目前，我國城市地鐵建設(shè)已駛?cè)肟燔嚨?，根?jù)國務(wù)院已正式批準建設(shè)地鐵的25個城市規(guī)劃，2010~2015年地鐵建設(shè)投資規(guī)劃額將達11568億元，至2020年全國地鐵總里程將達6100公里[1]。廣州地鐵2010年工程建設(shè)投資和資金支付分別達到140億元和122億元，實現(xiàn)了2010年線網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)目標，兌現(xiàn)了亞運承諾。未來五年，廣州市還將投入超過1690億元資金建設(shè)362公里城市地鐵線路。作為企業(yè)風(fēng)險管理體系中的重要一環(huán)，內(nèi)部審計遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。隨著工程內(nèi)部審計實踐的逐步深入，地鐵建設(shè)施工風(fēng)險高，質(zhì)量與安全把關(guān)要求高，多系統(tǒng)交疊，投資總額動輒過百億的現(xiàn)實，讓筆者深刻認識到，單單從對個別工點、個別項目的財務(wù)資金支付檢查，包括是否高套定額、高估冒算在內(nèi)的常規(guī)工程造價審計方法，對地鐵新線而言，檢查監(jiān)督的力度、對線路本身投資控制的效果及建設(shè)全壽命周期的綜合效益已顯得“力不從心”。此外，為解決工程審計監(jiān)督的時效與效果，目前在內(nèi)審業(yè)界較為推崇的以工程審計跟蹤為主、介入到建設(shè)管理鏈當中的做法，又存在與“獨立性”、“客觀性”的現(xiàn)實博弈，使得內(nèi)部審計在獨立發(fā)表意見、維護審計權(quán)威性方面面臨新的問題。經(jīng)過近年來開展風(fēng)險導(dǎo)向型審計的一些實踐，筆者認為：要切實發(fā)揮內(nèi)部審計的增值型作用，應(yīng)在保證相對獨立的審計環(huán)境下，結(jié)合建設(shè)業(yè)主的管理特點，從系統(tǒng)的角度、內(nèi)部控制的角度、管理效率的角度，引入風(fēng)險導(dǎo)向型的工程內(nèi)部審計理念，對工程項目高風(fēng)險區(qū)域重點關(guān)注，提綱挈領(lǐng)，通過內(nèi)部審計反映建設(shè)期內(nèi)普遍存在的風(fēng)險控制難點及管理薄弱點，真正起到審計資源的低投入、高回報，保證建設(shè)過程的投資、質(zhì)量及廉政安全。從審計實踐看，內(nèi)部審計過程就是風(fēng)險評估過程。審計效果最終應(yīng)體現(xiàn)為線路建設(shè)風(fēng)險得到有效控制，審計風(fēng)險控制的目的是追求積極活動的最大化和不利活動的最小化，即在保證安全與工程質(zhì)量的前提下，以合理費用按期完工。因此，以風(fēng)險為導(dǎo)向的工程審計要點，是對可能會出現(xiàn)風(fēng)險的部分持續(xù)評估，確定并描述重大風(fēng)險區(qū)域，實施處理風(fēng)險的戰(zhàn)略，通過審計程序和審計標準建立規(guī)范化且能夠持續(xù)改進的過程和質(zhì)量管理循環(huán)體系，不斷提高風(fēng)險管理的質(zhì)量和效率，提高建設(shè)項目本身的抗風(fēng)險能力。

1識別項目風(fēng)險流程改進機會

這一階段的目標是選擇改進的項目風(fēng)險管控流程。從建設(shè)管控影響度看，設(shè)計對整個工程建設(shè)前期工作的效果和目標影響重大，因此設(shè)計管理環(huán)節(jié)成為廣州地鐵內(nèi)部審計關(guān)注的重點之一，并作為關(guān)鍵風(fēng)險管控流程納入改進循環(huán)。在廣州地鐵內(nèi)部，建設(shè)總部負責(zé)履行業(yè)主管理職能，設(shè)計總體總包單位負責(zé)對全線設(shè)計的協(xié)調(diào)和把關(guān)。新線地鐵建設(shè)初期，對工點設(shè)計、設(shè)計總體總包和設(shè)計咨詢的管理重點僅限于工程進度和計劃，技術(shù)上的管理分散在各工點、各專業(yè)，沒有統(tǒng)一的歸口管理部門，導(dǎo)致各專業(yè)的接口沖突未能及時協(xié)調(diào)，引起了孔洞預(yù)留錯誤、土建結(jié)構(gòu)與機電設(shè)備安裝結(jié)構(gòu)尺寸不符等。同時設(shè)計總體總包管理服務(wù)項目是城市軌道交通工程所特有的設(shè)計管理服務(wù)項目，其內(nèi)容已遠遠超出一般方案設(shè)計或施工設(shè)計范圍，包含了對總體設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工配合、設(shè)計總結(jié)六個階段的設(shè)計總成和技術(shù)協(xié)調(diào)工作，并提供設(shè)計輸入條件對各系統(tǒng)、工點設(shè)計單位進行技術(shù)管理和給予技術(shù)指導(dǎo)?；谝陨显O(shè)計總體總包的特點和重要性，審計人員導(dǎo)入了CSA———控制自我評估的方法，專門對設(shè)計總體總包管理流程進行了內(nèi)控審計，通過持續(xù)改進的風(fēng)險管理審計能夠在同類問題發(fā)生前預(yù)防、提升資源利用率，輔助投資控制決策，并能提供可執(zhí)行的解決建議，促進了設(shè)計管理水平的提高。通過CSA的應(yīng)用，審計人員認識到風(fēng)險管理的重要性，學(xué)習(xí)風(fēng)險管理知識，運用風(fēng)險管理，開發(fā)相應(yīng)可重復(fù)利用的通用審計風(fēng)險管理程序，把所有風(fēng)險管理方法集成，實現(xiàn)風(fēng)險管理的協(xié)同效應(yīng)和過程控制。

2評價高風(fēng)險流程的管理程度

在新線地鐵建設(shè)過程中，結(jié)合國際上先進的審計理念，我們在國內(nèi)地鐵建設(shè)業(yè)主中率先運用風(fēng)險評估的手段，對建設(shè)管理的內(nèi)部控制系統(tǒng)設(shè)置的有效性、合理性，以及執(zhí)行的合規(guī)性、遵循性進行評估，對地鐵新線合同變更、工程管理過程存在的問題等方面進行審計和調(diào)查，并提出可行性建議，幫助管理層了解管理流程中存在的不足，有效地防范建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險，重點對新線地鐵建設(shè)單位內(nèi)控審計應(yīng)關(guān)注的重點和關(guān)鍵控制點進行總結(jié)和研究。實際上，經(jīng)過與知名專業(yè)評估機構(gòu)的合作，內(nèi)審部門借鑒建設(shè)工程“全面管理”（TotalManagement）的理念，對“全面、全過程、全方位”審計理念的認識逐步深入，現(xiàn)已建立了符合地鐵建設(shè)實際的合同管理、設(shè)計總體總包、工程項目管理等重點風(fēng)險控制的審計流程關(guān)注點[2]。在工程審計實踐中，根據(jù)建設(shè)工程項目管理的客觀規(guī)律，著重從合同條款的審核、招標投標情況的跟蹤與過程檢查，合同執(zhí)行情況的獨立評審，變更控制管理，資金支付安全性與合理性上，投入審計重兵防范管理風(fēng)險。在審計方法上，采取事前、事中、事后介入的全過程監(jiān)控：事前———列席工程勘察、設(shè)計、施工定標會議，預(yù)先了解項目特點與難點，招標環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題即刻提出，迅速解決；事中———檢查建設(shè)項目內(nèi)部控制的完整性，跟蹤各項目合同的執(zhí)行情況并評估實施的有效性，嚴把設(shè)計變更與合同變更關(guān)，抽查與普查相結(jié)合，完善管理制度，堵塞變更漏洞；事后———緊跟項目資金支付與工程結(jié)算，核查項目結(jié)算數(shù)據(jù)，杜絕項目超概，通過數(shù)據(jù)分析項目招標方式、合同模式及變更管理原則，動態(tài)調(diào)整管理控制重點，提升建設(shè)項目工程效益。

2.1招標與合同條款審查監(jiān)督階段

加強對合同執(zhí)行情況及合同文本的檢查。由于涉及工程規(guī)模、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量、工期、造價、設(shè)計修改與變更原則、驗收與質(zhì)量保證等諸多方面，故而合同是維系投資控制秩序的準繩。通過檢查對比合同，首先明確建設(shè)項目設(shè)計變更和工程洽商是否充分，補充協(xié)議的調(diào)整是否符合原合同原則，是否按合同結(jié)算條款進行結(jié)算；其次，通過檢查合同本身的嚴密性、合理性、合規(guī)性，確認被審計單位的管理水平，判斷有無為特定承包商或供應(yīng)商做傾向性條款設(shè)置[3]。例如，地鐵新線機電安裝及裝修工程施工合同采取總價包干的模式中，對招標資料內(nèi)外工程項目界定不明確，未對新增工程項目予以定義，使所有土建工程遺漏項目、新增項目、其它項目和設(shè)計漏項的工程項目全部被確認為招標資料以外的新增工程，未達到固定總價合同的初衷。此后，審計人員提出了明確合同價格調(diào)整原則和合同變更產(chǎn)生費用的處理原則的建議，對由投標人自報的新增工程項目的取費標準在招標時進行評價，作為競標條件之一在評標辦法中予以考慮，并被合同管理部門采納。又如，在設(shè)計合同原則的完善方面，通過對某車站土建工程的質(zhì)量、工程管理方面進行檢查，發(fā)現(xiàn)總公司與設(shè)計方的經(jīng)濟合同中，未明確對設(shè)計方因設(shè)計問題造成投資增加等應(yīng)負經(jīng)濟責(zé)任的條款，故缺乏追究其在該項目應(yīng)負經(jīng)濟責(zé)任的依據(jù)。根據(jù)審計建議，合同管理部門將設(shè)計失誤造成業(yè)主投資增加的經(jīng)濟責(zé)任條款列入新簽合同之中，并作為設(shè)計合同范本的內(nèi)容之一加以固化，在設(shè)計管理環(huán)節(jié)就主動規(guī)避業(yè)主投資失效的風(fēng)險。

2.2合同變更與調(diào)整階段

《廣東建材雜志》2014年第十期

1設(shè)計階段的風(fēng)險分析

設(shè)計階段是建設(shè)項目成本控制的關(guān)鍵和重點，但是由于設(shè)計費用一般占項目投資的權(quán)重比較低，因此有些建設(shè)單位對設(shè)計階段的成本控制不重視，而將成本控制的主要精力放在施工階段，但施工階段的成本管理卻屬于“亡羊補牢”，事倍功半。同一項目，合理科學(xué)的設(shè)計，可降低項目成本10%左右。因此，建設(shè)單位的投資風(fēng)險管理應(yīng)著重于設(shè)計管理。設(shè)計風(fēng)險按風(fēng)險的來源可為建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和外部環(huán)境四方面。第一，建設(shè)單位對設(shè)計的隨意干預(yù)。建設(shè)單位根據(jù)生產(chǎn)需求或市場銷售要求臨時對設(shè)計進行變更。由于建設(shè)單位在項目建設(shè)中處于強勢地位，設(shè)計單位往往無法抗拒變更要求，設(shè)計變更將導(dǎo)致進度風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險和投資風(fēng)險。第二，設(shè)計單位的專業(yè)能力和內(nèi)部控制管理。一是設(shè)計人員專業(yè)設(shè)計能力；二是設(shè)計團隊組織能力，專業(yè)銜接配合水平；三是設(shè)計單位質(zhì)量管理的內(nèi)部控制水平，圖紙三級審查的落實。第三，施工單位對圖紙的執(zhí)行能力。技術(shù)交底是設(shè)計其中職責(zé)之一。嚴禁施工單位擅自變更設(shè)計，更改施工工藝，防止安全事故。第四，外部環(huán)境風(fēng)險的變化。一是國家建筑法律、技術(shù)規(guī)范標準的變更；二是政府職能部門的干預(yù)；三是自然環(huán)境的突變。

2招標階段的風(fēng)險分析

在招投標工作中，由于招標方式、發(fā)包和合同形式的選擇不同，以及招投標工作過程中存在的不確定性，是建設(shè)單位面臨的主要招投標風(fēng)險。建設(shè)單位對招標內(nèi)容的描述一定要嚴謹、完整，對招標內(nèi)容的界面要描述清晰；對技術(shù)要求、驗收標準、合理的工期、合同價格及調(diào)整辦法規(guī)定明確，最大限度地減少招標風(fēng)險。合同是招標文件的組成部分，是項目順利實施的最大保障，其中：第一，合同關(guān)鍵詞語的解釋應(yīng)當嚴謹，不留歧義，明晰雙方的權(quán)利義務(wù)；第二，明確支付的條件和方式，盡量規(guī)避可能導(dǎo)致索賠的條款；第三，明確不可預(yù)見性事件的處理原則，合同發(fā)生爭議的解決辦法等。

3項目實施階段的風(fēng)險分析

項目施工階段的風(fēng)險是指項目的進度、投資、質(zhì)量和安全的不確定性，這些不確定性便是項目施工階段的風(fēng)險因素。這些風(fēng)險因素都將直接或間接影響項目施工階段質(zhì)量目標、進度目標、投資目標和安全目標的實現(xiàn)。某大型通信樞紐樓施工階段主要風(fēng)險因素及應(yīng)對措施如表2所示。

4項目驗收、結(jié)算及審計階段的風(fēng)險分析

[摘要]在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)作為市場主體,如何防范風(fēng)險,減少和避免經(jīng)濟損失,已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。本文分析了我國建筑企業(yè)風(fēng)險的特點,就如何防治風(fēng)險提出了自己的對策。

[關(guān)鍵詞]建筑施工企業(yè)風(fēng)險防治

一、我國建筑企業(yè)風(fēng)險的特點

我國的許多建筑施工企業(yè)對風(fēng)險管理尚處于初步認識和依靠經(jīng)驗積累,方法上簡單操作,缺少規(guī)范和有效的科學(xué)管理程序,抵御風(fēng)險能力弱。

1.建筑企業(yè)風(fēng)險存在的客觀性和普遍性。風(fēng)險是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并客觀存在的,而且在建筑企業(yè)項目的壽命周期內(nèi),風(fēng)險是無處不在。這些說明為什么雖然人們一直希望認識和控制風(fēng)險,但直到現(xiàn)在也只能在有限的空間和時間內(nèi)改變風(fēng)險存在和發(fā)生的條件,降低其發(fā)生的頻率,減少損失程度,而不能也不可能完全消除風(fēng)險。

2.建筑企業(yè)風(fēng)險的可變性。可變性是指建筑企業(yè)各種風(fēng)險在質(zhì)和量上的變化,隨著項目的進行,有些風(fēng)險將得到控制,有些風(fēng)險會發(fā)生并得到處理,同時在項目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險。

3.建筑企業(yè)風(fēng)險的多樣性和多層次性。建筑工程項目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險因素數(shù)量多且種類繁雜致使其在壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險多種多樣,而且大量風(fēng)險因素之的內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜。這是建筑企業(yè)風(fēng)險的主要特點之一。

二、對策

［摘要］近年來，有關(guān)項目信息化管理的應(yīng)用越來越受到軌道車輛制造項目管理者的重視。為了能盡快實現(xiàn)軌道車輛制造項目管理的標準化、信息化、國際化，項目管理信息化平臺建設(shè)在軌道車輛制造項目上發(fā)揮了重要的作用。構(gòu)建軌道車輛制造項目管理信息化平臺，能夠程序化業(yè)務(wù)管理、規(guī)范化操作執(zhí)行、清晰化過程管控、標準化成果交付、實時化信息推送、自動化統(tǒng)計分析、透明化知識管理。

［關(guān)鍵詞］軌道車輛制造；信息化；項目管理

0引言

當今是知識的時代，也是軌道車輛制造迅速發(fā)展的時代。德國正在提出并實踐工業(yè)4.0的概念，我國提出了2025年工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，移動信息化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟在全球的興盛日益顯著，這意味著，一切舊的秩序和規(guī)則正在被顛覆和重構(gòu)，打亂布局意味著風(fēng)險，也孕育著機遇。而項目管理信息化對軌道車輛制造項目，打破企業(yè)原有的、習(xí)慣的、按部就班的模式具有關(guān)鍵性的作用，這個項目管理信息化模式比以往的模式?jīng)Q策更準，行動更快，效果更好，可形成對軌道車輛制造更有效的管理模式。通過信息化項目管理，可整合軌道車輛制造項目管理實施過程中產(chǎn)生的大量管理、技術(shù)文件及實踐經(jīng)驗，重視顯性和隱性項目知識的管理，呈現(xiàn)和軌道項目相關(guān)的信息知識、技術(shù)訣竅、智力資本、專業(yè)技能。

1軌道車輛制造企業(yè)中的項目信息化管理核心

構(gòu)建軌道車輛制造項目信息化管理平臺，圍繞服務(wù)用戶的宗旨，統(tǒng)一企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)項目之間的關(guān)系。項目信息化管理平臺在軌道車輛制造項目中具有指揮和統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，其具有指導(dǎo)性、發(fā)展性和計劃性的特點，項目信息化管理平臺與企業(yè)品牌戰(zhàn)略相輔相成。項目管理者通過項目信息化管理，將利用有限的資源，運用項目管理的方法、工具和理論，以及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)思想，對軌道車輛制造項目全部過程進行有效管理。項目信息化管理平臺直接指向產(chǎn)品增值的制造環(huán)節(jié)，在項目信息化管理平臺上實現(xiàn)管理流程持續(xù)優(yōu)化，管理方法的標準化，實現(xiàn)軌道車輛制造項目流程的高效率、高效益。

2軌道車輛制造項目信息化管理整體框架

軌道車輛制造項目信息化管理整體框架，包括軌道車輛制造業(yè)務(wù)需求與系統(tǒng)IT需求。業(yè)務(wù)需求包括項目平臺主門戶管理、個人中心管理、項目主業(yè)務(wù)鏈管理、部門業(yè)務(wù)鏈管理、時間管理、范圍管理、成本管理、文檔管理、問題管理、風(fēng)險管理以及變更管理等項目管理功能；市場投標期間市場信息管理、客戶信息管理、合同信息管理、駐外機構(gòu)信息管理以及部門日常任務(wù)管理。IT需求包括用戶管理、權(quán)限管理、流程管理等基礎(chǔ)平臺功能。

信息系統(tǒng)中項目風(fēng)險主要是指在項目實施的過程中受特殊環(huán)境及客觀因素的影響，如自身條件不成熟等，不能控制項目的主體和其它關(guān)聯(lián)主體，使項目的最終結(jié)果與項目預(yù)期不符，給項目的整體利益帶來損失。項目風(fēng)險管理的措施主要強調(diào)的是對項目中最終目標的控制，項目在實施過程中會產(chǎn)生許多干擾，這就需要對這些風(fēng)險和干擾因素進行防范，以保證項目的最終實施，減少損失，使項目利益最大化。因此，在項目實施過程中，會面臨許多風(fēng)險，為解決這些風(fēng)險，需要采取針對性的管理方法。

1信息系統(tǒng)項目風(fēng)險管理的進程和主要內(nèi)容

信息系統(tǒng)項目具有不確定性，在開發(fā)過程中會遇到許多風(fēng)險。因此，要對項目中的各個環(huán)節(jié)進行風(fēng)險管理，以確保項目的實施。有效管理信息系統(tǒng)項目中的風(fēng)險，首先要制定相應(yīng)的管理計劃，然后進行風(fēng)險預(yù)測、識別等，最后對風(fēng)險進行定性、定量分析，以確保后期解決措施的有效實施。

1.1制定風(fēng)險管理的計劃制定風(fēng)險管理計劃是防范項目風(fēng)險的前提。制定風(fēng)險管理計劃，不僅能準確識別風(fēng)險，還能有效防范風(fēng)險，并制定有效解決風(fēng)險的措施。由于風(fēng)險具有不確定性，因此，在項目實施的各個環(huán)節(jié)，都需要制定嚴謹?shù)挠媱潱詰?yīng)對風(fēng)險的發(fā)生。風(fēng)險管理計劃的制定，需要管理人員、客戶代表、相關(guān)專家等，以召開會議的方式共同制定出項目風(fēng)險管理計劃，計劃內(nèi)容主要包括，風(fēng)險管理步驟、風(fēng)險管理負責(zé)人和主要管理范圍、項目的投入和預(yù)算、風(fēng)險分類，風(fēng)險的解決措施等。在項目實施過程中，還要針對具體風(fēng)險，適當修改和體征風(fēng)險管理計劃，確保風(fēng)險管理計劃更符合項目的實際情況。

1.2風(fēng)險的識別風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險識別是指在風(fēng)險事故發(fā)生之前，人們運用各種方法系統(tǒng)的、連續(xù)的認識所面臨的各種風(fēng)險以及分析風(fēng)險事故發(fā)生的潛在原因。信息系統(tǒng)項目風(fēng)險具有復(fù)雜性、動態(tài)性和不確定性，因此，需要分析、識別風(fēng)險，并對識別出來的風(fēng)險進行歸納和分類，并記錄和認知風(fēng)險。在整個項目中，認真分析影響項目風(fēng)險的不確定因素、風(fēng)險的來源及風(fēng)險可能造成的后果。此外，相關(guān)人員要定期或不定期地對風(fēng)險進行分析，以發(fā)現(xiàn)和識別項目中存在的潛在風(fēng)險和可能引發(fā)的后果。

1.3風(fēng)險的定性分析和定量分析對風(fēng)險進行定性分析和定量分析，能使相關(guān)人員采取針對性、目的性的措施對項目風(fēng)險進行防范和控制。因此，要對風(fēng)險進行排序，以預(yù)測風(fēng)險的潛在性和隱蔽性。為防范風(fēng)險的發(fā)生，首先要對識別出的風(fēng)險進行定性分析。定性分析是指首先根據(jù)危害的大小進行排序，然后再對風(fēng)險的類型進行定性分級，以提高風(fēng)險預(yù)測的準確性和可操作性。通過定性分析，根據(jù)影響信息系統(tǒng)項目的嚴重程度進行風(fēng)險排序,確定風(fēng)險級別,以制定具有針對性的風(fēng)險處理方案。風(fēng)險的定量分析主要是指在特定風(fēng)險分析過程中，定量地分析每項風(fēng)險存在的概率和可能造成的后果，為風(fēng)險管理提供可靠的數(shù)據(jù)資料。在實際分析項目風(fēng)險的過程中，一般將定性分析和定量分析結(jié)合使用，以使管理者采取更加有效的風(fēng)險管理措施。

2應(yīng)對風(fēng)險的措施

2.1針對項目中頻繁變更的風(fēng)險的解決措施針對項目中頻繁變更的風(fēng)險，首先，管理者要制定項目合同，管理人員與技術(shù)人員要參與項目的簽訂，雙方要了解相關(guān)信息，明確項目的目標和范圍等；其次，針對不符的問題，若需要變更，則要按照相關(guān)部門的規(guī)定進行合理控制。為更好地進行控制變更，可在項目中設(shè)定相關(guān)部門，統(tǒng)一處理變更；在項目實施過程中，如果用戶提出變更，首先要提出申請，在申請中要說明理由、具體內(nèi)容、變更原因、申請人等，并需要雙方人員的簽字，加蓋企業(yè)公章，并由相關(guān)部門進行討論，根據(jù)對項目影響的大小決定是否變更；最后，要是做好對用戶的宣傳與溝通工作，以保持雙方的合作關(guān)系，做好項目的配置管理及文檔建設(shè)，防止版本混亂等。

摘要：風(fēng)險管理作為通信工程項目的管理內(nèi)容之一，其管理水平直接關(guān)系到通信工程項目的整體水平。對此，本文在研究中主要以風(fēng)險管理為核心，探究通信工程項目風(fēng)險管理途徑，進而實現(xiàn)通信工程項目經(jīng)濟效益與社會效益的最大化實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：通信工程項目；風(fēng)險管理；途徑；分析

針對通信工程項目而言，其風(fēng)險具有以下幾種特性：第一，客觀性。風(fēng)險無法根據(jù)個人意志進行轉(zhuǎn)移，風(fēng)險各種因素面向風(fēng)險主體而言是獨立存在，不受風(fēng)險主體意識影響，一旦條件成熟，風(fēng)險發(fā)生，即可造成通信工程施工項目的經(jīng)濟損失。第二，隨機性。伴隨著風(fēng)險自身的客觀性，風(fēng)險事件也具備一定的隨機性和偶然性，只要具備時間與誘因，風(fēng)險事件發(fā)生后其時間、風(fēng)險程度與造成后果均為不確定性。第三，相對性。 不同主體面對風(fēng)險具有不同的承受能力，同樣的風(fēng)險可能對不同主體而產(chǎn)生不同的損失和后果，這種現(xiàn)象賦予了風(fēng)險相對性。對此，在進行通信工程風(fēng)險管理的過程中，要結(jié)合以上風(fēng)險特點，制定完善的應(yīng)對措施，進而實現(xiàn)通信工程項目風(fēng)險管理水平的提升。

一、通信工程項目主要風(fēng)險因素

（一）項目組織風(fēng)險。項目組織風(fēng)險主要存在于項目隊伍組建過程中的不確定風(fēng)險，在項目隊伍形成初期，隊伍內(nèi)各個成員崗位責(zé)任感和專業(yè)能力還不夠，使得期望值與實際形成較大差距，進而形成風(fēng)險。在團隊振蕩時期，團隊的成員內(nèi)心不穩(wěn)定，成員間容易引發(fā)沖突，進而存在團隊崩潰風(fēng)險。這種風(fēng)險會嚴重影響團隊協(xié)同性的提升。在規(guī)范時期，項目組織風(fēng)險主要源于規(guī)章制度的缺失，團隊成員行為沒有受到適當約束，進而造成工程損失。

（二）進度風(fēng)險。進度風(fēng)險主要源于通信工程項目施工過程中，項目活動確認與分解的過程中出現(xiàn)人為失誤或者是施工遺漏的現(xiàn)象，各個利益方之間存在糾紛的沖突，進而形成進度風(fēng)險。在活動排序的過程中，一方面收集項目信息存在缺失情況或者是信息不真實，另一方面則是項目施工體系分析研究中出現(xiàn)錯誤與漏洞，進而引發(fā)施工進度風(fēng)險。這種風(fēng)險會嚴重影響通信工程項目施工順序，進而造成延誤施工進度的情況。

（三）質(zhì)量風(fēng)險。通信工程項目質(zhì)量風(fēng)險存在于以下幾方面：第一，計劃編制風(fēng)險。在進行項目質(zhì)量計劃制定的過程中，若項目計劃存在漏洞和弊端而沒有及時修改，就會給通信項目工程帶來經(jīng)濟損失，進而形成項目崩潰風(fēng)險。這種風(fēng)險主要源于項目質(zhì)量計劃、用戶需求變更以及項目質(zhì)量管理計劃變更。第二，質(zhì)量保障風(fēng)險。質(zhì)量保障風(fēng)險主要源于工程項目質(zhì)量保障體系缺失，其中主要涉及到內(nèi)組織結(jié)構(gòu)缺失和工程預(yù)算編制缺失。

二、通信工程項目風(fēng)險管理要求

新藥品的監(jiān)督以及變更

在藥品研發(fā)后還應(yīng)該對其進行監(jiān)督，也就是對藥品存在的潛在問題以及存在不良反應(yīng)的藥品進行風(fēng)險評估。一旦需要對藥品的質(zhì)量進行變更，應(yīng)該對原有的資料以及文件加以保存，產(chǎn)品風(fēng)險管理中的文件必須明確包含投訴的信息以及數(shù)據(jù)；同時必須按照最終使用藥品的用戶以及環(huán)境進行風(fēng)險評估，有必要時，應(yīng)該及時根據(jù)最新的數(shù)據(jù)以及信息進行重新的風(fēng)險評估。

風(fēng)險管理的常用工具

針對藥品風(fēng)險管理的常用工具一般是采用FMEA失敗模式分析，它是對于藥品設(shè)計以及藥品生產(chǎn)工藝流程中潛在的失敗進行有條理的分析。FMEA失敗模式分析主要是依據(jù)現(xiàn)有的知識、歷史數(shù)據(jù)以及經(jīng)驗對不同潛在的失敗進行風(fēng)險值的確定。系統(tǒng)失敗模式分析以及流程失敗模式的分析是對于FMEA的實際應(yīng)用。

藥品質(zhì)量風(fēng)險管理的流程

對藥品質(zhì)量的風(fēng)險評估主要目的是為了保護廣大用戶的切身利益，建立在科學(xué)知識的基礎(chǔ)之上的風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的流程依次是風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、風(fēng)險審查以及風(fēng)險溝通。

1藥品質(zhì)量的風(fēng)險評估

1.1藥品的風(fēng)險評估的概念

摘要：在建筑工程施工過程中加強風(fēng)險管理工作，不僅是建筑企業(yè)自身工作需要，同時也是確保建筑工程項目施工質(zhì)量和安全的必然要求。本文首先分析了建筑工程項目施工過程中存在的風(fēng)險因素，隨后針對工程施工風(fēng)險管理工作提出了幾點對策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工作業(yè)；風(fēng)險管理

建筑工程項目施工風(fēng)險指的是在施工活動中可能對施工目標（進度、質(zhì)量以及成本等）實現(xiàn)造成影響的各種不利因素或者不確定性因素。加強工程施工風(fēng)險管理，對可能存在的風(fēng)險因素進行科學(xué)評估，采取科學(xué)對策來防范施工風(fēng)險，降低其可能帶來的損失。

1建筑工程施工風(fēng)險因素分析

1.1準備工作

在建筑工程施工作業(yè)開展之前，應(yīng)首先做好準備工作，這對整個工程施工來說至關(guān)重要，可以避免準備不足而造成存在安全隱患。在施工作業(yè)前，施工現(xiàn)場環(huán)境因素可能會對施工過程產(chǎn)生影響，此外供應(yīng)商材料供應(yīng)不足、材料質(zhì)量問題等都會對建筑工程施工作業(yè)造成負面影響，導(dǎo)致出現(xiàn)施工中斷情況。

1.2工程變更

項目工程施工中工程設(shè)計可能會出現(xiàn)變更情況，業(yè)主原因、資金問題、建筑功能需求等因素都會導(dǎo)致出現(xiàn)工程涉及變成，這對建筑工程施工作業(yè)來說影響較大。此外，在施工過程中工程變更還會對整個施工過程中成本造價、經(jīng)濟效益等造成影響，可能會出現(xiàn)工程延期情況，給承包人造成利益損失[1]。