摘要:黨的關(guān)于全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，對(duì)高校法治建設(shè)提出了新要求。高校法治建設(shè)近年來(lái)取得了成績(jī)，但在新形勢(shì)新任務(wù)下還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。本文從加強(qiáng)高校內(nèi)部法治建設(shè)管理，提高治理體系和治理能力的科學(xué)化水平的角度入手就如何加強(qiáng)高校的法治建設(shè)進(jìn)行探討，并提出建議。

關(guān)鍵詞:高校;法治建設(shè);依法治校

黨的報(bào)告將堅(jiān)持全面依法治國(guó)作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，指出要建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)?！保?］高校作為人才培養(yǎng)的高地，不僅肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重任，而且在推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。高校的法治建設(shè)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面涉及推進(jìn)法治研究，普及學(xué)生法治知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生法治素養(yǎng)和道德情操;另一方面涉及高校的內(nèi)部法治建設(shè)管理，通過(guò)法治手段來(lái)提高高校治理體系和治理能力的科學(xué)化水平。圍繞高校的法治建設(shè)，近幾年高校按照黨中央改革的要求，陸續(xù)各自的大學(xué)《章程》作為辦學(xué)治校的法理依據(jù)，在落實(shí)《章程》中推進(jìn)高校的法治建設(shè)也取得了實(shí)際效果。但是，在從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，如何更好的落實(shí)好《章程》，如何更好地推進(jìn)高校的法治建設(shè)，還需要進(jìn)一步深化和加強(qiáng)?；诖?，筆者認(rèn)為當(dāng)前在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，需要從以下幾個(gè)方面入手強(qiáng)化高校內(nèi)部法治建設(shè)管理，進(jìn)一步提高高校治理體系和治理能力的科學(xué)化水平。

一、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，建立完善依法治校管理體制和工作機(jī)制

一是完善頂層設(shè)計(jì)。高校要按照現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)要求，依據(jù)《教育法》《高等教育法》，積極研究好落實(shí)好學(xué)校章程。將章程作為辦學(xué)活動(dòng)的重要依據(jù)，進(jìn)一步明確辦學(xué)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理體制與決策程序等重大問(wèn)題。同時(shí)要建立完善重大議事規(guī)則，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，及時(shí)出臺(tái)涉及全校性的重大議事規(guī)則，加快制度體系建設(shè)，保證學(xué)校管理運(yùn)行有法可依。

二是重視法治建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。深入貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委和行政要堅(jiān)持“三重一大”問(wèn)題集體研究、民主決策制度，將集體決策、民主決策、科學(xué)決策貫穿議事決策全過(guò)程。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及時(shí)研究解決依法治校工作的重大問(wèn)題。

三是健全工作機(jī)制。校黨委堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和依法治校有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮黨委在依法治校中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極推進(jìn)法治建設(shè)和依法治校工作，成立學(xué)校依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建各部門(mén)相互配合的工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強(qiáng)化民主監(jiān)督、全員共同參與的工作格局。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)法治思維和法治能力建設(shè)

2016年，全市司法行政工作要以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央、省委政法工作會(huì)議，全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議、全省、市司法行政工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立新理念、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，按照“依法履職、服務(wù)發(fā)展，破解難題、補(bǔ)齊短板，深化改革、帶好隊(duì)伍”工作思路，全面推進(jìn)司法行政事業(yè)改革發(fā)展，努力為率先建成小康縣市提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

一、突出司法職能工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1、著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞全面實(shí)施“三市三區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和中小企業(yè)發(fā)展壓力，繼續(xù)深化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)“法律服務(wù)直通車(chē)”、中小微企業(yè)“法律服務(wù)綠色通道”活動(dòng)，為企業(yè)防控和化解風(fēng)險(xiǎn)提供服務(wù)。充分發(fā)揮公證、基層法律服務(wù)作用，為全市項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

2、推動(dòng)普遍建立法律顧問(wèn)制度。鞏固深化村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋成果，探索建立經(jīng)費(fèi)保障、工作考核、工作激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)普遍建立法律顧問(wèn)制度，主動(dòng)為黨委政府實(shí)施宏觀調(diào)控、出臺(tái)重大政策、實(shí)施重大項(xiàng)目提供法律建議和法律參謀。

3、突出法律服務(wù)保障民生作用。加大法律援助為民辦實(shí)事工作力度，擴(kuò)大法律援助范圍，降低法律援助門(mén)檻，把更多涉及民生以及事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、公平正義的案件納入法律援助工作范圍。加強(qiáng)對(duì)刑事案件的法律援助工作，提高刑事法律援助案件的比重。健全完善法律援助案件跟蹤檢查、限時(shí)辦結(jié)、投訴處理、質(zhì)量通報(bào)、檔案檢查等工作機(jī)制。加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)法律援助窗口規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)建設(shè)和社區(qū)（村）法律援助工作站建設(shè)，加強(qiáng)駐宜軍營(yíng)和羈押場(chǎng)所等法律援助工作站建設(shè)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，暢通法律援助申請(qǐng)渠道。全面落實(shí)公證“延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提速服務(wù)、延伸服務(wù)”便民服務(wù)措施，主動(dòng)為企業(yè)提供上門(mén)辦證、周末預(yù)約辦證和快速服務(wù)，充分發(fā)揮公證工作的行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

二、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

4、規(guī)范特殊人群管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化社區(qū)矯正工作站建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍建設(shè)，形成社區(qū)矯正工作合力。全面推行“6+1”監(jiān)管教育模式，加強(qiáng)信息化裝備建設(shè)。積極探索類(lèi)別化管理、個(gè)性化教育、社會(huì)化幫扶、科學(xué)化矯治的社區(qū)矯正工作模式。加快推進(jìn)社區(qū)矯正管理教育中心建設(shè)，探索統(tǒng)一調(diào)查評(píng)估、統(tǒng)一入（解）矯宣告、統(tǒng)一嚴(yán)管階段、統(tǒng)一集中教育和社區(qū)服務(wù)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法和管理，聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法檢查，不斷提高矯正個(gè)案水平。扎實(shí)做好安置幫教工作，做到重點(diǎn)刑滿(mǎn)釋放人員100%“必接必送”。

5、提升人民調(diào)解工作水平。加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，全面規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)組織隊(duì)伍、工作制度、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等內(nèi)容，確保達(dá)到“五落實(shí)、六統(tǒng)一”要求。全面落實(shí)《市人民調(diào)解員等級(jí)化管理實(shí)施辦法》，提高人民調(diào)解隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處月分析研判制度。重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織覆蓋面。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接，發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾多元化解機(jī)制中的基礎(chǔ)作用。深入推進(jìn)人民調(diào)解文化建設(shè)，努力打造調(diào)解文化品牌。

為貫徹落實(shí)《市司法局關(guān)于印發(fā)<市律師行業(yè)執(zhí)業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)教育整治活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（合司通[2021]5號(hào)）文件對(duì)律師工作的指示要求，進(jìn)一步強(qiáng)化律師行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，縣司法局決定在全縣律師行業(yè)中開(kāi)展職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)教育整治活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，整肅律師行業(yè)行風(fēng)，促進(jìn)律師行業(yè)自律，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大律師依法、誠(chéng)信、規(guī)范執(zhí)業(yè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

將此次專(zhuān)項(xiàng)教育整治活動(dòng)與政法隊(duì)伍教育整頓相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣律師行業(yè)黨的建設(shè)，切實(shí)解決律師行業(yè)存在的突出問(wèn)題，提升律師行業(yè)社會(huì)形象和公信力，努力把我縣律師隊(duì)伍建設(shè)成一支讓黨放心、讓群眾滿(mǎn)意的隊(duì)伍。

三、教育整治重點(diǎn)

（一）政治思想教育方面。著力解決少數(shù)律師政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題；著力解決少數(shù)律師事務(wù)所對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、制度機(jī)制不健全問(wèn)題；著力解決部分律師事務(wù)所對(duì)政治思想教育認(rèn)識(shí)不到位，缺乏責(zé)任感、使命感等問(wèn)題。

（二）誠(chéng)信體系建設(shè)方面。著力解決少數(shù)律師誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視社會(huì)效益問(wèn)題；著力解決少數(shù)律師履職盡責(zé)不到位、執(zhí)業(yè)理念有偏差問(wèn)題。

摘要：大學(xué)生作為新時(shí)代的先進(jìn)代表，其法律素質(zhì)的優(yōu)劣將直接決定未來(lái)國(guó)家法治建設(shè)水平的高低，關(guān)系著全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)。目前，部分大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知僅有感性認(rèn)識(shí)，法律常識(shí)相對(duì)缺乏、法治意識(shí)相對(duì)淡漠。分析大學(xué)生法治意識(shí)的現(xiàn)狀和成因，結(jié)合工作實(shí)際，提出了高度重視，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校法治教育；寓教于樂(lè)，積極開(kāi)展法律實(shí)踐活動(dòng)；追根求源，認(rèn)真抓實(shí)心理健康教育；三位一體，營(yíng)造法治教育合力氛圍等提升大學(xué)生法治意識(shí)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：法治國(guó)家；依法治校；法治意識(shí)；大學(xué)生

堅(jiān)持全面依法治國(guó)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容之一。在黨的報(bào)告中，指出：“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。”大學(xué)生作為新時(shí)代的先進(jìn)代表，其法治素質(zhì)的優(yōu)劣將直接決定未來(lái)國(guó)家法治建設(shè)水平的高低，關(guān)系著全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，加強(qiáng)大學(xué)生法治意識(shí)教育，顯得尤為重要。

一、大學(xué)生法治意識(shí)的現(xiàn)狀

為了進(jìn)一步了解大學(xué)生法治意識(shí)狀況，本課題組對(duì)本科院校和高職院校在校大學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷270份，收回268份，回收率為99.25%。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的分析，我們認(rèn)為：目前大學(xué)生思想道德主流是健康向上的，符合中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》中提出的“樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生對(duì)法律知識(shí)有一定的了解，具有一定的遵紀(jì)守法意識(shí)，但是，大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知僅僅停留在感性認(rèn)識(shí)水平上，法律知識(shí)缺乏，部分常用法律常識(shí)理解出現(xiàn)偏差，他們認(rèn)為“法律”好像與自己相距很遠(yuǎn)，不是很清楚違法與違紀(jì)之間的界限，即使發(fā)生了違法行為，也不認(rèn)為自己違了法。具體表現(xiàn)如下：

（一）法律常識(shí)相對(duì)缺乏在調(diào)查問(wèn)卷中，55.59%的學(xué)生認(rèn)為法律與日常的學(xué)習(xí)生活有非常密切的關(guān)系，38.8%的學(xué)生認(rèn)為法律與日常的學(xué)習(xí)生活有一定的聯(lián)系，但也有8.95%的學(xué)生認(rèn)為沒(méi)有什么關(guān)聯(lián)。同時(shí)，僅有6.71%的學(xué)生認(rèn)為自己很了解法律知識(shí)，70.52%的認(rèn)為自己只是一般了解，認(rèn)為很少了解的占22.38%，認(rèn)為自己不了解的占4.1%。但是，在具體法律常識(shí)的測(cè)驗(yàn)中，學(xué)生卻表現(xiàn)不佳：對(duì)于“勞動(dòng)合同可以規(guī)定試用期，試用期最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月”、“刑法規(guī)定應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的最低法定年齡是14歲”等，這樣的法律常識(shí)回答正確率均不到30%。這說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生在日常生活中非常重視法律，也努力學(xué)習(xí)掌握一些法律常識(shí)，但是，整體上來(lái)講，對(duì)法律知識(shí)的掌握還是比較欠缺，有的自認(rèn)為已經(jīng)懂法了，表現(xiàn)出來(lái)的卻是一知半解，或者是憑生活經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)識(shí)去理解法律。當(dāng)然，有的學(xué)生直接回答自己很少了解法律，甚至有的回答根本不了解法律，可以說(shuō)是新時(shí)代大學(xué)生中的法盲，這個(gè)問(wèn)題非常值得學(xué)校警醒，加強(qiáng)大學(xué)生法治教育刻不容緩且任重道遠(yuǎn)。

（二）法律意識(shí)相對(duì)淡漠在回答如何面對(duì)日常法律問(wèn)題時(shí)，很多學(xué)生的選擇進(jìn)一步說(shuō)明了其法律意識(shí)的淡漠，如：“遭遇到電信詐騙時(shí)，你會(huì)怎么辦？”，67.16%的選擇會(huì)打110報(bào)警，還有6.34%的選擇自認(rèn)倒霉。遭遇不法侵害，多數(shù)學(xué)生選擇會(huì)按照正常程序進(jìn)行求助，但是，有18.65%的學(xué)生選擇找自己的親朋以暴治暴，有8.2%的學(xué)生表示很委屈且無(wú)能為力。如果做出了非理性的決定，45.14%的學(xué)生選擇會(huì)考慮應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，35.44%的學(xué)生選擇視情況而定，還有23.13%的學(xué)生表示不會(huì)考慮應(yīng)承擔(dān)的法律后果。由此可見(jiàn)，大學(xué)生在遇到困難時(shí)，第一時(shí)間沒(méi)有想到如何用法律維護(hù)自身權(quán)益、用法律解決實(shí)際問(wèn)題，甚至在做出非理性行為時(shí)，也很少考慮承擔(dān)的法律責(zé)任。這進(jìn)一步說(shuō)明了其法律知識(shí)的欠缺，也造就了其法律意識(shí)的淡漠，在日常行為的表現(xiàn)就是：敬畏意識(shí)沒(méi)有樹(shù)立，考慮問(wèn)題相對(duì)簡(jiǎn)單，言行舉止時(shí)常沖動(dòng)，處理事物容易偏激，違紀(jì)行為偶有發(fā)生。

（三）法律教育相對(duì)滯后學(xué)生普遍認(rèn)為，學(xué)校教育是其獲取法律知識(shí)的最佳渠道，但是，他們也認(rèn)為學(xué)校在開(kāi)展法治教育方面還顯得相對(duì)滯后，僅有40.67%的學(xué)生選擇其法律知識(shí)是從課堂中獲取的，有33.11%的學(xué)生選擇是與他人交流中獲取的，學(xué)生雖然對(duì)道聽(tīng)途說(shuō)的法律知識(shí)并不認(rèn)可，但是，這種以訛傳訛的傳播方式卻是他們獲取法律知識(shí)的重要途徑之一，應(yīng)當(dāng)引起我們高度警惕。另外，選擇從家庭和新聞媒體方面獲得法律知識(shí)的分別占17.16%和24.62%。部分學(xué)生反映，在中小學(xué)教學(xué)中，雖然印發(fā)了法律知識(shí)的教材，但是，卻很少有法律課程的教學(xué)，有的學(xué)生甚至沒(méi)有在中小學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)法律常識(shí)，進(jìn)入大學(xué)后，雖然接觸了一些法律知識(shí)，但是，這樣的教育也是碎片化、零星化，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深化法制宣傳教育與依法治理工作，正確引導(dǎo)學(xué)校運(yùn)用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育中出現(xiàn)的新關(guān)系、新情況、新問(wèn)題，維護(hù)校園穩(wěn)定，維護(hù)學(xué)生、老師和學(xué)校的合法權(quán)益，切實(shí)提高我區(qū)廣大師生法律意識(shí)和依法辦事的自覺(jué)性，推進(jìn)學(xué)校依法治校進(jìn)程，使教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道，現(xiàn)根據(jù)“六五”普法規(guī)劃的要求，決定在全區(qū)各學(xué)校開(kāi)展“法治示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨和國(guó)家關(guān)于提高全民法律素質(zhì)和提高全社會(huì)法治化管理水平的要求為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，立足于依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治化國(guó)家基本方略的總體要求，開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)和深化依法治理工作，堅(jiān)持法制教育和思想教育相結(jié)合，課堂教育和課外教育相結(jié)合，以?xún)?yōu)化育人環(huán)境為目標(biāo)，積極促進(jìn)法律法規(guī)和黨的教育方針政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高學(xué)校管理者和全體教師、學(xué)生的法治觀念和依法辦事的能力，全面提高教師、學(xué)生法律素質(zhì)，培養(yǎng)青少年樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，確保青少年健康成長(zhǎng)。依法建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化，確保青少年合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年的犯罪，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。

二、總體要求

法治示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)、以普法工作和依法治校工作為基礎(chǔ)，建立社會(huì)、學(xué)校、家庭相結(jié)合“三位一體”的學(xué)法守法用法工作的長(zhǎng)效機(jī)制，以法育人、依法治校、依法管理，不斷提高學(xué)校師生的法制觀念和法律意識(shí)，增強(qiáng)法律素質(zhì)，自覺(jué)抵制違法現(xiàn)象，敢于同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，使廣大學(xué)生成為有理想、有文化、有知識(shí)、有紀(jì)律、懂法律、守法律的新型人才。

三、工作目標(biāo)

將學(xué)校教學(xué)、日常管理等各項(xiàng)工作納入法制化管理軌道，教師和學(xué)生的法律素質(zhì)明顯提高，教育教學(xué)管理水平和學(xué)生的自我保護(hù)能力不斷提高，學(xué)校的教育教學(xué)等日常管理的規(guī)章制度得到健全和完善，整體推進(jìn)學(xué)校法制化管理創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，學(xué)校各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理到注重用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。

四、實(shí)施步驟

根據(jù)廉辦發(fā)【2020】1號(hào)《縣2020年深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)任務(wù)分工方案的通知》文件精神，我局積極貫徹落實(shí)文件精神及要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、迅速行動(dòng)，層層學(xué)習(xí)傳達(dá)

在全局干部職工大會(huì)上，傳達(dá)縣脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年任務(wù)分工方案，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件。

二、結(jié)合實(shí)際，狠抓當(dāng)前工作

一是提高政治站位，壓實(shí)責(zé)任。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年各項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員簽訂《2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》；各股室負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》。將責(zé)任寫(xiě)在紙上，刻在心頭，為將司法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處提供了有力保障。

二是教育常態(tài)化，強(qiáng)化思想建設(shè)。組織干部職工集中傳達(dá)蒲波、侯曉春、彭宇嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案案例，要求干部職工結(jié)合違紀(jì)違法典型案例汲取教訓(xùn)，查擺自身問(wèn)題；同時(shí)，全局干部職工結(jié)合我局徐兆衎案開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步強(qiáng)化了思想建設(shè)，筑牢了思想廉政防線，推動(dòng)以案促改常態(tài)化。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大排查力度。按照脫貧攻堅(jiān)“百日大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)”走訪排查、駐村幫扶落實(shí)情況走訪排查工作要求，我局干部職工分成5個(gè)工作小組，以“老干部”帶“新干部”的形式，開(kāi)展全面自查及交叉檢查工作，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

四是結(jié)合重要任務(wù)，開(kāi)展法治宣傳。結(jié)合疫情防控、護(hù)林防火、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要任務(wù)，立足我縣實(shí)際情況，以“大走訪”“大排查”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。

鎮(zhèn)學(xué)校成立于1958年，是一所民漢合的九年一貫制學(xué)校?，F(xiàn)有12個(gè)教學(xué)班，教職工42名，334名學(xué)生，由漢、維、哈、柯、蒙等民族組成，其中漢族教師19名，民族教師23名。學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，學(xué)校占地24000平方米?，F(xiàn)把我校法治進(jìn)學(xué)校工作開(kāi)展情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正，并提出寶貴意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)“法治進(jìn)學(xué)校”工作深入發(fā)展

我校在開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)中，始終堅(jiān)持“四個(gè)落實(shí)”，做到“三個(gè)到位”。

堅(jiān)持“四個(gè)落實(shí)”。一是機(jī)構(gòu)落實(shí)：學(xué)校成立校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，書(shū)記及分管德育工作的副校長(zhǎng)和法治副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志和班主任為成員的“法治進(jìn)學(xué)校”領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一個(gè)校內(nèi)外結(jié)合的法制教育管理體系。二是人員落實(shí)：配齊配強(qiáng)三支工作人員隊(duì)伍，即以校長(zhǎng)、法制副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍；以法治教育兼職教師、家長(zhǎng)委員會(huì)代表等組成的輔導(dǎo)人員隊(duì)伍；以德育處、團(tuán)隊(duì)和班主任以及相關(guān)學(xué)科教師組成的施教人員隊(duì)伍，各工作隊(duì)人員分工明確，職責(zé)健全。三是責(zé)任落實(shí)：學(xué)校將法治教育納入目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施范圍，和學(xué)校其他工作一起布置、一起檢查、一起落實(shí)、一起總結(jié)，形成既有齊抓共管，又有各負(fù)其責(zé)的工作格局。四是制度落實(shí)：學(xué)校制定《師德師風(fēng)承諾書(shū)》并與全體老師簽訂，強(qiáng)化全體教師的責(zé)任意識(shí)，法制意識(shí)，提高教師依法執(zhí)教能力。

做到“三個(gè)到位”。

首先是認(rèn)識(shí)到位：將法治教育與教師政治學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，并納入教師繼續(xù)教育和年度考核范圍。通過(guò)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家作輔導(dǎo)講座、組織課題研討、布置自學(xué)任務(wù)、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流等形式，以《五五普法教師讀本》和教育相關(guān)的法律法規(guī)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高教師依法治校的認(rèn)識(shí)和依法執(zhí)教的水平。

其次是工作到位：嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃管理，將法治教育納入學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃和各階段工作計(jì)劃，保證法治教育工作的有序運(yùn)行；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的真正落實(shí)；定期總結(jié)表彰，強(qiáng)化工作激勵(lì)機(jī)制。

第三是資料管理到位：我們將建立學(xué)校法治教育專(zhuān)項(xiàng)資料，收集包括上級(jí)文件、校內(nèi)各項(xiàng)工作材料在內(nèi)的文字、圖片、音像資料和計(jì)算機(jī)教學(xué)軟件資料，實(shí)施規(guī)范化管理，對(duì)問(wèn)題學(xué)生專(zhuān)門(mén)建立個(gè)人檔案，實(shí)行追蹤管理，努力做到分類(lèi)科學(xué)、記載詳實(shí)、裝訂規(guī)范。建立教師法治教育檔案，加強(qiáng)對(duì)教師學(xué)法用法的指導(dǎo)管理。

（一）全面推進(jìn)法治建設(shè)。研究制定涉及協(xié)調(diào)、督促、調(diào)研、督察等方面具體工作規(guī)定，構(gòu)建上下貫通、協(xié)同高效的工作體系。推動(dòng)落實(shí)重要法治工作事項(xiàng)審批制度、重要法治決定和方案?jìng)浒钢贫纫约胺ㄖ谓ㄔO(shè)情況年度報(bào)告制度，建立承上啟下的信息溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、重大法治事件報(bào)告機(jī)制、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。加強(qiáng)縣委全面依法治縣委員會(huì)各項(xiàng)服務(wù)協(xié)調(diào)。

(二)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。繼續(xù)完善重大行政決策公眾參與、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體決定制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策合法性審查程序，開(kāi)展重大決策事項(xiàng)合法性審查工作。進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)合同審查管理制度，積極辦理縣政府重大民商事事項(xiàng)、重大民商事合同、協(xié)議等涉法事務(wù)，及時(shí)提供法律服務(wù)，依法、客觀地提供合法性審查意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)規(guī)范性文件審核、備案工作。加強(qiáng)與行政審判機(jī)關(guān)的定期聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)與行政審判機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在行政復(fù)議應(yīng)訴中作用。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員資格的動(dòng)態(tài)審核監(jiān)督，探索建立行政執(zhí)法輔助人員管理制度。

（三）圍繞中心服務(wù)大局。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，提供法治保障和法律服務(wù)；圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，提供法治保障和法律服務(wù)；圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為市場(chǎng)主體維權(quán)提供法治保障和法律服務(wù)。

（四）持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡工作。發(fā)揮基層司法行政、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等優(yōu)勢(shì)，加大涉黑涉惡和保護(hù)傘線索摸排、深挖徹查力度。加強(qiáng)涉黑涉惡社區(qū)服刑人員和刑滿(mǎn)釋放人員摸排談話工作。指導(dǎo)律師依法規(guī)范參與黑惡勢(shì)力犯罪辯護(hù)工作。深入開(kāi)展基層法治創(chuàng)建、法治宣傳、矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，積極鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤。

（五）扎實(shí)做實(shí)法律援助民生工程。加大法律援助民生工程實(shí)施力度，持續(xù)推進(jìn)法律援助降檻擴(kuò)面。圍繞辦案率、結(jié)案率、經(jīng)費(fèi)使用率、補(bǔ)貼發(fā)放率四項(xiàng)核心考核指標(biāo)，建立責(zé)任清單，按質(zhì)按量完成法律援助民生工程任務(wù)。完善值班律師工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)人群法律援助系列宣傳，提高知曉率，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。

（六）深化普法依法治理。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，指導(dǎo)各普法責(zé)任單位圍繞中心工作、重要節(jié)點(diǎn)、新法新規(guī)，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法治宣傳活動(dòng)。深入開(kāi)展憲法、法律宣傳主題教育，推動(dòng)憲法法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)重點(diǎn)普法對(duì)象法治宣傳教育，加強(qiáng)法治文化建設(shè)。

（七）健全多元高效的矛盾糾紛化解體系。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)構(gòu)建“1+4+N”“大調(diào)解”工作格局。積極構(gòu)建人民調(diào)解“3531”組織體系，探索建立縣人民調(diào)解中心。深化矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)展專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛化解“溫暖調(diào)解”品牌創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好人民調(diào)解“以案補(bǔ)貼”相關(guān)工作。

（八）加強(qiáng)特殊人群管理教育幫扶。健全完善社區(qū)服刑人員矯正機(jī)制，構(gòu)建社區(qū)矯正工作“1334”政治引領(lǐng)新格局。完善銜接接收、調(diào)查評(píng)估等制度，加強(qiáng)電子定位監(jiān)管系統(tǒng)和信息管理平臺(tái)應(yīng)用。圍繞社區(qū)矯正監(jiān)督管理、重點(diǎn)人員管理、重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)等，開(kāi)展社區(qū)矯正安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)刑滿(mǎn)釋放重點(diǎn)幫教對(duì)象銜接管理工作規(guī)范，預(yù)防和減少重新犯罪。深入推進(jìn)遠(yuǎn)程幫教會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)應(yīng)用。