人才成長、制定發(fā)展規(guī)劃；提供工作機會，挑戰(zhàn)技術(shù)難題；了解現(xiàn)場實際，拓寬視野空間；創(chuàng)造工作環(huán)境，保持情緒愉悅；工作量與業(yè)績雙重評價，引導(dǎo)工作積極性。TOCC／TCC的主要培養(yǎng)措施包括提高技術(shù)能力，推動項目培訓(xùn)；創(chuàng)造培養(yǎng)環(huán)境，增強溝通水平。

3.3建立服務(wù)需求庫，形成創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制

服務(wù)需求庫是指為實現(xiàn)共性關(guān)鍵技術(shù)需求方和供給方的交流而建立的平臺，集成了城市交通技術(shù)領(lǐng)域服務(wù)庫、需求庫和人才庫。服務(wù)需求庫的創(chuàng)建，不僅能夠服務(wù)聯(lián)盟內(nèi)的應(yīng)用單位，在完成規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變后，同樣能夠服務(wù)其他應(yīng)用單位，從而實現(xiàn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。具體過程如下：（1）建立服務(wù)庫。服務(wù)是指通過科研單位研發(fā)形成的具有實用價值和推廣價值的城市交通關(guān)鍵技術(shù)的統(tǒng)稱。服務(wù)庫收錄了科研單位研發(fā)的各項城市交通技術(shù)，每一項服務(wù)包括服務(wù)名稱、服務(wù)完成人、第一完成單位、關(guān)鍵詞、服務(wù)簡介、服務(wù)類別等。科研單位在提交服務(wù)的相關(guān)信息時，應(yīng)當經(jīng)過運輸企業(yè)和第三方的評估檢驗，并將檢驗結(jié)果一并附錄。對于服務(wù)庫，應(yīng)當具有條件篩選功能，需求方可以根據(jù)城市交通技術(shù)領(lǐng)域、服務(wù)開發(fā)時間、服務(wù)提供主體等篩選相應(yīng)的服務(wù)。（2）建立需求庫。需求庫收錄運輸企業(yè)的城市交通技術(shù)需求信息，包括需求單位、需求名稱、需求類別、需求描述、需求關(guān)鍵技術(shù)等。運輸企業(yè)在提交需求的相關(guān)信息時，應(yīng)當經(jīng)過管理員的審核，在滿足基本信息的同時盡可能提供比較詳盡的資料，以便研發(fā)主體能夠識別有效信息，提供專業(yè)化和有效的服務(wù)。（3）建立人才庫。人才庫是人才信息的存儲載體，是進行技術(shù)咨詢和交流的基礎(chǔ)。其功能是支持按照特定的條件篩選需要的人才，從而開展后續(xù)的溝通與合作。人才庫中既要包含科研單位的研究人員，也要包括運輸企業(yè)的工程師。人才的基本信息包括姓名、工作單位、研究方向、簡介、、參與項目、城市交通信息技術(shù)研發(fā)成果。通過人才庫，各研發(fā)主體和運輸企業(yè)之間可以尋找合適的合作對象，展開常態(tài)化和有效的交流與合作。在示范應(yīng)用中，結(jié)合TOCC及TCC的需求，初步構(gòu)建了城市軌道交通領(lǐng)域需求庫的框架，具體如表2所示。在這一框架的指導(dǎo)下，科研單位展開相應(yīng)的城市軌道交通技術(shù)研究，并將研究成果在應(yīng)用單位進行推廣，轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力，經(jīng)過實際應(yīng)用驗證后可以將相應(yīng)的技術(shù)添加到服務(wù)庫中。本文中的示范應(yīng)用就屬于表2需求庫中的第8項。

3.4示范應(yīng)用結(jié)果

通過科技創(chuàng)新聯(lián)盟中各主體的協(xié)同配合，形成了共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺，完成了關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)工作，并將其部署到TOCC進行試運行。對于系統(tǒng)的運行效果，在用戶使用意見書中有如下描述：“2015年10月1日，實驗室人員將多次完善后的系統(tǒng)安裝到TOCC，自部署實驗和試運行以來，運行穩(wěn)定，用戶操作方便，有效地支撐了TOCC的日?？土黝A(yù)測和監(jiān)測、綜合交通協(xié)調(diào)及相關(guān)信息服務(wù)工作”。

4結(jié)論

城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新是協(xié)同創(chuàng)新的重要組成部分，是推動城市交通基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)解決、保障運輸組織安全和提升運輸服務(wù)水平的重要手段。相對完善的協(xié)同創(chuàng)新機制是整個城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)和支撐骨架，是加強不同類型主體合作、加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和促進成果轉(zhuǎn)化的重要關(guān)節(jié)點和基本要素，對于我國城市交通乃至區(qū)域交通的發(fā)展都具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性影響。我們應(yīng)當從促進交通事業(yè)發(fā)展、保障居民出行和維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度來認識加快建立我國城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機制的重要性。本文分析了我國城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機制建設(shè)中存在的主要問題，并結(jié)合示范應(yīng)用提出了相應(yīng)的建議，對該機制的完善具有重要的理論和現(xiàn)實意義。未來的協(xié)同創(chuàng)新機制完善，不僅要形成科技創(chuàng)新聯(lián)盟，更要形成常態(tài)化的協(xié)同工作模式；不僅要形成共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺，更要提升研發(fā)平臺的工作效率和工作質(zhì)量；不僅要建立服務(wù)需求庫，更要將服務(wù)需求庫良好地運轉(zhuǎn)和維護起來。惟其如此，才能為建立完善高效、暢通、完善的城市交通技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機制奠定良好的基礎(chǔ)，形成有力的支撐。

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作者：陳旭1，2，高江華1，2，蔣熙1，李海鷹1 單位：1北京交通大學(xué)北京市城市交通信息智能感知與服務(wù)工程技術(shù)研究中心，2北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院