一、網(wǎng)絡管理技術概述

網(wǎng)絡管理已經(jīng)成為計算機網(wǎng)絡和電信網(wǎng)研究中最重要的內容之一。網(wǎng)絡中采用的先進技術越多，規(guī)模越大，網(wǎng)絡的維護和管理工作也就越復雜。計算機網(wǎng)絡和電信網(wǎng)的管理技術是分別形成的，但到后來漸趨同化，差不多具有相同的管理功能和管理原理，只是在網(wǎng)絡管理上的具體對象上有些差異。

通常，一個網(wǎng)絡由許多不同廠家的產(chǎn)品構成，要有效地管理這樣一個網(wǎng)絡系統(tǒng)，就要求各個網(wǎng)絡產(chǎn)品提供統(tǒng)一的管理接口，即遵循標準的網(wǎng)絡管理協(xié)議。這樣，一個廠家的網(wǎng)絡管理產(chǎn)品就能方便地管理其他廠家的產(chǎn)品，不同廠家的網(wǎng)絡管理產(chǎn)品之間還能交換管理信息。

在簡單網(wǎng)絡管理協(xié)議snmp（simplenetworkmanagementprotocol）設計時，就定位在是一種易于實施的基本網(wǎng)絡管理工具。在網(wǎng)管領域中，它扮演了先鋒的角色，因osi的cmip發(fā)展緩慢同時在internet的迅猛發(fā)展和多廠商環(huán)境下的網(wǎng)絡管理解決方案的驅動下，而很快成為了事實上的標準。

snmp的管理結構如圖1所示。它的核心思想是在每個網(wǎng)絡節(jié)點上存放一個管理信息庫mib（managementinformationbase），由節(jié)點上60（agent）負責維護，管理者通過應用層協(xié)議對這些進行輪詢進而對管理信息庫進行管理。snmp最大的特點就是其簡單性。它的設計原則是盡量減少網(wǎng)絡管理所帶來的對系統(tǒng)資源的需求，盡量減少agent的復雜性。它的整個管理策略和體系結構的設計都體現(xiàn)了這一原則。

snmp的主要優(yōu)點是：

·易于實施；

·成熟的標準；

第一章總則

第一條為加強電信建設的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理，促進電信業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡在中華人民共和國境內新建、改建和擴建公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)，均須遵守本辦法。

第三條信息產(chǎn)業(yè)部依法對全國公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)的建設實施監(jiān)督管理。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，在信息產(chǎn)業(yè)部領導下，依法對本行政區(qū)域內的公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)的建設實施監(jiān)督管理。

第四條全國性電信網(wǎng)絡工程和國際電信建設項目是電信建設管理的重點。

本辦法所稱全國性電信網(wǎng)絡工程是指跨省(自治區(qū)、直轄市)公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)以及其組成部分的建設工程。

第五條電信網(wǎng)絡和電信設施建設須嚴格遵守國家有關法律、政策，符合電信網(wǎng)體制標準及通信工程建設標準、建設規(guī)范。

第六條電信建設管理應維護國家通信主權，破除壟斷，鼓勵競爭，促進資源合理利用，維護通信建設市場秩序，營造公開、公平、公正的競爭環(huán)境。

第一章總則

第一條為維護國家利益和用戶合法權益，促進我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，保護互聯(lián)網(wǎng)運營者之間的公平、有效競爭，保障互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間及時、合理的互聯(lián)，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于對中華人民共和國境內互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)的管理。

第三條信息產(chǎn)業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱電信主管部門)是互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)的主管部門。信息產(chǎn)業(yè)部負責本規(guī)定在全國范圍內的實施工作；省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責轄區(qū)內本規(guī)定的實施工作。

第四條本規(guī)定下列用語的含義是：

(一)互聯(lián)網(wǎng)交換中心(以下簡稱交換中心)，指用于互聯(lián)網(wǎng)間互聯(lián)時交換流量和路由信息的公共平臺及相關設施。

(二)國家級互聯(lián)網(wǎng)交換中心(以下簡稱國家級交換中心)，指用于互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)的交換中心。

(三)交換中心互聯(lián)，指通過交換中心實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)的互聯(lián)方式。

應急通信保障業(yè)務需求

1上級交辦的通信應急保障任務

1）主要特征

a）通信設施監(jiān)護，確保完好暢通。b）話務量監(jiān)控，優(yōu)先權控制。c）啟用備份路由，防止突發(fā)擁塞。d）熱點區(qū)域增加移動基站，臨時擴容，疏導話務量通信管制任務。

2）處置過程

a）接收上級交辦任務。b）組織相關企業(yè)制定保障任務方案。c）保障任務下達給相關電信企業(yè)。d）相關電信企業(yè)實施現(xiàn)場通信保障任務。e）保障任務實施跟蹤。f）任務解除、結束，情況匯總、評估總結。

2重大突發(fā)事件通信保障任務

1）主要特征

第一條為加強對互聯(lián)網(wǎng)IP地址資源使用的管理，保障互聯(lián)網(wǎng)絡的安全，維護廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶的根本利益，促進互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內直接從亞太互聯(lián)網(wǎng)信息中心等具有IP地址管理權的國際機構獲得IP地址的單位和具有分配IP地址供其他單位或者個人使用的單位，適用本辦法。

第三條直接從亞太互聯(lián)網(wǎng)信息中心等具有IP地址管理權的國際機構獲得IP地址自用或分配給其他用戶使用的單位統(tǒng)稱為第一級IP地址分配機構。

直接從第一級IP地址分配機構獲得IP地址除自用外還分配給本單位互聯(lián)網(wǎng)用戶以外的其他用戶使用的單位為第二級IP地址分配機構（以下各級IP地址分配機構的級別依此類推）。

第四條國家對IP地址的分配使用實行備案管理。

第五條中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡稱“信息產(chǎn)業(yè)部”）對基礎電信業(yè)務經(jīng)營者、公益性互聯(lián)網(wǎng)絡單位和中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的IP地址備案實施監(jiān)督管理。

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱“省通信管理局”）對本行政區(qū)域內其他各級IP地址分配機構的IP地址備案活動實施監(jiān)督管理。

第六條信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一建設并管理全國的互聯(lián)網(wǎng)IP地址數(shù)據(jù)庫，制定和調整IP地址分配機構需報備的IP地址信息；各省通信管理局通過使用全國互聯(lián)網(wǎng)IP地址數(shù)據(jù)庫管理本行政區(qū)域內各級IP地址分配機構報備的IP地址信息。

一、我國電信監(jiān)管體制的改革軌跡

為了探討如何創(chuàng)新我國電信監(jiān)管體制，有必要回顧一下我國電信監(jiān)管體制的改革軌跡，以作出符合實際的分析。

我國電信監(jiān)管體制的改革軌跡，是伴隨著電信業(yè)的發(fā)展和改革而逐步進展的。根據(jù)電信監(jiān)管主體和制度的不同變化，我國電信監(jiān)管體制改革大體可分為三個階段。

第一階段，1998年以前，國家通過郵電部對全國的郵政和電信實施管理，各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局則對本行政區(qū)域內的郵政和電信實施管理，形成中央政府與地方政府兩級管理體制。這一階段，我國電信管理體制的特點是管理機構“政企合一”，各級郵電管理局既實施行政管理，又經(jīng)營郵電業(yè)務。因此可以說，當時在我國不存在現(xiàn)代意義上的電信監(jiān)管體制。

第二階段，1998年，根據(jù)國務院機構改革方案，國家撤銷郵電部、電子工業(yè)部，組建成立信息產(chǎn)業(yè)部。2000年，《電信條例》后，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局相繼成立，在信息產(chǎn)業(yè)部的領導下對本行政區(qū)域內的電信業(yè)實施監(jiān)管職能。在這種垂直集中統(tǒng)一的電信監(jiān)管體制中，地方政府與通信管理局之間沒有直接的領導關系，各地通信管理局更類似于信息產(chǎn)業(yè)部的派出機構。這一階段，電信監(jiān)管機構已基本實現(xiàn)“政企分離”，我國開始形成現(xiàn)代意義上的電信監(jiān)管體制。

第三階段，2001年12月，我國正式加入世界貿易組織，簽訂了議定書和有關法律文件，其中包括承諾開放電信服務業(yè)的文件。為適應這一改革開放形勢，我國在加大電信改革的同時，加快了《電信法》的立法進程。目前，《電信法》草案正在國務院進行審議，看來今年年底前由全國人大常委會審議通過已不可能。這一階段尚未完結，電信監(jiān)管機制在這個階段中將依照《電信法》予以重構和創(chuàng)新。目前各方面對于《電信法》草案，仍然有許多不同意見。我國究竟應當設定什么樣的電信監(jiān)管體制，也尚未定論。

二、《電信法》草案設定的電信監(jiān)管體制的幾點弊端

電信監(jiān)管體制是《電信法》立法的關鍵問題。《電信法》歷次草案設定的電信監(jiān)管體制，是一種比現(xiàn)行體制更加強調集中統(tǒng)一的體制。

第一條為了妥善處理電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議，保障電信網(wǎng)各方的合法權益，提高電信網(wǎng)的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內的基礎電信業(yè)務經(jīng)營者之間及其與專用電信網(wǎng)單位(以下簡稱"專用網(wǎng)單位")之間發(fā)生的下列電信網(wǎng)間的互聯(lián)爭議：

(一)因互聯(lián)技術方案而產(chǎn)生的爭議；

(二)因與互聯(lián)有關的網(wǎng)絡功能及通信設施的提供而產(chǎn)生的爭議；

(三)因互聯(lián)時限而產(chǎn)生的爭議；

(四)因電信業(yè)務的提供而產(chǎn)生的爭議；

(五)因網(wǎng)間通信質量而產(chǎn)生的爭議；

(六)因與互聯(lián)有關的費用而產(chǎn)生的爭議；

摘要：

隨著網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，通信科技在人們生產(chǎn)生活中的應用越加廣泛，形成了一個業(yè)務多樣化、技術先進化的現(xiàn)代通信網(wǎng)。本文主要對通信傳輸網(wǎng)絡進行了分析，并在此基礎上，對其監(jiān)控技術加以研究，以期為保障通信網(wǎng)絡安全奠定堅實的基礎。

關鍵詞：

通信傳輸網(wǎng)；監(jiān)控技術；網(wǎng)絡安全

1引言

目前，信息時代已成為社會客觀發(fā)展的必然趨勢，通信傳輸技術被廣泛應用于人們日常生產(chǎn)生活中。隨著網(wǎng)絡用戶量及其對網(wǎng)絡需求量的增加，各大電信企業(yè)開始將發(fā)展的重點放在光傳輸網(wǎng)絡的管理上，同時，我國電信產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)多樣化、開放化趨勢，相關通信工程企業(yè)之間的競爭越來越激烈，因此，通信企業(yè)為了在如此激烈的市場競爭中贏得一席之地，應為用戶提供最優(yōu)質的服務，并嚴格保障網(wǎng)絡運營環(huán)境安全。

2通信傳輸網(wǎng)的概述

目前，我國通信傳輸網(wǎng)系統(tǒng)一般是由多個商家分別進行組建的，商家不同則意味著系統(tǒng)具有互異性，這也就使得通信傳輸系統(tǒng)在網(wǎng)絡維護及網(wǎng)絡管理方面存在一定的難度，嚴重制約了我國通信事業(yè)的發(fā)展。對于通信管理而言，傳輸網(wǎng)監(jiān)控是一個重要內容，其是保證網(wǎng)絡安全的一個重要途徑。電信管理網(wǎng)為各大操作系統(tǒng)提供了一個協(xié)調、聯(lián)系的平臺，電信網(wǎng)與電信管理網(wǎng)之間存在緊密的聯(lián)系，這二者之間有很多相互結合的接口，可有效保障數(shù)據(jù)間的相互傳輸。電信網(wǎng)和電信管理網(wǎng)之間的關系如圖1所示，而通信傳輸網(wǎng)作為電信管理網(wǎng)的一個子系統(tǒng)，導致信息傳輸逐步朝著綜合化方向發(fā)展。目前，通信傳輸網(wǎng)的發(fā)展已成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的一種特色，同時也是科技發(fā)展的重點內容。一方面，良好的通信傳輸網(wǎng)監(jiān)控技術，有利于提高人們的物質生活水平，使得現(xiàn)代化的社會生活更加便捷，從而促進社會的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，通信傳輸網(wǎng)絡的監(jiān)控技術關系到國家安全，隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，國家和國家之間需要進行必要的傳輸活動，有利于提高我國社會經(jīng)濟的發(fā)展水平。