摘要：能源經(jīng)濟(jì)是我國順應(yīng)能源形勢發(fā)展而開設(shè)的一個交叉型、復(fù)合型的新本科專業(yè)?；趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)發(fā)展要基于專業(yè)定位制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建特色鮮明的課程體系，打造一支合格的師資隊伍，重視專業(yè)實驗、實訓(xùn)室及實習(xí)基地建設(shè)，培養(yǎng)滿足能源企業(yè)要求的既系統(tǒng)掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論，又系統(tǒng)掌握能源生產(chǎn)技術(shù)和原理的高素質(zhì)的應(yīng)用型能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色；能源經(jīng)濟(jì)；專業(yè)發(fā)展；專業(yè)建設(shè)；人才培養(yǎng)

能源與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。山西作為我國的能源大省，如何用經(jīng)濟(jì)手段開發(fā)、管理、利用好能源資源，將這種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和資本優(yōu)勢，使其發(fā)揮更大作用，讓資源稟賦更好地為山西的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，已顯得極為重要。特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，煤炭、電力等的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，從一個側(cè)面反映出既懂能源基本技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)和管理的復(fù)合型人才的缺乏。因此，作為應(yīng)用型本科，山西能源學(xué)院應(yīng)圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，構(gòu)建有特色的能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才。

一、專業(yè)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定

人才培養(yǎng)目標(biāo)是專業(yè)定位的具體反映。在我國，能源經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)中國能源形勢發(fā)展而開設(shè)的一個具有前沿性、交叉性的新本科專業(yè)。從2011年中國人民大學(xué)獲教育部批準(zhǔn)能源經(jīng)濟(jì)本科專業(yè)招生以來，到2018年全國有將近20所高校獲批開辦該專業(yè)，有江蘇大學(xué)、重慶大學(xué)、中國石油大學(xué)（北京）、山西財經(jīng)大學(xué)、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)等。這些大學(xué)多數(shù)是綜合性或財經(jīng)類的大學(xué)，定位也以研究型為主。從對這些高校的調(diào)研來看，人才培養(yǎng)目標(biāo)突出經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，培養(yǎng)從事能源政策、能源開發(fā)、能源規(guī)劃及能源金融等方面研究和管理的人才，側(cè)重于對經(jīng)濟(jì)理論研究能力的培養(yǎng)，對相關(guān)的能源技術(shù)重視不夠。山西能源學(xué)院是2017年獲教育部批準(zhǔn)進(jìn)行能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)本科招生的。與上述這些院校的定位不同，山西能源學(xué)院是一所“以工為主，能源見長”的為能源企業(yè)服務(wù)，為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的地方應(yīng)用型本科學(xué)校。而且，能源經(jīng)濟(jì)作為典型的交叉、復(fù)合型學(xué)科，能源經(jīng)濟(jì)問題不僅涉及經(jīng)濟(jì)問題，也涉及許多技術(shù)問題。但我們對山西省能源企業(yè)及相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的調(diào)研顯示，從事能源經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作的人員中既系統(tǒng)掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論，又系統(tǒng)掌握能源生產(chǎn)技術(shù)和原理的人才匱乏。在企業(yè)中從事能源經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作的人員中，有很大一部分是學(xué)技術(shù)出身，對經(jīng)濟(jì)理論只掌握一些皮毛，少數(shù)是學(xué)管理出身，對能源生產(chǎn)技術(shù)和原理知之甚少，這往往會對能源企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作帶來困擾和阻礙；而在相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的人員中，大部分又是學(xué)經(jīng)濟(jì)理論出身的，對相關(guān)的能源知識和技術(shù)了解有限，這使得對能源經(jīng)濟(jì)的一些研究受到局限，不能深入。因此，依據(jù)學(xué)校的定位，結(jié)合山西省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求以及對能源企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的人才需求調(diào)研的總結(jié)分析，作為具體反映專業(yè)定位的山西能源學(xué)院能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為“經(jīng)濟(jì)管理+技術(shù)基礎(chǔ)”交叉復(fù)合的能夠勝任能源生產(chǎn)企業(yè)的決策參謀部門、綜合管理部門、咨詢機(jī)構(gòu)及其他部門相關(guān)工作的能源經(jīng)濟(jì)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。因此，在培養(yǎng)模式上，在夯實經(jīng)濟(jì)基本理論和經(jīng)濟(jì)分析方法的同時，強(qiáng)調(diào)結(jié)合學(xué)校的資源，對能源技術(shù)進(jìn)行整合，實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)管理+技術(shù)基礎(chǔ)”的“工科+經(jīng)管”的交叉復(fù)合，增強(qiáng)學(xué)生的實踐操作能力。這樣的專業(yè)定位在與學(xué)校的定位契合的同時，還可以充分利用學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科，把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色，形成本專業(yè)強(qiáng)調(diào)能源技術(shù)，特別是強(qiáng)調(diào)山西省具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的煤電的相關(guān)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)理論的融合、能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資料的分析和處理的人才培養(yǎng)特色，以達(dá)到使學(xué)生具備對能源項目評價、能源市場分析及預(yù)測的分析和操作能力的培養(yǎng)目標(biāo)。

二、構(gòu)建特色鮮明的課程體系

不同的培養(yǎng)目標(biāo)對學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的要求不同，而學(xué)生的知識和能力主要來源于對課程的學(xué)習(xí)。對知識和能力結(jié)構(gòu)的需求特征，形成了課程體系結(jié)構(gòu)。課程體系是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要載體和手段。

（一）經(jīng)濟(jì)及管理課程模塊該課程模塊中，既包括基礎(chǔ)知識和理論課程、基礎(chǔ)方法課程，也包括專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。學(xué)生通過該課程模塊的學(xué)習(xí)，要掌握基本的經(jīng)濟(jì)理論和分析方法，掌握能源企業(yè)管理知識與方法,在此基礎(chǔ)上具備一定的對能源經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析、預(yù)測和管理的能力。當(dāng)然，通過該課程模塊的學(xué)習(xí)，也可以為學(xué)生今后的繼續(xù)深造打下理論基礎(chǔ)。該課程模塊主要包括：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、時間序列分析、能源市場與價格、運籌學(xué)、會計學(xué)、財務(wù)管理、能源項目管理、經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法等課程。

一、我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢

我國在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，形成了高投入、高消耗、高排放的經(jīng)濟(jì)增長方式，使得我國在以煤為主的高碳能源結(jié)構(gòu)下，過度依賴煤炭等化石能源，并對自然資源和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，致使我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻形勢，主要表現(xiàn)在以下方面：其一，我國正處于工業(yè)化進(jìn)程的中期階段，以資源密集型工業(yè)為主，利用能源的高消耗來帶動工業(yè)的快速發(fā)展，加之當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)管理模式落后，技術(shù)裝備水平偏低，致使大部分企業(yè)存在能源消耗高、污染物排放量大的問題，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的弊端日益顯現(xiàn)，造成了巨大的資源環(huán)境壓力；其二，我國科技創(chuàng)新能力不足，大部分高端能源裝備和能源技術(shù)只能依靠進(jìn)口。與世界先進(jìn)水平相比，我國傳統(tǒng)化石能源高效利用技術(shù)嚴(yán)重落后，致使我國工業(yè)總體技術(shù)水平止步不前，尚未改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。同時，我國在提高能源利用效率、控制溫室氣體排放等方面的工作不到位，進(jìn)一步阻礙了我國經(jīng)濟(jì)以低碳方式發(fā)展；其三，國際社會對我國提出了減排要求，使得我國必須承擔(dān)起碳減排的責(zé)任，在此形勢下我國必須由國際碳交易市場的供應(yīng)方逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠓?，這對我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式帶來了嚴(yán)峻考驗，致使能源供應(yīng)成為了抑制我國經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸；其四，發(fā)達(dá)國家在調(diào)整自身能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，向發(fā)展中國家逐步轉(zhuǎn)移高能耗產(chǎn)業(yè)，使得我國中小企業(yè)為了謀求自身利益最大化而不得不降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展高碳消耗的重化工產(chǎn)業(yè)，這對我國生態(tài)環(huán)境造成了重大影響。我國在成為發(fā)達(dá)國家重化工產(chǎn)品制造基地的同時，使得溫室氣體的排放量迅猛增加，加速了高碳能源消耗量的增長，嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

1.樹立低碳經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識。我國必須認(rèn)清發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)變革潮流的必然選擇，也是我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本路徑。為了在世界應(yīng)對氣候變化的環(huán)境事務(wù)中承擔(dān)起大國的責(zé)任，樹立良好的國家形象，我國必須強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識。首先，我國要堅持走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境和資源的制約，轉(zhuǎn)變以犧牲資源和環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷開拓新型的工業(yè)化道路；其次，我國要積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，鼓勵發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，延伸低碳產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升我國低碳產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；再次，城市要構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在建材、能源、冶金、化工、交通、石油等高能耗行業(yè)中倡導(dǎo)節(jié)能減排生產(chǎn)方式，并轉(zhuǎn)變城市以碳基能源為主的供給方式，逐步推行低碳能源和氫基能源供給，不斷創(chuàng)新和實踐城市內(nèi)涵式發(fā)展策略。

2.倡導(dǎo)低碳生活方式。每個公民都應(yīng)擔(dān)負(fù)起節(jié)能減排的責(zé)任，在可持續(xù)發(fā)展觀念的指導(dǎo)下，倡導(dǎo)低碳生活方式，保護(hù)好人類賴以生存的環(huán)境資源和自然資源。首先，公民應(yīng)當(dāng)逐步摒棄以高能耗為代價的便利消費方式，減少“一次性”用品的使用量，積極使用太陽能等家用節(jié)能產(chǎn)品，逐步樹立健康文明的低碳消費觀念；其次，公民應(yīng)當(dāng)從自我做起，減少家用汽車的能源消耗，盡量使用公共交通工具，降低城市的尾氣排放量，改善城市生態(tài)系統(tǒng)；再次，在服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域大力倡導(dǎo)節(jié)能減排，使公民的衣、食、住、行中均滲透低碳觀念，持續(xù)發(fā)揚中華民族勤儉節(jié)約、反對浪費的優(yōu)良傳統(tǒng)。

3.加大技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新力度。我國要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)低碳技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，著力構(gòu)建一套符合中國國情的低碳技術(shù)創(chuàng)新模式，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。首先，強(qiáng)化低碳技術(shù)自主創(chuàng)新。低碳產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮人才效應(yīng)和科研機(jī)構(gòu)作用，不僅要重視傳統(tǒng)能源技術(shù)攻關(guān)，還要深入開展低碳技術(shù)理論研究，組織大規(guī)模的低碳技術(shù)研究活動，在充分利用政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，確保低碳技術(shù)研發(fā)活動有序、合法開展：其次，加大低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。我國政府應(yīng)當(dāng)投入充足的人力、財力、物力，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)控體系，在保護(hù)現(xiàn)有低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的同時，促進(jìn)低碳技術(shù)國際交流，維護(hù)低碳技術(shù)市場化運作秩序；再次，拓展低碳能源技術(shù)的市場化應(yīng)用空間。如，我國可運用太陽能光伏技術(shù)帶動太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，運用低碳能源的共性技術(shù)延伸低碳產(chǎn)業(yè)鏈等。

4.完善法律政策環(huán)境。低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展需要完善的法律政策環(huán)境作為必要的外部條件，我國應(yīng)當(dāng)借鑒國際的先進(jìn)立法理論，構(gòu)建具有中國特色的低碳經(jīng)濟(jì)法律體系，逐步將我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入到法制化軌道。首先，國家應(yīng)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定專項法律法規(guī)，在《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上，制定《低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，并出臺促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，進(jìn)而指導(dǎo)風(fēng)能、太陽能、生物能、水能等能源技術(shù)的開發(fā)；其次，建立健全與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的制度體系，如綠色證書交易制度、綠色保險制度、環(huán)境稅費制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、綠色信貸制度等，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供制度保障；再次，落實相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，調(diào)動起社會、企業(yè)、個人參與環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源能源的積極性，同時將生態(tài)服務(wù)由無償形式轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝问?，使生態(tài)保護(hù)區(qū)獲取一定的生態(tài)效益。

三、結(jié)語

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其在英國的實踐

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念首先由英國提出,其實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,減緩氣候變化。2003年2月24日,英國首相布萊爾發(fā)表了題為《我們未來的能源———創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書,宣布到2050年英國能源發(fā)展的總體目標(biāo)是:從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟(jì)的國家;著力于發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)造新的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會;同時在支持世界各國經(jīng)濟(jì)朝著有益于環(huán)境的、可持續(xù)的、可靠的和有競爭性的能源市場發(fā)展方面發(fā)展,英國將成為歐洲,乃至世界的先導(dǎo)。②《能源白皮書》指出,英國需要新的能源政策。盡管在過去的五年中取得了一些進(jìn)步,但當(dāng)今的政策將無法應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。首先,英國需要處理來自氣候變化的威脅;其次,英國必須解決由于石油、天然氣和煤炭產(chǎn)量減少所帶來的問題,這將使英國由能源出口國變?yōu)槟茉磧暨M(jìn)口國;最后,英國需要在接下來的20年中更替或更新大部分的能源基礎(chǔ)設(shè)施。不過,《能源白皮書》也承認(rèn),這些挑戰(zhàn)也帶來了新的機(jī)遇,它將使英國經(jīng)濟(jì)義無反顧地轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞冀?jīng)濟(jì),開發(fā)、利用并出口最先進(jìn)的技術(shù),創(chuàng)建新的業(yè)務(wù),提供更多的就業(yè)機(jī)會。此外,還將使英國在歐洲和全球范圍內(nèi)領(lǐng)先開發(fā)出無損于環(huán)境的、可持續(xù)的、可靠的、具有競爭力的能源市場,這將有利于世界各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對上述三方面的挑戰(zhàn),英國能源政策提出了四個目標(biāo):(1)不能讓氣候變化對環(huán)境產(chǎn)生重大的破壞性影響。要使英國踏上正確的軌道,大約到2050年時將英國二氧化碳的排放量削減60%,并于2020年取得實質(zhì)性的進(jìn)展;(2)可靠的能源供應(yīng)是實現(xiàn)總體經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。必須在短期和長期的范圍內(nèi)保證適當(dāng)而足夠的能源安全,保持能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性;(3)自由的、競爭性的市場仍將是能源政策的基石。如果市場本身無法發(fā)出正確的信號,將采取措施鼓勵工商界進(jìn)行創(chuàng)新并發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇,在國內(nèi)和國外促進(jìn)競爭性市場的形成,協(xié)助提高可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長率并提高勞動生產(chǎn)率;(4)確保每個家庭以合理的價格獲得充分的供暖。政策應(yīng)當(dāng)充分考慮到對社會各界可能造成的影響。對于特殊的人群可能需要采取特殊的政策,例如向能源成本負(fù)擔(dān)過重的企業(yè)提供一定的支持等等。從白皮書看出,英國的低碳經(jīng)濟(jì)是通過政府引導(dǎo)、商業(yè)激勵的方式,鼓勵市場運用最新的低碳技術(shù),為工業(yè)和投資者提供一個明確和穩(wěn)定的政策框架,促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。其核心是低碳技術(shù),也可稱為清潔能源技術(shù),主要是指提高能源效率來穩(wěn)定或減少能源需求,同時減少對煤炭等化石燃料依賴程度的主導(dǎo)技術(shù)?！赌茉窗灼废嘈?上述的目標(biāo)都能得以實現(xiàn)。高效利用能源是實現(xiàn)上述四個目標(biāo)最經(jīng)濟(jì)、最安全的方法;此外,可再生能源也將為削減二氧化碳排放量發(fā)揮重要的作用。英國促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施主要包括以下三個方面:

第一,提高能源效率和發(fā)展可再生能源。英國能源白皮書強(qiáng)調(diào)了提高能源效率的重要作用,指出在英國現(xiàn)行氣候變化計劃中,一半以上排放量的減少將來自有效的能效措施。在過去的三十多年中,英國經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度(單位GDP能耗)以每年1•8%的速率遞減。根據(jù)預(yù)測,2020年前,英國提高能效將主要集中在民用建筑、商業(yè)和公共事業(yè)等幾方面,而具體的措施是不斷提高建筑物的能效、執(zhí)行更高的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。英國不僅可再生能源發(fā)展?jié)摿Υ?其創(chuàng)新氛圍和地區(qū)發(fā)展需求為可再生能源等低碳技術(shù)也開辟了廣闊的發(fā)展空間。在英國能源新政策中,低碳能源技術(shù)將主要應(yīng)用于可再生能源發(fā)電中。根據(jù)計劃,實現(xiàn)到2050年前減少碳排放60%的目標(biāo),英國可能需要30%—40%甚至更多的可再生能源發(fā)電。因此,2000年1月,英國制定了2010年可再生能源發(fā)電占英國電力總量10%的目標(biāo),而且電價應(yīng)是消費者能夠承受的。在《能源白皮書》中,英國政府又提出了2020年可再生能源發(fā)電達(dá)20%的目標(biāo)。

第二,建立溫室氣體排放貿(mào)易等市場機(jī)制(UKETS)。英國能源或低碳經(jīng)濟(jì)新政策的基礎(chǔ)是開放競爭的能源市場。英國政府相信通過降低能耗、增加可再生能源,有可能實現(xiàn)所制定的減排目標(biāo)。英國已于2002年正式頒布了自愿排放貿(mào)易制度,通過設(shè)定排放上限,依靠碳排放貿(mào)易來激勵對提高能效和清潔技術(shù)開發(fā)的投資,為相關(guān)企業(yè)以最低的成本投資高效使用能源和清潔技術(shù)提供明確的動力。為此,英國在《能源白皮書》中將二氧化碳排放交易方案作為未來市場和政策框架的中心。英國的排放貿(mào)易機(jī)制是第一個自愿的、部門范圍的、包括所有溫室氣體的排放貿(mào)易機(jī)制,實施期為2002—2006年。其目標(biāo)是開發(fā)專門技術(shù),促進(jìn)英國產(chǎn)業(yè)界通過“干中學(xué)”產(chǎn)生的效果,減少整個國家的溫室氣體排放量。雖然英國的自愿排放交易機(jī)制也受到了批評,但事實上,英國的產(chǎn)業(yè)界相對于它的競爭者們已經(jīng)做好了參與歐盟溫室氣體排放貿(mào)易機(jī)制(EUETS)的準(zhǔn)備。①

第三,建立碳基金(CarbonTrust)。②除了依靠市場機(jī)制外,英國政府在2001年設(shè)立了碳基金,發(fā)揮政府在扶持和鼓勵開發(fā)低碳技術(shù)領(lǐng)域的重要作用。碳基金是一個獨立的由政府投資市場運作的公司。碳基金的目的主要是通過提供資金,引導(dǎo)社會投資,支持工商業(yè)和公共部門革新能源技術(shù),提高能源效率,從現(xiàn)在起減少二氧化碳的排放,捕獲低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會,增強(qiáng)英國企業(yè)的競爭力,幫助英國駛向一個低碳經(jīng)濟(jì)。碳基金認(rèn)為通過提高能源效率和開發(fā)利用低碳技術(shù)這一目標(biāo)在技術(shù)上是可行的,因此需要持續(xù)地采取行動排除影響向低碳經(jīng)濟(jì)過渡的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理方面上的障礙。碳基金的目標(biāo)主要集中于減少碳排放,中短期目標(biāo)是通過能源效率和碳管理,中長期目標(biāo)是投資低碳技術(shù)。碳基金的目標(biāo)是確保英國商業(yè)和公共部門滿足現(xiàn)行的二氧化碳排放目標(biāo);通過資源效率提高英國商業(yè)的競爭性;支持英國工業(yè)部門的發(fā)展,從創(chuàng)新和低碳技術(shù)商業(yè)化中獲利。根據(jù)碳基金2004—2005年度報告的資料顯示,在這一年度碳基金幫助他們的客戶識別出2700萬噸二氧化碳的節(jié)約潛力,相當(dāng)于2億英鎊的成本的節(jié)約;已經(jīng)投入1150萬英鎊并承諾額外的530萬英鎊用于開發(fā)低碳技術(shù);同時,碳基金還運行了一項400英鎊資金的活動提高氣候變化的商業(yè)意識,這是英國到目前為止同類活動中最大的一次。③

二、中國經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的主要推動力

所謂低碳經(jīng)濟(jì)就是以較少的能源消耗實現(xiàn)同樣的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。中國經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的主要驅(qū)動力有兩個:一是來自國際社會要求中國承諾溫室氣體減排義務(wù)的巨大壓力,發(fā)展中的中國必須做好迎接后京都時代挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備(外部推動);二是以重化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的中國工業(yè)化進(jìn)程不可避免地要大量消耗能源和資源。能源供給和能源安全已成為制約中國工業(yè)化的主要因素(內(nèi)部需求)。

(一)中國工業(yè)化進(jìn)程以重化工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)

第一篇

1取得的主要經(jīng)驗

1.1依靠全社會辦林業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展在生態(tài)建設(shè)過程中，縣委、縣政府堅持運用現(xiàn)代林業(yè)理念，不斷更新觀念，廣泛深入地宣傳新時期大力發(fā)展林業(yè)的重要意義，深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，制定優(yōu)惠措施，積極營造濃厚的造林綠化氛圍，激發(fā)全縣上下投身林業(yè)的熱情，調(diào)動全社會力量投資林業(yè)，發(fā)展林業(yè)[2]。由于宣傳到位，措施得力，全縣出現(xiàn)了社會各界大干林業(yè)的熱潮，廣大干群的觀念得到徹底轉(zhuǎn)變，由“要我栽樹”變成了“我要栽樹”，不少單位團(tuán)體、企業(yè)商人、社會能人等紛紛采取聯(lián)合開發(fā)、股份合作、公有民營等多種形式興辦林業(yè)。近幾年，全縣造林綠化每年利用社會資金都在7000萬元以上。全社會的積極參與，極大地推動了全縣造林綠化工作的順利開展，為實現(xiàn)伊川林業(yè)跨越式發(fā)展奠定了堅實的社會基礎(chǔ)。

1.2鼓勵和扶持發(fā)展非公有制林業(yè)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)體制下林業(yè)生產(chǎn)模式的弊端和不足也日益顯現(xiàn)?？h委、縣政府審時度勢，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實行“兩權(quán)”分離，明確所有權(quán)，放開經(jīng)營權(quán)。通過實行個體承包、公開拍賣、租賃經(jīng)營、返租倒包等不同形式，鼓勵和扶持發(fā)展非公有制林業(yè)，為林業(yè)生產(chǎn)注入新的活力，推動了全縣造林綠化工作向更深層次發(fā)展。通過政策傾斜和典型引路，全縣非公有制林業(yè)如雨后春筍，顯示出傳統(tǒng)林業(yè)無可比擬的生機(jī)和活力，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。在近兩年全縣完成的逾666.67hm2造林中，非公有制林業(yè)占了80%，累計投入資金9600多萬元。目前，全縣共有300余戶個體老板、私營業(yè)主投資林業(yè)，總經(jīng)營面積達(dá)5840hm2，非公有制林業(yè)已撐起伊川縣造林綠化的半壁江山。

2存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對林業(yè)的主要需求已發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，社會發(fā)展和人民生活對生態(tài)環(huán)境日益增長的需求和現(xiàn)有林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展緩慢之間的矛盾日益突出。當(dāng)前，伊川縣林業(yè)生產(chǎn)還存在以下問題：一是生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系尚很脆弱，水土流失仍很嚴(yán)重，林網(wǎng)防護(hù)林工程體系不健全，缺檔少株林帶普遍存在，城市人均綠地面積不高；二是速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)起點不高，規(guī)模還不大，有待提高和加快造林進(jìn)度；三是荒山荒地面積還較大，綠化進(jìn)程緩慢，造林成效不高；四是木材經(jīng)營利用的第二、三產(chǎn)業(yè)與社會發(fā)展需要脫鉤，加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加價值不高；五是林業(yè)生產(chǎn)的科技含量不高，林業(yè)效益較低；六是林業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)條件較差，林業(yè)生產(chǎn)受自然因素約束較大。

3發(fā)展對策

今后，伊川縣造林綠化工作應(yīng)認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，堅持以生態(tài)效益為中心，生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，深化林業(yè)體制改革，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，加大林種、樹種結(jié)構(gòu)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，因地制宜、適地適樹，大力發(fā)展名、優(yōu)、特、新經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)林，繼續(xù)鞏固、完善、提高農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)體系；發(fā)展多種經(jīng)營，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快城鎮(zhèn)綠化美化建設(shè)步伐，加大林政管理和科技普及力度，堅持依法治林、科技興林，建設(shè)比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全縣生態(tài)體系建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

以科技創(chuàng)新發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我省實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。

技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)的核心之一，也是低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑。對我省來講，引導(dǎo)風(fēng)險投資，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳先進(jìn)技術(shù)，加快現(xiàn)有低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用以及關(guān)鍵低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新，加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的突破和成果的推廣，為推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供有力支撐。根據(jù)全省資源特點、優(yōu)勢，要重點突破的技術(shù)領(lǐng)域包括，綠色建筑、綠色交通技術(shù)、余熱回用技術(shù)、綠色能源技術(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新材料技術(shù)等。因此，加大對垃圾焚燒發(fā)電和秸稈等生物質(zhì)能發(fā)電，以及煤層氣和煤矸石的綜合利用。最大限度地降低能源消費強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度，實現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長的逐步脫鉤，加強(qiáng)國際低碳方面的技術(shù)交流，積極參與國際能源技術(shù)和碳交易市場，加強(qiáng)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品的貿(mào)易，充分有效利用發(fā)達(dá)國家對我省的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

加快發(fā)展碳匯林業(yè)和農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮碳匯潛力。碳匯主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的能力。研究表明，每增加1%的森林覆蓋率，可以從大氣中吸收固定0.6億-7.1億噸碳。發(fā)揮碳匯潛力，就是要通過土地利用調(diào)整和林業(yè)措施將大氣溫室氣體儲存于生物碳庫。就我省來講，發(fā)展碳匯林業(yè)和農(nóng)業(yè)潛力較大。近年來，加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和管理，強(qiáng)力實施封山育林、退耕還林、綠色長廊、水土保持等工程，大力發(fā)展林業(yè)，擴(kuò)大造林面積，加快發(fā)展城鎮(zhèn)公園綠化建設(shè)步伐，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持和獎勵農(nóng)業(yè)企業(yè)開展有機(jī)食品、無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，增加農(nóng)田土壤碳貯存，減少農(nóng)業(yè)碳排放。因此，充分利用我省農(nóng)業(yè)和森林的碳匯潛力，積極爭取國家和國際清潔機(jī)制的支持。

積極打造低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)，全力打造低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。制定我省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，積極開展低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和園區(qū)試點工作，建立低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園，逐步建立低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系，堅持用低碳理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，走出一條具有黑龍江特色的新型工業(yè)化和城市化道路，努力成為國家“十二五”期間發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的試點省。同時，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，在水泥、鋼鐵、玻纖、煤炭等高耗能行業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)淘汰落后生產(chǎn)能力，加強(qiáng)低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

參與國際減排活動，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。碳減排是一項巨大的系統(tǒng)工程，涉及到世界各國的切身利益。未來越來越依賴于對于資源的可持續(xù)使用和環(huán)境技術(shù)來進(jìn)行競爭，同時低碳經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著巨大的潛力。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，我省應(yīng)積極參與國際能源技術(shù)市場和碳交易市場，通過各種激勵機(jī)制來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，并為低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品的出口提供一定的激勵措施，有利于我省的中長期發(fā)展。

黑龍江發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的建議

1加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育龍江新的經(jīng)濟(jì)增長點。我省重化工業(yè)、高耗能行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不符合新型工業(yè)化道路，不適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，應(yīng)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等耗能低的新興產(chǎn)業(yè)，用低碳經(jīng)濟(jì)的新理念、新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的節(jié)能減排，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、航空航天技術(shù)、新能源技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等重點產(chǎn)業(yè)，培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長點。

2開發(fā)利用低碳新技術(shù)和新產(chǎn)品，提高能效。大力采用低碳新技術(shù)和新產(chǎn)品，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣建筑節(jié)能，產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益將會更大。

省科技廳：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)廳市會商工作，完善會商機(jī)制，有效集成資源，推進(jìn)我省國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)，實施我市自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)省科技廳關(guān)于完善廳市會商機(jī)制共同推進(jìn)重點科技工作的通知精神要求，現(xiàn)將我市重點會商工作和項目的建設(shè)匯報如下：

一、重點會商工作

根據(jù)省科技廳會商重點內(nèi)容的要求，結(jié)合我市的工作基礎(chǔ)和實際情況，根據(jù)市委市政府提出的大力實施“沿海開發(fā)、自主創(chuàng)新、城市群構(gòu)建、民生優(yōu)先”四大戰(zhàn)略。我市重點會商工作是：實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技和人才支撐。具體工作是：大力引導(dǎo)大院名校共建創(chuàng)新載體，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。建設(shè)公共科技創(chuàng)新平臺，進(jìn)一步提升浙大研究院、中科院中心等機(jī)構(gòu)服務(wù)功能；加強(qiáng)軍民合作和校企合作促進(jìn)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，加快科技企業(yè)孵化器、企業(yè)技術(shù)（研發(fā)中心）建設(shè)，抓好高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定工作，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，積極更新裝備，重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。

二、項目建議

根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及新產(chǎn)品開發(fā)的發(fā)展趨勢，我市廳市會商的重點產(chǎn)業(yè)及方向為：

1、汽車摩托車及配件：汽車摩托車整車，新能源汽車，汽車摩托車發(fā)動機(jī)技術(shù)，制動系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件，汽車摩托車電子控制系統(tǒng)等。

2、醫(yī)藥化工：藥物及中間體的合成和分離技術(shù)、不對稱合成和拆分技術(shù)，藥物新劑型的研究與開發(fā)，生物制藥技術(shù)，現(xiàn)代中藥、綠色化工和精細(xì)化工技術(shù)等。

年月日上午，清鎮(zhèn)年產(chǎn)10萬噸變性燃料甲醇加工及倉儲項目罐基工程開工建設(shè)，標(biāo)志著該項目的正式啟動。

自召開全市振興工業(yè)大會以來，市煤及煤化工重點產(chǎn)業(yè)招商工作組按照市委、市政府的要求，通過以商引商、外出招商、電話、網(wǎng)絡(luò)推介等方式開展招商引資工作。在今年月份省經(jīng)信委組織召開的醇醚燃料與能源化工發(fā)展趨勢專題講座上，我市獲悉北京東方紅升新能源技術(shù)研究院將投資建設(shè)醇醚燃料項目后，月日邀請了該公司前來我市就醇醚燃料項目進(jìn)行考察，通過到我市水晶集團(tuán)、美豐現(xiàn)場考察后表示愿意落戶在清鎮(zhèn)，并于月日再次到我市進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研后，與我市達(dá)成了合作意向。我市積極為企業(yè)的落實開展選址工作，通過到水晶集團(tuán)、美豐、紅楓湖鎮(zhèn)等實地調(diào)研后，公司選址定于臨近美豐化工有限公司的青龍辦事處平原哨村。在綜合分析我市的資源、區(qū)位、交通等優(yōu)勢條件后，公司決定將該項目建設(shè)成為在我省最大的變性燃料甲醇調(diào)配中心。

企業(yè)入駐以后，市人民政府市長劉同志兩次組織相關(guān)部門召開會議，對項目落實的相關(guān)工作提出了具體要求，并成立了由市委常委、副市長羅同志任項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)牽頭抓好該項目的各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。在相關(guān)部門的支持和配合下，項目前期工作進(jìn)展順利。

發(fā)展清潔能源項目，為加強(qiáng)生態(tài)文明城市建設(shè)，發(fā)展替代能源，推廣使用清潔發(fā)動機(jī)燃料打下了基礎(chǔ)。甲醇汽油與同標(biāo)號國標(biāo)無鉛汽油具有等同適用范圍和效果，可單獨使用，也可與無鉛汽油混合使用。甲醇汽油熱效率高、適應(yīng)性好、清潔安全，可以滿足現(xiàn)行發(fā)動機(jī)的動力及使用要求，便于輸配和推廣應(yīng)用。清鎮(zhèn)年產(chǎn)10萬噸變性燃料甲醇加工及倉儲項目由東方紅升新能源有限公司投資興建，項目總投資1000萬元，項目設(shè)計能力為年產(chǎn)10萬噸變性燃料甲醇，建成后預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)3.6億元，新增稅收2000多萬元。該項目的開工建設(shè)，也標(biāo)志著我市煤及煤化工重點產(chǎn)業(yè)招商工作取得了突破性成績。

《四川大學(xué)學(xué)報》2016年第S1期

摘要:

煤炭無論過去還是未來一定時期都具有生命力。協(xié)同煤炭能源與其他清潔優(yōu)質(zhì)化石能源、可再生能源實現(xiàn)綠色低碳開發(fā)利用，是未來中國能源發(fā)展的必由之路。中國煤炭必須順勢而為，直面能源革命挑戰(zhàn)，尋找發(fā)展機(jī)遇，以實現(xiàn)煤炭清潔開發(fā)利用和近零排放為抓手的創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞:

能源革命;煤炭;能源結(jié)構(gòu)

一、世界與中國的能源與煤炭發(fā)展形勢

在上世紀(jì)前半葉，煤炭是世界能源的主體，被稱作“煤炭時代”;隨后，大型油田的勘探挖掘以及石油利用快速崛起，到20世紀(jì)后50年，對于多數(shù)西方發(fā)達(dá)國家而言，“石油時代”已然到來;進(jìn)入21世紀(jì)以來，整個世界能源呈現(xiàn)多元化形式發(fā)展，油、氣、非化石等能源形式在整個世界能源體系中均占舉足輕重的地位。可以預(yù)見，以天然氣和非化石等非常規(guī)能源形式為主的時代將在2020年左右出現(xiàn)，而以核能和太陽能等新型清潔能源為主時代將在2050年以后實現(xiàn)。在世界能源發(fā)展的歷史舞臺上，煤炭保持了近60年的高速增長期，煤炭的全球能源消費占比曾經(jīng)達(dá)到48%。然而，過去100年里，先后發(fā)生了三次對煤炭產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的能源革命，不同程度地撼動了煤炭在世界能源舞臺的絕對主體地位。第一次是上世紀(jì)50年代－60年代石油催生的“石油革命”;第二次是上世紀(jì)70年代初期核能催生的“核能革命”;第三次是21世紀(jì)以來體現(xiàn)“潔凈低碳技術(shù)”概念而催生的“新型能源革命”。經(jīng)歷過三次能源革命后的煤炭在世界能源結(jié)構(gòu)中的比重，從最高時期的48%下降到目前的30%，下跌了近20個百分點。盡管全球煤炭結(jié)構(gòu)占比出現(xiàn)下降，但全球煤炭消費總量依然保持了連續(xù)增長的勢頭，未現(xiàn)峰值。1965年煤炭消費總量的油當(dāng)量接近15億噸，而到2013年的油當(dāng)量則增加至38億噸，1965年至2013年的年平均增長速率達(dá)2%左右。①

一個世紀(jì)以來，煤炭在世界能源體系中的變化，概括起來有如下幾個特點。第一，能源向潔凈化、綠色化、低碳化發(fā)展是世界能源革命的重要推手，且每次都是由于技術(shù)革命的成功帶來了能源革命的實現(xiàn)。煤炭雖然經(jīng)歷了數(shù)次能源革命，但并沒有徹底退出歷史舞臺，而是在一次次革命中浴火重生，每一次都推進(jìn)了煤炭清潔高效利用的前進(jìn)步伐。目前煤炭利用和排放技術(shù)已取得了卓越的成績，與當(dāng)初倫敦霧霾時期的煤炭利用水平完全不能同日而語，許多先進(jìn)的煤炭潔凈和低碳減排技術(shù)有待推廣和運用。這也說明，不論什么能源，只要是成本效益的、滿足使用要求與標(biāo)準(zhǔn)的，都是受市場歡迎的。第二，西方發(fā)達(dá)國家充分利用了世界廉價石油歷史機(jī)遇，在極短的時間內(nèi)實現(xiàn)了對煤炭的替換，后來的發(fā)展中國家很難再有這樣的歷史機(jī)遇。而幾次爆發(fā)的世界能源危機(jī)又或多或少地影響了全球能源革命和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程。第三，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、貿(mào)易的發(fā)達(dá)促成了新能源技術(shù)發(fā)展，使煤炭減量化、潔凈化成為可能，并且這些能源強(qiáng)度較低的國家更容易實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型以及能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。而對于多數(shù)發(fā)展中國家來說，能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、貿(mào)易實力與西方發(fā)達(dá)國家相比仍然相去甚遠(yuǎn)，難以企及，主要依賴本國的能源資源。第四，能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要出于潔凈、綠色、低碳的考慮。多數(shù)發(fā)達(dá)國家在能源革命之后，基于能源多元化發(fā)展和安全化發(fā)展兩個角度的考慮，在整個能源體系中煤炭仍然占有一定比例，例如:美國約占20%，日本約占27.1%，歐盟約占17%，德國約占25%，英國約占18.3%。從全球角度看，煤炭在一次能源消費結(jié)構(gòu)中所占比例為30%，仍然是最重要的基礎(chǔ)能源之一。根據(jù)世界各能源研究機(jī)構(gòu)對未來世界能源與煤炭的預(yù)測，可得出一個綜合的判斷:即2020年左右，世界煤炭峰值可能出現(xiàn)，總量緩慢下降后，到2035年，能源品種中煤炭、石油、天然氣的結(jié)構(gòu)比重預(yù)計趨于均等，即各占26%的比例，煤炭石油比例的減低，而天然氣比例大幅上升表明世界能源進(jìn)入天然氣時代。至此，全球?qū)⒊醪綐?gòu)筑成煤炭、石油、天然氣、核能、可再生能源五大能源體系，詳見圖1。①