0引言

中國有色(沈陽)冶金機械有限公司(下簡稱沈冶機械)為我國有色及鋼鐵冶金、礦山等重型機械裝備制造的大型國有骨干企業(yè)。長期致力于有色及鋼鐵冶金、礦山設備的研制、開發(fā)與制造。2005年,為了集中科研開發(fā)力量,提高公司自主創(chuàng)新能力,加快裝備制造業(yè)發(fā)展的步伐,沈冶機械成立了企業(yè)技術中心。技術中心作為公司的科技創(chuàng)新體系的核心,既是公司科研項目的管理平臺,本身又承擔著公司共性技術、前瞻性技術的研發(fā)任務。

1沈冶機械科技項目管理與運作

1.1企業(yè)科技項目管理及重要性科技項目管理是系統(tǒng)的組織計劃、協(xié)調管理的經(jīng)營活動。它所著力解決的是兩個層面的問題:一是企業(yè)層面的運行;一是項目層面的運行,通過組織有序、管理規(guī)范、職責明晰、協(xié)調有力的運行,實現(xiàn)項目管理過程的高效運轉。做好科技項目的管理工作,有利于規(guī)范科技項目的管理,有利于保障科技項目的實施,有利于推動科技計劃的貫徹實施,有利于企業(yè)科技發(fā)展目標的實現(xiàn),有利于推動企業(yè)技術進步以及自主創(chuàng)新能力的提高。

1.2科技項目來源與分類

(1)項目來源:省、市及上級部門下達的科研任務;公司簽訂的新產(chǎn)品合同;與大專院校共同研發(fā)的項目;公司根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要編制年度科研計劃的項目及中、長期發(fā)展規(guī)劃的項目等。2009年沈冶機械承擔省市上級部門科技項目8項,與大專院校合作2項。2010年承擔省市科技項目4項,與大專院校合作2項,企業(yè)自立項目8項。

(2)項目分類:項目根據(jù)技術難度和工作量分為基礎研究、新產(chǎn)品開發(fā)、現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設備進行重大技術改進、在現(xiàn)有技術基礎上進行改進的項目或產(chǎn)品質量攻關。

1.3項目運作程序、方法及要求企業(yè)科技項目運作程序包括項目立項申請、項目立項評審、項目立項批準、項目實施和項目驗收等。

第一章總則第一條為貫徹落實“科學技術是第一生產(chǎn)力”的方針，推進創(chuàng)新步伐，以創(chuàng)新促發(fā)展，實施科技興公司戰(zhàn)略，充分調動和發(fā)揮全員開展“三大創(chuàng)新”活動的積極性，實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展的奮斗目標，根據(jù)上級科技管理有關文件精神，結合公司實際情況，制定本管理辦法。

第二章管理機構設置及其職能第二條公司設立“科技管理委員會”，下設技術成果評審委員會和管理成果評審委員會。管理機構設置如下：1、公司科技管理委員會主任：公司副主任：公司委員：公司2、技術成果評審委員會主任：公司委員：公司3、管理成果評審委員會主任：公司委員：公司第三條管理機構職能1、在主任的領導下，公司科技管理委員會負責對全公司的“三大創(chuàng)新”活動進行部署和管理；對下設的技術成果評審委員會和管理成果評審委員會的工作進行平衡和協(xié)調，對出現(xiàn)的重大事項進行決策。2、技術成果評審委員會和管理成果評審委員會，在公司科技管理委員會的領導下，在科技成果和管理成果兩個方面，分別開展管理工作。第四條公司科技管理委員會在生產(chǎn)技術部設科技管理中心，具體負責全公司科技工作的日常管理，主要范圍包括技術成果、管理成果、QC成果、專利發(fā)明、月度創(chuàng)新成果、科技論文等。主要工作內容：項目的立項、監(jiān)督實施、成果受理、組織鑒定（評議或驗收）、申報評獎、資料歸檔及其它相關的日常工作。第三章項目的立項及實施第五條公司級項目的立項。1、每年11月由科技管理中心負責組織公司級項目的立項工作。2、公司科技管理委員會根據(jù)上級的計劃安排，結合公司井發(fā)展規(guī)劃及公司井安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、非煤產(chǎn)業(yè)等方面的需要，每年下達一次項目計劃，實行立項管理。

3、公司屬各單位根據(jù)具體工作情況確定研究項目（課題），經(jīng)各專業(yè)負責人審查后，向科技管理中心申報立項。科技管理中心負責將申報立項的項目（課題）匯總，報公司科技管理委員會審批，由公司行文下發(fā)到各單位。4、年度中，各單位自行研究開發(fā)的科技或管理創(chuàng)新項目，需要追加立項時，必須經(jīng)公司分管領導審批后，科技管理中心方可受理。第六條集團公司級及以上級科技項目的立項。凡是申報公司級及以上立項的項目，分管專業(yè)副總必須組織承擔單位課題人員對項目進行廣泛調研和論證，填寫《公司重大科研項目計劃項目立項建議書》報科技管理中心匯總，經(jīng)公司總工程師審批后，由科技管理中心負責逐級申報立項。

第七條凡經(jīng)公司及上級部門審定并行文下達的立項項目，項目負責人和承擔單位要擬定項目實施方案，做到措施、人員、資金、設備、儀器等各項工作的落實到位，認真組織實施。科技管理中心人員要全過程跟蹤監(jiān)控，及時了解、掌握、督促、協(xié)調立項項目的實施，提出指導性建議，保證立項項目按期完成。第四章成果的申報和評審第八條科技管理中心對完成的項目及時協(xié)助、督促有關單位和人員進行材料整理。凡公司立項管理的項目完成后，承擔單位必須及時寫出技術工作報告，經(jīng)專業(yè)技術負責人審核并簽署意見后，報科技管理中心申報評審。第九條對所受理的項目成果，由專業(yè)技術負責人牽頭，匯同承擔單位及有關部門，對成果進行現(xiàn)場考察，提出初評意見，為成果評審委員會的評審提供依據(jù)。

第十條由科技成果評審委員會和管理成果評審委員會的主任，召集委員會成員，對經(jīng)專業(yè)技術負責人初評的項目成果，按照科技含量、技術水平、社會效益、經(jīng)濟效益等內容，進行綜合評議，確定獲獎成果及等級，并報公司科技管理委員會審定。第十一條凡申報集團公司級及以上評獎的成果，必須經(jīng)過集團公司及以上組織的鑒定或評議?？萍脊芾碇行呢撠焻f(xié)助、指導成果完成單位，按照不同層次成果的具體規(guī)定和要求，出具完備的鑒定或評議材料，提交組織鑒定或評議的部門?？萍脊芾碇行呢撠熻b定（評議）會議的組織和協(xié)調，并負責項目成果的申報評獎工作。第十二條公司鼓勵開展月度創(chuàng)新活動，對在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、節(jié)支降耗、降低成本等方面完成的效益、效果突出的創(chuàng)新成果，由完成單位及時整理好評審材料，經(jīng)專業(yè)副總審查后，報科技管理中心登記匯總，按季度進行評審。第五章科技人員的管理及評選第十三條對全公司工程技術人員實行業(yè)績量化考核管理，具體如下：1、月度創(chuàng)新成果：每完成1項，記10分，經(jīng)評審獲獎后，加10分。2、公司級成果：每完成1項，記15分；通過集團公司評議的，再加15分。3、集團公司級成果：申請報獎后，獲集團公司特等獎的，記60分；獲一等獎的，記40分；獲二等獎的，記30分；獲三等獎的，記20分。4、省部級（包含省局級）成果：申請報獎后，獲一等獎的，記80分；獲二等獎的，記60分；獲三等獎的，記40分。5、國家級成果：申請報獎后，獲一等獎的，記150分；獲二等獎的，記100分；獲三等獎的，記80分。6、論文：每發(fā)表1篇論文，國家級——記30分；省級——記20分；地市級——記10分。7、專利：1項專利成果，記30分。8、對同一成果，屬多人參與的，第一名記滿分，第二名按第一名得分的90%記分，第三名按第二名得80%記分，依次類推遞減記分。論文參照成果，按比成果多10%的幅度遞減記分。9、本管理規(guī)定涉及成果級別包括：公司月度創(chuàng)新成果，公司年度成果，獲集團公司級及以上級獎勵成果；涉及成果范圍包括：科技成果、管理成果、QC成果、專利。本標準涉及論文為在國內外公開（含經(jīng)省級批準有內部準印刊號的）發(fā)行刊物上發(fā)表的科技論文和管理論文。10、成果評定級別以證書、公示的文件為準。11、科技人員業(yè)績的日常管理由科技管理中心具體負責。第十四條公司對在技術創(chuàng)新方面做出突出貢獻的個人進行獎勵，每年評選出十名“優(yōu)秀科技創(chuàng)新人員”，在年度科技創(chuàng)新工作會議上進行表彰獎勵。優(yōu)秀科技創(chuàng)新人員的評選，參照第十三條規(guī)定，以一個年度為期限，量化積分占70%，綜合考察其它方面業(yè)績占30%（由科技管理委員會委員投票評選）。第六章論文的管理規(guī)定第十五條公司鼓勵廣大職工結合工作實際積極發(fā)表科技論文，并定期進行評選，擇優(yōu)獎勵。本管理規(guī)定僅限于科技論文和管理論文，不包括政研論文或通訊報道等。第十六條論文級別的劃分原則1、刊物級別界定刊物級別界定由公司評審委員會按照刊物主辦單位的級別、發(fā)行面向范圍大小等要素進行界定，分為國家級，省部級、地市級（包括集團公司級）三級。由國家級部門主辦、面向全國發(fā)行的科技期刊，或在全國有重要影響的學術期刊定為國家級期刊；由省級主辦的刊物，包括省局、高等院校學報、煤科總院下屬分院（所）主辦的科技期刊，定為省級期刊；由地市級主辦的刊物，包括集團公司級及有內部準印刊號的期刊，定為地市級期刊。2、的級別參照以上刊物級別，按照《論文量化評審表》，由評委會進行綜合審定。第十七條本公司在崗職工發(fā)表的科技或管理論文，由完成者本人持刊物原件及復印件，到科技管理中心登記建檔，不登記不予受理評獎。第十八條符合評獎范圍論文的基本條件：1、本公司在職職工撰寫；2、內容必須與公司生產(chǎn)管理經(jīng)營活動相關聯(lián)，經(jīng)過審核后發(fā)表并已備案；3、論文內容與本職工作密切相關，針對本專業(yè)工作所撰寫；4、在國內外公開正式刊物上或有內部準印證刊物上發(fā)表；5、主要包括能夠反映我公司改革發(fā)展的科技、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理及非煤產(chǎn)業(yè)等方面的論文，其它不列入獎勵范圍。

第十九條凡涉及我公司科研成果項目或經(jīng)濟技術指標的論文，必須對關鍵技術或數(shù)據(jù)保密，在發(fā)表前，必須得到審核批準，方可對外發(fā)表。技術方面的論文由相關專業(yè)的副總審核把關，管理方面的論文審核由副總經(jīng)濟師把關。經(jīng)審核后同意對外發(fā)表的論文，審核者簽字，作者到科技管理中心登記備案。否則，不列入獎勵范圍，并追究相關責任。審核者對論文涉及的數(shù)據(jù)、事項等企業(yè)秘密把關負責。第二十條凡發(fā)表的與公司相關的論文，出現(xiàn)內容不實，泄露企業(yè)核心技術秘密，對公司造成形象損害或財產(chǎn)損失的，由論文作者承擔具體責任，并聯(lián)帶追究審核者的責任。由公司科技管理委員會提出處理意見，報公司審核后處理。第二十一條對在公開學術會議上交流發(fā)表并獲獎的論文，根據(jù)其會議級別、論文質量、獲獎等級等因素，確定獎勵數(shù)額。第二十二條對同一類內容的論文，只獎勵第一個發(fā)表的作者，其他發(fā)表的人員，不再重復獎勵。第二十三條對竊取別人成果作為自己論文材料發(fā)表的人員，不予獎勵；對單純以追求論文獎勵為手段的人員，不予獎勵。其識別界定由評審委員會負責。第二十四條對發(fā)表的論文由科技管理中心負責受理、審核、初評，對初評合格的論文，每季度向公司評審委員會提交一次。由科技、管理評審委員會進行評選，對優(yōu)秀論文按相應級別的標準進行獎勵，年末在公司科技大會上發(fā)文通報表彰。經(jīng)管理委員會評審確認，不屬實的論文，不予獎勵。第七章創(chuàng)新項目管理規(guī)定第二十五條屬集團公司立項的項目，實行項目負責制（或招聘制），具體落實到人，明確一名項目負責人。項目負責人必須從事項目相關專業(yè)的研究，項目主要參加人員應直接從事研究工作，在成果材料中，研究人員按貢獻大小依次排名。第二十六條對列入集團公司立項的項目完成后，在運行1～3個月的基礎上，寫出成果評議材料及報告交科技管理中心，科技管理中心負責上報有關部門，申請組織評議或驗收。公司月度創(chuàng)新成果完成并運行一個月以上后，將成果材料報到科技管理中心，公司組織有關專業(yè)人員進行評審。第二十七條公司創(chuàng)新成果由第一完成單位提出申請，并附有關成果鑒定（評議、驗收）證書、經(jīng)濟效益證明、成果研究報告、工業(yè)性試驗報告等有關材料。

第二十八條對獲公司獎勵成果實行公示制度。由科技管理中心負責將公司初評獲獎成果的具體內容，在公司局域網(wǎng)和“科技櫥窗專欄”內公示7天，做到公開、公正、公平、合理。第二十九條申報上級獎勵的成果，必須通過上級或公司組織的技術鑒定、評議或驗收。凡是有爭議的科技成果，在爭議未解決之前，不得申報獎勵。第八章管理現(xiàn)代化和QC成果管理的規(guī)定第三十條各單位主要負責人要提高管理現(xiàn)代化和QC質量管理的思想意識，落實專人負責，積極開展管理創(chuàng)新活動；有條件的單位、部門都要成立質量管理（QC）小組。

第三十一條管理現(xiàn)代化成果管理規(guī)定1、選題原則管理先進性、經(jīng)濟合理性和現(xiàn)實可行性相結合，當前需要與長遠需要相結合；企業(yè)效益與社會效益相結合；管理進步與技術進步相結合；改革與創(chuàng)新相結合。2、選題范圍企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、管理、體制改革研究，技術經(jīng)濟分析、現(xiàn)代化管理方法探索創(chuàng)新性研究，計算機管理信息系統(tǒng)設計與軟件開發(fā)研究等。3、立項管理每年12月份，進行企業(yè)管理現(xiàn)代化立項，各單位填寫企業(yè)管理現(xiàn)代化課題立項表，報科技管理中心。4、申報獎勵企業(yè)管理現(xiàn)代化成果完成后，將材料報科技管理中心匯總，由公司推選優(yōu)秀的成果申報集團公司獎勵。公司級評選在年末進行，對評選出的優(yōu)秀成果在科技創(chuàng)新大會上表彰獎勵。

摘要：隨著科技與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，電器的使用率也隨之而增加，因此，電力企業(yè)所肩負的責任也就越來越大。在當前的社會發(fā)展背景下，電力企業(yè)在謀求發(fā)展的過程中，也必須要兼顧用戶的需求，提高客戶滿意度的同時追求企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。所以，當前很多電力企業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴大，實現(xiàn)新型環(huán)境下的可持續(xù)性發(fā)展。那么在電力企業(yè)擴大規(guī)模的過程中，企業(yè)的管理與技術的更新是企業(yè)生存的重中之重，對企業(yè)的要求也越來越嚴格，所以企業(yè)的相關管理人員也必須要重視企業(yè)管理中的問題，并采取具有針對性的管理策略，加強對電力企業(yè)的管理力度。

關鍵詞：信息時代；電力企業(yè)；管理創(chuàng)新

1前言

為了維護社會穩(wěn)定有序的發(fā)展，電力企業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用，電力作為基礎能源之一，電力資源的穩(wěn)定性和可靠性與企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展也分不開，對企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展起著重要的促進作用。對此，企業(yè)的管理也必須要順應時代的潮流，更新?lián)Q代，發(fā)展適合企業(yè)生存的管理模式和管理制度。同時，電力企業(yè)的科技管理與創(chuàng)新問題也是被大家廣泛關注的，在對電力企業(yè)管理的過程中也必須要重視對科技技術的研發(fā)與創(chuàng)新。

2當前電力企業(yè)管理中所存在的問題

2.1電力企業(yè)管理結構問題

作為能源性企業(yè)，電力企業(yè)的工作人員大體上分為兩種，技術人員和管理人員，前者占的比例也是很大的。那對技術人員的投入也多于管理人員。傳統(tǒng)的觀念也是，重技術輕管理，因此在企業(yè)的發(fā)展中，技術人員與管理人員的問題也是一直存在的。甚至二者之間是存在矛盾的，嚴重阻礙了電力企業(yè)科技管理和創(chuàng)新的進一步發(fā)展。

2.2科技管理與創(chuàng)新中的制度沖突問題

《科技創(chuàng)新與品牌》2017年第10期

摘要：當前社會發(fā)展越來越快，科學技術發(fā)展逐漸被關注。二十一世紀是信息化時代，信息變化日新月異，科技創(chuàng)新逐漸突出其重要性，青年人是祖國的未來，所以高?？萍紕?chuàng)新尤為重要。但高?？萍紕?chuàng)新也離不開高?？萍脊芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新，基于此我們針對高?？萍脊芾淼膭?chuàng)新進行探究。

關鍵詞：高校；科技管理工作；創(chuàng)新

1高?？萍脊芾砉ぷ鲃?chuàng)新的意義

創(chuàng)新是現(xiàn)在社會的主題，尤其鼓勵大學生在校期間對所學學科進行創(chuàng)新。同時高校科技管理工作也要根據(jù)高?？萍甲兓膶嶋H情況進行創(chuàng)新，有效的組織科技與學術活動，實施方便有效的管理辦法，達到幫助科技發(fā)展的目的。創(chuàng)新高?？萍脊芾眢w系，促進科技創(chuàng)新與市場機制相結合的客觀需要，使高校更好地為經(jīng)濟建設服務是目前一項長期而艱巨的任務。

2高?？萍脊芾砉ぷ髦谐霈F(xiàn)的問題

2.1高校科技管理理念陳舊

高校科技管理工作還是一個沒有找準定位，迷茫的工作，沒有意識到自己的工作需要協(xié)調各方面的科技資源，來幫助科技更好更快的發(fā)展，只是一個上傳下達的行政性管理機構，缺乏服務于科技的思想。現(xiàn)在高?？萍夹枰褪袌鼋?jīng)濟高度接軌，科技發(fā)展的再快，作用不到實際生活中，就不能發(fā)揮其真正的作用。而高校科技管理對科研人員和科研項目沒有進行真正的人性化管理，他們重點在于管理，這樣恰恰放錯了重點，他們應該將為了科研人員和科研項目提供服務作為工作的主要部分。高?？萍及l(fā)展很快，但他們的實際應用率不到百分之十，這樣導致高校科技與市場經(jīng)濟脫軌，降低了高校科技的社會和經(jīng)濟影響力。

按照《盟直機關“執(zhí)政為民，加快發(fā)展”培訓教育活動實施方案》的要求，盟科技、科協(xié)精心組織廣大干部職工開展學習培訓活動，班子及班子各成員虛心聽取各方面的意見，嚴肅認真地開展了自查工作，順利完成了前一階段的各項活動任務。

現(xiàn)將盟科技局、科協(xié)班子自查報告如下：

一、在查擺中發(fā)現(xiàn)的問題和不足

在當前全盟上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以四大戰(zhàn)略和一個工程統(tǒng)攬全局，加快改革開放和發(fā)展的步伐，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)喜人景象的大好局面下，通過深入開展“執(zhí)政為民，加快發(fā)展”培訓教育活動，反思科技管理部門在圍繞歡迎光臨，發(fā)揮部門作用中存在的問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、在樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀上存在著不足。

科學發(fā)展觀要求發(fā)展要堅持以人文本，全面、協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展。由于歷史和現(xiàn)實的原因，我盟的科技資源條件，尤其是科技基礎設施十分匱乏，科技經(jīng)費嚴重不足。正因為資源的可貴和難求，在多出政績，出好政績的要求和壓力下，長期以來，科技管理工作陷入“重物輕人”的思維怪圈，全部精力放到爭物、抓錢上來，相對地削弱了良好科技工作環(huán)境的營造、人才的培養(yǎng)的工作力量，忽略了培養(yǎng)和造就優(yōu)秀科技人才、調動廣大科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性這一科技管理工作的基本目標和重要任務。

2、在弘揚求真務實、勇于創(chuàng)新的精神上存在著不足。

科技的發(fā)展必須在努力夯實各項“軟”、“硬”基礎條件下，遵循其內在發(fā)展規(guī)律，把握時機，腳踏實地地穩(wěn)步推進?；仡櫧┠昕萍脊ぷ鞯臍v史，我們的工作在不同的時期提出過不同的工作策略、目標、措施，但在真正能抓住一點，扭住不放，以一貫之上做得還很不足，急功冒進、淺嘗輒止、遇難退縮、疲于應付等現(xiàn)象不同程度地存在。特別是作為科技管理部門，我們不具備其他部門所具有的對行政對象的強力約束職權，在綜合管理全盟科技工作中的為難情緒阻礙了管理創(chuàng)新意識的發(fā)揮，好的工作思路沒能很好地轉化為具體的工作行動。

一、科技管理體系廉政建設不斷加強，推進了科技工作邁上新臺階

廉政工作是業(yè)務工作的保障，強化科技管理體系廉政工作，長期以來，我省科技管理體系都將廉政建設作為推動科技事業(yè)發(fā)展的重要任務來抓，特別是“十一五”以來，全省科技管理體系堅持標本兼治懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加大對權力運行的監(jiān)督，深化改革，創(chuàng)新廉政工作的體制機制，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新進展，推動全省科技事業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。

(一)領導重視，切實加強廉政工作的領導

廉政建設，領導是關鍵。黨中央、國務院，省委、省政府，高度重視反腐倡廉建設，切實加強了對反腐倡廉建設的領導，形成了“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，形成全黨全社會共同抓反腐倡廉建設的新局面。省科技廳黨組切實加強了對廳機關、省知識產(chǎn)權局和廳直屬單位反腐倡廉建設的領導，成立了領導小組和辦事機構，統(tǒng)籌安排、部署、協(xié)調反腐倡廉建設工作。州市科技局、科研院所、高等院校、大型企業(yè)也結合各自實際，切實加強對本單位本部門反腐倡廉建設的領導。紅河州加強了對重大科技工作的領導，對國家和省的項目推薦、州級項目安排、科技進步獎評定等科技重大工作事項，都堅持咨詢相關部門意見，專家評審和咨詢，班子集體討論，報州政府審定。

(二)完善制度，權力運行進一步規(guī)范

建立和完善，用規(guī)范權力運行，發(fā)揮制度的保證作用，是廉政建設的重要工作。省科技廳堅持用制度管人、用制度管財、用制度管物、用制度管事，制定了《省科技計劃項目管理辦法》、《省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》及《實施細則》、《省科技廳科技計劃項目評估評審行為準則與督察辦法》、《科技計劃經(jīng)費配置方式實施辦法》、《省科技計劃項目后補助實施辦法(試行)》、《省科技廳特邀監(jiān)察員參加科技計劃項目實施過程監(jiān)督檢查試行辦法》、《省科技計劃項目監(jiān)理辦法》和《省科技計劃項目監(jiān)理實施細則》、《省科技廳黨政領導干部選拔任用管理暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，逐步形成了對人、財、物有效管理的制度體系。

州市科技局在規(guī)章制度的建設方面加大了工作力度，研究制定了一系列的規(guī)章制度。玉溪市科技局先后出臺了《科技計劃項目管理辦法》、《科技計劃項目資金管理辦法》、《科技局辦法》等一系列規(guī)章制度。

大部分州市科技局建立完善了信息公開的，確保監(jiān)督渠道的暢通。市科技局在推行“陽光政務”中，運用網(wǎng)絡公開科技管理的內容和流程;州科技局通過“科技信息網(wǎng)”和《團結報》等媒體公開科技項目管理的內容、程序和州科學技術獎等。

摘要:

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也取得明顯的進步。根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,我國開始注重發(fā)展體育科技的發(fā)展。隨著體育發(fā)展具有國際性和現(xiàn)代性,而科技又作為現(xiàn)代社會的主要生產(chǎn)力,因此體育科技的發(fā)展越來越受到人們的重視,其發(fā)展水平基本可以體現(xiàn)出國家或地區(qū)的經(jīng)濟情況和文明程度。該文主要通過問卷調查對我國體育科技創(chuàng)新進行了研究,并針對我國體育科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展對策進行了探討,以期促進和推動我國體育科技的發(fā)展。

關鍵詞:

體育科技；創(chuàng)新；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展對策

隨著我國社會的發(fā)展和經(jīng)濟的提升,我國體育事業(yè)也取得了相應的進步。而21世紀屬于科技的時代,因此科技能夠有效推動體育的發(fā)展。我國體育科技的發(fā)展還不夠完善,因此為了促進我國體育事業(yè)能夠壯大,應該加強研究我國體育科技創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀,從而發(fā)現(xiàn)體育科技發(fā)展中存在的問題。體育科技對我國體育事業(yè)的發(fā)展具有重要的作用,其對一個國家或地區(qū)能否舉辦國際賽具有非常重要的作用。

1研究對象、方法及結果

1.1研究對象該文對我國15個省市的150為教練員、運動員及研究人員進行了問卷調查。共發(fā)出150份問卷調查表,收回有效調查表145份,有效率96%。該文通過文獻資料法、專家咨詢法、問卷調查法、數(shù)理統(tǒng)計法對該文課題進行研究。

1.2研究結果通過對145份有效調查表進行分析,可以發(fā)現(xiàn)我國體育科技創(chuàng)新平均分數(shù)為57.26,標準差為13.52,總體評價水平尚可。

在實踐應用方面，發(fā)達國家取得了卓有成效的成績。日本在公共危機領域科研投入巨大，每年投入上百億日元資金，平均每個科研人員有一億多日元的研究經(jīng)費。近幾年，日本在遙感遙測等先進技術方面下大力氣，大大提高了災害、氣候的監(jiān)測預警水平;美國“聯(lián)邦緊急事務管理局”是統(tǒng)管全國公共安全科技保障體系建設機構，通過提供知識、技術和設備的方式，已在全國范圍建立了多級實驗室的反應網(wǎng)絡。發(fā)達國家一是重視社會媒體的作用，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡通信，對公共安全預警預防和應急制度進行廣泛宣傳，促進公共危機事件得到及時的和有效的解決;二是重視危機演練，各類公共安全指揮系統(tǒng)定期進行不同范圍、不同級別的公共危機事件的應急預演;三是重視科技專家和高新科技專業(yè)人才隊伍的建設，重視公共安全志愿者隊伍建設。

國內現(xiàn)狀

2005年我國科技部了一個國際科學技術發(fā)展報告，其中指出安全研究在大西洋兩岸極受重視，我國政府將安全研究放到至高無上的地位。中國工程院院士、清華大學公共安全研究中心主任范維澄提出面對重大突發(fā)公共事件如何科學決策、科學協(xié)調和處置，這些問題的回答和解決都需要從科技角度提供理論、方法、技術、裝備和人力資源的持續(xù)支持，這一點也是公共安全科技和教育界責無旁貸的歷史使命和社會責任。黃明解提出突發(fā)公共事件應急科技支撐體系主要由突發(fā)公共事件應急平臺建設、應急技術和產(chǎn)品的研發(fā)與推廣應用、應急技術與管理標準化體系以及評價體系建設、應急技術與管理的學科體系建設等四部分構成。劉彥偉提出構建高危行業(yè)的危險化學品安全科技支撐體系的宏觀構架包括危險化學品監(jiān)測預警技術平臺、安全生產(chǎn)監(jiān)管科技服務平臺、重大危險源監(jiān)控技術平臺、應急救援技術支撐平臺等四大平臺。無論國內還是國外，關于公共危機管理的研究普遍側重于技術和應用，以及科技服務，對于公共危機管理中涉及的科學意識、科技培訓問題的研究還非常缺乏。事實上，危機管理中的科學意識、科技培訓問題與技術應用、科技服務問題是緊密結合、相輔相成的。

公共危機管理的科技要素實踐分析

1公共危機典型案例分析

在現(xiàn)代社會里，科學技術是產(chǎn)生公共危機事件的一個誘因，如科學技術的濫用和缺失，但是科學技術更是預防危機、應對危機的重要力量，因此，科技對公共危機管理發(fā)揮著重要的支撐作用。本文選取近年發(fā)生的典型案例進行分析，分析比較公共危機事件在預防預測階段、應急階段以及恢復學習階段中對科技的實踐需求以及科技發(fā)揮的支撐作用。本文共搜集了16起公共危機事件，提煉出其中的科技因素，如表1所示。從中看出，科技管理方法、危機意識、經(jīng)濟發(fā)展方式、公共安全投入、科技研發(fā)、科技人才、科技裝備、公眾防災減災意識的培訓、科技知識培訓、檢驗檢測技術體系、檢測網(wǎng)絡、監(jiān)測信息傳播、地方預案、安全標準、應急信息通報以及制度體系等是這些案例反映出的現(xiàn)實的科技需求。

2公共危機事件的科技因素

依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》對突發(fā)公共事件的分類，界定公共危機事件主要分為以下四類:第一類是自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。第二類是事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。第三類是公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。第四類是社會安全事件。