1課題的立項(xiàng)

立項(xiàng)是課題的研發(fā)初始階段，是從編制課題申請(qǐng)書直至簽訂計(jì)劃任務(wù)書的過(guò)程。立項(xiàng)是課題管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，課題研究方向的恰當(dāng)選擇、工藝路線的透徹論證、研究目標(biāo)的清晰制定等對(duì)課題成功研發(fā)至關(guān)重要。我院課題立項(xiàng)管理主要包括3方面的工作，即課題申請(qǐng)書的評(píng)審、課題可行性論證和課題任務(wù)書的簽訂。我院院開課題的立項(xiàng)管理流程如圖1所示。

1.1課題申請(qǐng)書的評(píng)審課題申請(qǐng)書的評(píng)審包括業(yè)務(wù)單元的內(nèi)部評(píng)審和企業(yè)發(fā)展部的初審。內(nèi)部評(píng)審是指業(yè)務(wù)單元對(duì)行業(yè)需求迫切、符合公司業(yè)務(wù)發(fā)展要求的課題進(jìn)行篩選，擇優(yōu)按公司要求編寫課題申請(qǐng)書；課題申請(qǐng)書的初審是指企業(yè)發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃、課題申請(qǐng)書的內(nèi)容編制要求進(jìn)行審查，提出修改意見(jiàn)，并反饋課題申請(qǐng)人。

1.2課題的可行性論證課題可行性論證是指對(duì)于通過(guò)企業(yè)發(fā)展部初審的課題，由企業(yè)發(fā)展部組織院科技委員會(huì)的同行專家、財(cái)務(wù)專家等召開課題可行性論證會(huì)。由課題組講解課題內(nèi)容，并對(duì)專家提問(wèn)進(jìn)行答辯；專家對(duì)課題的可行性進(jìn)行評(píng)定，同時(shí)需給出有益于課題研究的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

1.3課題任務(wù)書的簽訂課題任務(wù)書的簽訂是指課題經(jīng)公司決策層審批通過(guò)后，由公司領(lǐng)導(dǎo)、科技主管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)發(fā)展部、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、課題負(fù)責(zé)人聯(lián)合會(huì)簽的課題計(jì)劃任務(wù)書。計(jì)劃任務(wù)書是對(duì)課題申請(qǐng)書的精要內(nèi)容的摘錄，以及課題研究工藝路線、經(jīng)費(fèi)支出、采購(gòu)計(jì)劃、課題進(jìn)度安排、課題組人員分工、驗(yàn)收要求的細(xì)化與約定。計(jì)劃任務(wù)書類似項(xiàng)目合同，是對(duì)課題研究進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行約束和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦完成會(huì)簽，除特殊情況外不允許變更，企業(yè)發(fā)展部將按計(jì)劃任務(wù)書實(shí)施日常監(jiān)管與考核。

2課題的實(shí)施

課題的實(shí)施是研發(fā)的具體過(guò)程，是指課題立項(xiàng)后由業(yè)務(wù)部門組織實(shí)施直至科研成果驗(yàn)收前的過(guò)程。此階段是課題管理的重點(diǎn)和核心，主要是對(duì)課題研究的正常開展進(jìn)行監(jiān)督和控制，建立全過(guò)程、全方位的跟蹤、反饋、監(jiān)督、檢查、溝通機(jī)制，了解課題進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋問(wèn)題，尋求解決辦法，確保課題按計(jì)劃任務(wù)書約定的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行。

2.1課題工作計(jì)劃表題工作計(jì)劃表是指課題組在課題研究實(shí)施期間，于每月初根據(jù)課題計(jì)劃任務(wù)書和當(dāng)前進(jìn)展情況對(duì)每月工作任務(wù)的細(xì)化，主要包括當(dāng)月課題研究任務(wù)計(jì)劃、任務(wù)分配、經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等內(nèi)容，由各項(xiàng)具體任務(wù)執(zhí)行人員和課題組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后，提交企業(yè)發(fā)展部。企業(yè)發(fā)展部對(duì)填報(bào)內(nèi)容參照計(jì)劃任務(wù)書進(jìn)行對(duì)照審核，并根據(jù)課題組提出的人力、物力、財(cái)力等資源需求進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，確保課題按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。

編者按：本文主要從科研課題開題報(bào)告的含義與作用；撰寫科研課題開題報(bào)告的基礎(chǔ)性工作；科研課題開題報(bào)告(研究方案)的結(jié)構(gòu)與寫法；進(jìn)行講述。其中包括：科研課題開題報(bào)告(研究設(shè)計(jì))就是課題研究方案的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和制定、撰寫科研課題開題報(bào)告是提高選題質(zhì)量和水平的重要環(huán)節(jié)，是創(chuàng)新新知，不是可有可無(wú)的。正如學(xué)者文翁說(shuō)過(guò)，“搞好開題報(bào)告的主要目的是促使大家理清研究思路，完善研究設(shè)計(jì)”、寫好科研課題開題報(bào)告要了解它們的基本結(jié)構(gòu)與寫法、要了解別人在這一領(lǐng)域研究的基本情況、要掌握與研究課題相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)、課題名稱、課題研究的目的、意義、課題研究的目標(biāo)、課題研究的基本內(nèi)容、課題研究的方法、課題研究的步驟和計(jì)劃、課題預(yù)期的成果與表現(xiàn)形式、課題研究的組織機(jī)構(gòu)和人員分工、課題研究的經(jīng)費(fèi)及設(shè)備條件需要、科研課題開題報(bào)告是研究人員科研知識(shí)和能力的“縮影”等，具體材料詳見(jiàn)：

隨著新一輪國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深人，“教師成為研究者”的觀念逐漸深人人心。開展和參與課題研究是教師獲得自我持續(xù)發(fā)展能力的最佳途徑。事實(shí)證明，通過(guò)開展課題研究，邊學(xué)習(xí)邊做課題，邊研究邊實(shí)踐，逐漸成為研究型的教師不乏其人。

課題研究是教育科研活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。對(duì)于課題研究，開題報(bào)告(計(jì)劃或方案)如同建筑師的藍(lán)圖。有了好的開題報(bào)告，才能使研究工作者有計(jì)劃、有系統(tǒng)、有組織地開展研究工作，以保證課題研究任務(wù)的順利完成。因此，制定開題報(bào)告是課題由設(shè)想轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的關(guān)鍵步驟。當(dāng)前許多教師由于過(guò)去從未做過(guò)課題研究，現(xiàn)在要申報(bào)課題，撰寫課題開題報(bào)告不知從何人手。為了使廣大教師更加積極而有效地開展課題研究活動(dòng)，培養(yǎng)、提高教師撰寫課題開題報(bào)告的能力和水平，本文針對(duì)當(dāng)前教育科研的實(shí)際，結(jié)合從事教育科研課題研究，以及在小教?？谱钥紝?shí)踐性環(huán)節(jié)考核過(guò)程中指導(dǎo)教師撰寫教育科研課題開題報(bào)告的一些體會(huì)，從科研課題開題報(bào)告的含義、作用、結(jié)構(gòu)等方面來(lái)談教師應(yīng)該如何規(guī)范撰寫開題報(bào)告，力求對(duì)想開展教育科研的教師提供一點(diǎn)啟示。

一、科研課題開題報(bào)告的含義與作用

著名的物理學(xué)家愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)，提出一個(gè)問(wèn)題比解決一個(gè)問(wèn)題更重要。何謂有價(jià)值、有創(chuàng)見(jiàn)性的問(wèn)題?這樣的問(wèn)題從何而來(lái)呢?這需要研究者長(zhǎng)期實(shí)踐、細(xì)心觀察和深思熟慮。當(dāng)課題或自己提出的問(wèn)題贏得社會(huì)認(rèn)可后，就要把自己的研究方案設(shè)計(jì)好，即撰寫科研課題開題報(bào)告。

科研課題開題報(bào)告(研究設(shè)計(jì))就是課題研究方案的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和制定。換言之，就是當(dāng)課題方向確定之后，課題負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫的報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)的選題計(jì)劃。開題報(bào)告主要說(shuō)明這個(gè)課題有價(jià)值進(jìn)行研究，自己有條件進(jìn)行研究以及準(zhǔn)備如何開展研究等問(wèn)題，也可以說(shuō)是對(duì)課題的論證和設(shè)計(jì)。

撰寫科研課題開題報(bào)告是提高選題質(zhì)量和水平的重要環(huán)節(jié)，是創(chuàng)新新知，不是可有可無(wú)的。正如學(xué)者文翁說(shuō)過(guò)，“搞好開題報(bào)告的主要目的是促使大家理清研究思路，完善研究設(shè)計(jì)”。制定課題研究計(jì)劃和安排，是為解決自己提出的問(wèn)題提供探索的途徑?？蒲姓n題開報(bào)告，它初步規(guī)定了課題研究各方面的具體內(nèi)容和步驟，對(duì)整個(gè)研究工作的順利開展起著關(guān)鍵的作用。對(duì)于科研經(jīng)驗(yàn)較少的人來(lái)講，一個(gè)好的方案，可以使他們明確課題研究的方向，避免發(fā)生進(jìn)行一段時(shí)間后不知道下一步干什么的情況，保證整個(gè)研究工作有條不紊地進(jìn)行?？梢哉f(shuō)，課題開題報(bào)告水平的高低，是一個(gè)課題質(zhì)量與水平的重要反映。沒(méi)有科學(xué)的開題報(bào)告(研究設(shè)計(jì))，就沒(méi)有科學(xué)而有價(jià)值的成果。隨著教育科研管理工作規(guī)范化不斷加強(qiáng)，開題論證問(wèn)題越來(lái)越受到教育科研管理部門的重視。

二、撰寫科研課題開題報(bào)告的基礎(chǔ)性工作

一、指導(dǎo)思想

以區(qū)進(jìn)修學(xué)校本學(xué)期工作計(jì)劃為指導(dǎo)，充分發(fā)揮教育科研先導(dǎo)作用，以“十一五”課題研究實(shí)施管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)科研室規(guī)范化建設(shè)，以校本培訓(xùn)為結(jié)合點(diǎn)，提高我校教師的科研水平，創(chuàng)新我校教育科研工作。

二、工作重點(diǎn)

1、圍繞課題研究目標(biāo)，加強(qiáng)我?？蒲姓n題的管理工作，做好“十一五”課題的研究實(shí)施工作，不斷提升我?？蒲姓n題的研究質(zhì)量。

2、發(fā)揮校本培訓(xùn)的功能，.加強(qiáng)科研培訓(xùn)工作，以點(diǎn)帶面、創(chuàng)設(shè)科研氣氛，以“十一五”課題研究為契機(jī)，繼續(xù)系統(tǒng)的進(jìn)行科研理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高教師科研能力。造就一支品德高尚，觀念新穎，業(yè)務(wù)精湛的師資隊(duì)伍。

3、狠抓科研制度的落實(shí)，規(guī)范科研管理工作。

5、圍繞課題研究，加強(qiáng)我校科研課題管理工作，注重過(guò)程材料的積累，健全科研管理檔案。

三、工作措施

［摘要］該文以項(xiàng)目管理辦公室（PMO）為工具，根據(jù)疾控機(jī)構(gòu)科研管理的實(shí)際，通過(guò)引入項(xiàng)目管理知識(shí)體系，規(guī)范科研項(xiàng)目過(guò)程管理，歸納了疾控機(jī)構(gòu)PMO的目標(biāo)、模式和構(gòu)建途徑，促進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)科研的健康快速發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］項(xiàng)目管理；PMO；科研項(xiàng)目；疾控機(jī)構(gòu)

開展與疾病預(yù)防與控制有關(guān)的應(yīng)用性科學(xué)研究是我國(guó)疾控系統(tǒng)的職責(zé)之一。但課題負(fù)責(zé)人往往將注意力集中在申請(qǐng)階段，成功獲批后，大多數(shù)課題負(fù)責(zé)人也是專注于技術(shù)，而對(duì)于課題的過(guò)程管理，或者力不從心，或者完全依賴科研管理部門。作為項(xiàng)目管理的一個(gè)重要工具，項(xiàng)目管理辦公室PMO（ProjectManagementOffice）在很多行業(yè)得到越來(lái)越多的關(guān)注和采用。對(duì)于正在努力探索和適應(yīng)科研管理制度改革的疾控機(jī)構(gòu)而言，對(duì)現(xiàn)代項(xiàng)目管理應(yīng)該得到充分的重視和深入的研究。

1PMO是否適用于疾控機(jī)構(gòu)科研管理疾控機(jī)構(gòu)

在我國(guó)屬于公益性事業(yè)單位，分析疾控機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)屬于職能型組織，其特點(diǎn)是課題負(fù)責(zé)人需要服從所在的機(jī)構(gòu)內(nèi)部的部門領(lǐng)導(dǎo)管理；課題負(fù)責(zé)人的職權(quán)很小或沒(méi)有；可調(diào)動(dòng)和使用的機(jī)構(gòu)資源很少或沒(méi)有，特別是對(duì)資源的管控力較弱；基本沒(méi)有全職參與的團(tuán)隊(duì)成員；基本不存在課題負(fù)責(zé)人的職位，所謂課題負(fù)責(zé)人的頭銜只能在與課題有關(guān)的時(shí)候才出現(xiàn)。處于這樣的組織結(jié)構(gòu)中，課題負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)大多身處業(yè)務(wù)部門，而科研管理大多依附于教育、人事甚至質(zhì)管等職能部門。作為相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)部門，疾控機(jī)構(gòu)科研管理部門往往不能參與課題的直接管理和控制。對(duì)照美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)（PMI）的項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（PMBOK指南）中對(duì)PMO的定義，PMO是對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的治理過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，并促進(jìn)資源、方法論、工具和技術(shù)共享的一個(gè)組織部門。PMO的職責(zé)范圍可大可小，從提供項(xiàng)目管理支持服務(wù)到直接管理一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目。可見(jiàn)，疾控系統(tǒng)科研管理部門完全可以行使PMO的相關(guān)職能。

2運(yùn)用PMO進(jìn)行疾控機(jī)構(gòu)科研管理的優(yōu)勢(shì)

2.1形成疾控機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力和項(xiàng)目管理文化目前疾控機(jī)構(gòu)的科研管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐缺乏科學(xué)的總結(jié)、沉淀、推廣和延續(xù)，一些特色的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源難以轉(zhuǎn)換為核心競(jìng)爭(zhēng)力［1］。其深層次的原因就是尚未形成項(xiàng)目管理文化。項(xiàng)目管理文化是指項(xiàng)目管理過(guò)程中的溝通方式、規(guī)則、技巧和文件標(biāo)準(zhǔn)，以及項(xiàng)目管理特有的管理風(fēng)格、方法、素質(zhì)水平、信仰價(jià)值和思想體系［2］，是指導(dǎo)項(xiàng)目管理進(jìn)程的內(nèi)在準(zhǔn)繩，是不易被效仿的組織內(nèi)特有的競(jìng)爭(zhēng)武器。項(xiàng)目管理文化需要疾控機(jī)構(gòu)具備良好的溝通、傳承以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理等項(xiàng)目管理最佳實(shí)踐，而PMO能強(qiáng)有力地落實(shí)這些最佳實(shí)踐，推動(dòng)項(xiàng)目管理文化的建設(shè)［1］。

2.2培養(yǎng)課題負(fù)責(zé)人和科研管理人員的管理能力和綜合素質(zhì)課題負(fù)責(zé)人往往是優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)過(guò)硬、技術(shù)過(guò)關(guān)，但在項(xiàng)目管理知識(shí)和技能上全憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，缺乏培訓(xùn)和指導(dǎo)，更缺乏機(jī)構(gòu)層面上的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。通過(guò)PMO的專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，一方面可以增強(qiáng)課題負(fù)責(zé)人的管理知識(shí)，通過(guò)項(xiàng)目管理過(guò)程中對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、團(tuán)隊(duì)、風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域的全面管理，提高其綜合管理素質(zhì)，另一方面可以增強(qiáng)科研管理人員的管理能力和水平。

科學(xué)研究是為探索迄今為止人類對(duì)某一學(xué)科尚未掌握的知識(shí)和規(guī)律，是對(duì)現(xiàn)今思想和行動(dòng)所依據(jù)的學(xué)說(shuō)和原理不斷進(jìn)行檢驗(yàn)的一種思維活動(dòng)[1]。教育科學(xué)研究是探索和揭示教育過(guò)程中未被認(rèn)識(shí)或未被完全認(rèn)識(shí)的現(xiàn)象、本質(zhì)和規(guī)律的一種活動(dòng)。其本質(zhì)是要為學(xué)校的教育教學(xué)改革和提高教育教學(xué)質(zhì)量提供理論支撐和實(shí)踐依據(jù)[2]。在高校，科學(xué)研究涉及兩個(gè)方面的事務(wù)，一方面是科學(xué)研究本體工作，即教師通過(guò)個(gè)體或群體的智慧勞動(dòng)探索未知科學(xué)世界、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的過(guò)程；另一方面是科研管理工作，即學(xué)?？蒲泄芾聿块T通過(guò)一定程序幫助教師承擔(dān)科研課題，對(duì)課題進(jìn)行節(jié)點(diǎn)檢查、過(guò)程協(xié)調(diào)、結(jié)題鑒定以及成果報(bào)獎(jiǎng)等管理過(guò)程[3]。

一、高校教育科研課題管理現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，高校教育科研課題來(lái)源有四類，一是國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題，二是教育部和各省教育廳的教學(xué)改革研究項(xiàng)目，三是各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，四是學(xué)校立項(xiàng)的校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目。規(guī)劃課題以我國(guó)教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，重視基礎(chǔ)研究，推動(dòng)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)用研究，增強(qiáng)教育研究為教育改革與發(fā)展服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)開發(fā)研究，加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化[4]。教學(xué)改革研究項(xiàng)目著眼于人才培養(yǎng)的全過(guò)程，特別注重加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，主要是憑借學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)，建立短周期的課題平臺(tái)，以本區(qū)（領(lǐng)）域的教育改革重點(diǎn)為主。校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目立足學(xué)校，以學(xué)校急需研究和重點(diǎn)解決的問(wèn)題為主要研究?jī)?nèi)容。提高高等教育科學(xué)研究的質(zhì)量，與研究機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育科研的組織和管理緊密相關(guān)。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理，機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍管理，選題與成果管理，信息與情報(bào)管理，學(xué)會(huì)管理，刊物管理，中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5]。我國(guó)目前的教育科研管理機(jī)構(gòu)主要包括教育部高教司，各省教育廳高教處，全國(guó)及各省的教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，各高等教育學(xué)會(huì)，各高校的科研處、教務(wù)處或高教所。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育科研課題管理為例，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的各級(jí)各類教育科研課題管理歸學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。除各高教學(xué)會(huì)立項(xiàng)的課題教務(wù)處不參與管理外，對(duì)于其它類別的課題主要有兩種管理方式：在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上，教務(wù)處主要是上級(jí)課題管理部門的協(xié)作者，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)，報(bào)送課題相關(guān)材料；在校級(jí)教改課題管理上，作為管理者，負(fù)責(zé)課題指南擬定、下文、組織評(píng)審、立項(xiàng)、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者，高校在整個(gè)教育科研課題管理中主要存在以下三個(gè)問(wèn)題：

（一）課題成果轉(zhuǎn)化管理亟待加強(qiáng)

隨著高校教學(xué)質(zhì)量工程的實(shí)施，各有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)高校教育教學(xué)研究的投入，各級(jí)各類教育科研課題的立項(xiàng)數(shù)量有了很大的增長(zhǎng)。為加強(qiáng)對(duì)這些課題的管理，許多高校都出臺(tái)了專門的文件。但這些管理制度不夠完善，尤其是課題成果轉(zhuǎn)化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問(wèn)題。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)早在2000年就制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》，并于2006年再次修訂，對(duì)各類教育研究項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、管理，結(jié)題與鑒定，經(jīng)費(fèi)管理辦法等作了進(jìn)一步完善。這對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導(dǎo)意義。但是，所修訂的《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》中包含附則在內(nèi)的7章共30條的管理?xiàng)l例里，沒(méi)有專門涉及課題成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的管理辦法。這就導(dǎo)致課題結(jié)題就基本上意味著研究的結(jié)束，后續(xù)研究和成果的推廣及應(yīng)用較少，很多研究成果只是些文字材料，未真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的教育力。雖然教育科研項(xiàng)目在轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力上有較長(zhǎng)的時(shí)滯性，且對(duì)教育政策環(huán)境也有一定的要求，但為研究成果尋求更多的轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)應(yīng)該是課題主持人重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，為課題創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境也是課題管理者應(yīng)盡的義務(wù)。

（二）課題管理單位工作熱情不高

當(dāng)前，各高校十分重視科研工作，將其視為學(xué)校聲譽(yù)和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專門的科學(xué)研究管理部門，而且制定了較為完善的科學(xué)研究管理制度?？梢哉f(shuō)，絕大多數(shù)高校對(duì)科學(xué)研究工作是積極主動(dòng)的，但是對(duì)教育科研則另當(dāng)別論。高校一般沒(méi)有將教育科研歸屬于科研管理部門管理，而是歸屬教務(wù)管理部門管理。教務(wù)管理部門的中心工作是教學(xué)管理，教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》第二十九條規(guī)定，學(xué)校教育科研項(xiàng)目管理工作由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)與學(xué)院分管教學(xué)的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，教務(wù)處負(fù)責(zé)日常管理；省級(jí)規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理，教務(wù)處協(xié)助；國(guó)家級(jí)課題由教育部或國(guó)家級(jí)相關(guān)單位管理，主要由課題主持人與所立項(xiàng)課題的管理單位直接聯(lián)系，教務(wù)處基本上只保存最后的材料；在省教育廳立項(xiàng)的課題管理上，開題與結(jié)題由教育廳統(tǒng)一組織，教務(wù)處只負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)文件，報(bào)送材料。因此，在國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科研課題管理上，教務(wù)處扮演的只是一個(gè)中間人的角色，成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評(píng)審單位。在校級(jí)教改課題管理上，教務(wù)處作為主要的管理單位，對(duì)于課題研究過(guò)程的檢查力度不夠，除一次中期檢查外，很少與分管教學(xué)和科研的副院長(zhǎng)交流各院教改課題的進(jìn)展情況以及各院對(duì)于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動(dòng)導(dǎo)致做課題成了課題主持人一個(gè)人的事，使課題質(zhì)量受到影響，于教學(xué)改革，于教師自身發(fā)展，于學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，于學(xué)校發(fā)展都不利。

（三）課題結(jié)題質(zhì)量不易衡量

隨著新一輪國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深人，“教師成為研究者”的觀念逐漸深人人心。開展和參與課題研究是教師獲得自我持續(xù)發(fā)展能力的最佳途徑。事實(shí)證明，通過(guò)開展課題研究，邊學(xué)習(xí)邊做課題，邊研究邊實(shí)踐，逐漸成為研究型的教師不乏其人。

課題研究是教育科研活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。對(duì)于課題研究，開題報(bào)告(計(jì)劃或方案)如同建筑師的藍(lán)圖。有了好的開題報(bào)告，才能使研究工作者有計(jì)劃、有系統(tǒng)、有組織地開展研究工作，以保證課題研究任務(wù)的順利完成。因此，制定開題報(bào)告是課題由設(shè)想轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的關(guān)鍵步驟。當(dāng)前許多教師由于過(guò)去從未做過(guò)課題研究，現(xiàn)在要申報(bào)課題，撰寫課題開題報(bào)告不知從何人手。為了使廣大教師更加積極而有效地開展課題研究活動(dòng)，培養(yǎng)、提高教師撰寫課題開題報(bào)告的能力和水平，本文針對(duì)當(dāng)前教育科研的實(shí)際，結(jié)合從事教育科研課題研究，從科研課題開題報(bào)告的含義、作用、結(jié)構(gòu)等方面來(lái)談教師應(yīng)該如何規(guī)范撰寫開題報(bào)告，力求對(duì)想開展教育科研的教師提供一點(diǎn)啟示。

一、科研課題開題報(bào)告的含義與作用

著名的物理學(xué)家愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)，提出一個(gè)問(wèn)題比解決一個(gè)問(wèn)題更重要。何謂有價(jià)值、有創(chuàng)見(jiàn)性的問(wèn)題?這樣的問(wèn)題從何而來(lái)呢?這需要研究者長(zhǎng)期實(shí)踐、細(xì)心觀察和深思熟慮。當(dāng)課題或自己提出的問(wèn)題贏得社會(huì)認(rèn)可后，就要把自己的研究方案設(shè)計(jì)好，即撰寫科研課題開題報(bào)告。

科研課題開題報(bào)告(研究設(shè)計(jì))就是課題研究方案的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和制定。換言之，就是當(dāng)課題方向確定之后，課題負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫的報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)的選題計(jì)劃。開題報(bào)告主要說(shuō)明這個(gè)課題有價(jià)值進(jìn)行研究，自己有條件進(jìn)行研究以及準(zhǔn)備如何開展研究等問(wèn)題，也可以說(shuō)是對(duì)課題的論證和設(shè)計(jì)。

撰寫科研課題開題報(bào)告是提高選題質(zhì)量和水平的重要環(huán)節(jié)，是創(chuàng)新新知，不是可有可無(wú)的。正如學(xué)者文翁說(shuō)過(guò)，“搞好開題報(bào)告的主要目的是促使大家理清研究思路，完善研究設(shè)計(jì)”。制定課題研究計(jì)劃和安排，是為解決自己提出的問(wèn)題提供探索的途徑?？蒲姓n題開報(bào)告，它初步規(guī)定了課題研究各方面的具體內(nèi)容和步驟，對(duì)整個(gè)研究工作的順利開展起著關(guān)鍵的作用。對(duì)于科研經(jīng)驗(yàn)較少的人來(lái)講，一個(gè)好的方案，可以使他們明確課題研究的方向，避免發(fā)生進(jìn)行一段時(shí)間后不知道下一步干什么的情況，保證整個(gè)研究工作有條不紊地進(jìn)行?？梢哉f(shuō)，課題開題報(bào)告水平的高低，是一個(gè)課題質(zhì)量與水平的重要反映。沒(méi)有科學(xué)的開題報(bào)告(研究設(shè)計(jì))，就沒(méi)有科學(xué)而有價(jià)值的成果。隨著教育科研管理工作規(guī)范化不斷加強(qiáng)，開題論證問(wèn)題越來(lái)越受到教育科研管理部門的重視。

二、撰寫科研課題開題報(bào)告的基礎(chǔ)性工作

寫好科研課題開題報(bào)告要了解它們的基本結(jié)構(gòu)與寫法，但“汝果欲學(xué)詩(shī)，功夫在詩(shī)外”，重要的還是要做好基礎(chǔ)性工作。首先，要了解別人在這一領(lǐng)域研究的基本情況。研究工作最根本的特點(diǎn)就是要有創(chuàng)造性，熟悉了別人在這方面的研究情況，才不會(huì)在別人已經(jīng)研究很多、很成熟的情況下，重復(fù)別人走過(guò)的路，而是站在別人研究的基礎(chǔ)上，從事更高層次、更有價(jià)值的東西去研究;其次，要掌握與研究課題相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)。理論基礎(chǔ)扎實(shí)，研究工作才能有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，否則，沒(méi)有理論基礎(chǔ)，你就很難深人進(jìn)去，很難有真正的創(chuàng)造。因此，我們進(jìn)行科學(xué)研究，一定要多方面地收集資料。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，只有這樣制定出的報(bào)告和方案才能更科學(xué)、更完善。

摘要：

科研管理工作是高職院校合理配置科研資源、促進(jìn)科研工作持續(xù)健康發(fā)展的重要前提和保證。為科學(xué)、高效地運(yùn)行科研管理工作，建立了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)并應(yīng)用于具體工作。實(shí)踐表明，通過(guò)過(guò)程控制可逐步實(shí)現(xiàn)科研管理標(biāo)準(zhǔn)化，相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的管理利于高職院校科研工作的開展和科研能力的培育。

關(guān)鍵詞：

高職院校；科研管理；標(biāo)準(zhǔn)化；過(guò)程控制

長(zhǎng)期以來(lái)，高校為國(guó)家人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新做出了重要貢獻(xiàn)[1]?？茖W(xué)研究是高等教育的四大功能之一，是評(píng)鑒高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的剛性條件。高等職業(yè)教育作為高等教育的有益補(bǔ)充，適度開展必要的科研工作，有利于人才培養(yǎng)工作水平的快速提升。近年來(lái)，隨著我國(guó)高等職業(yè)教育的不斷發(fā)展，高職院校開始重視科研工作，規(guī)范科研管理勢(shì)在必行。

一、規(guī)范高職院?？蒲泄芾砉ぷ鞯谋匾?/p>

（一）是學(xué)校科研工作有序運(yùn)行的保障。作為高職院校的教師，教學(xué)、管理、服務(wù)等任務(wù)都很繁重。規(guī)范的科研管理，能從最大限度地激發(fā)廣大教職員工的工作熱情的角度出發(fā)，為科研人員能夠釋放最大的潛能、能夠更好地進(jìn)行科研工作、實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)創(chuàng)造良好的條件、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓他們能合理安排各項(xiàng)工作，有時(shí)間、有精力、有計(jì)劃地立足工作搞科研，搞好科研促工作，使學(xué)校的科研工作從“點(diǎn)”到“面”有序運(yùn)行。

（二）是不斷提高科研水平和成果質(zhì)量的保障。由于受辦學(xué)條件的限制，有些高職院校在短期內(nèi)科研和技術(shù)攻關(guān)能力還是很有限的。因此，科研工作的開展，要客觀分析自身的科研能力，量力制定相關(guān)管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握科研工作的人力、物力、財(cái)力狀況，積極穩(wěn)妥地展開科研工作，在相對(duì)“低投入”的情況下，最大限度實(shí)現(xiàn)“高產(chǎn)出”、避免人力、物力、財(cái)力等浪費(fèi)。

隨著新一輪國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深人，“教師成為研究者”的觀念逐漸深人人心。開展和參與課題研究是教師獲得自我持續(xù)發(fā)展能力的最佳途徑。事實(shí)證明，通過(guò)開展課題研究，邊學(xué)習(xí)邊做課題，邊研究邊實(shí)踐，逐漸成為研究型的教師不乏其人。

課題研究是教育科研活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。對(duì)于課題研究，開題報(bào)告(計(jì)劃或方案)如同建筑師的藍(lán)圖。有了好的開題報(bào)告，才能使研究工作者有計(jì)劃、有系統(tǒng)、有組織地開展研究工作，以保證課題研究任務(wù)的順利完成。因此，制定開題報(bào)告是課題由設(shè)想轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的關(guān)鍵步驟。當(dāng)前許多教師由于過(guò)去從未做過(guò)課題研究，現(xiàn)在要申報(bào)課題，撰寫課題開題報(bào)告不知從何人手。為了使廣大教師更加積極而有效地開展課題研究活動(dòng)，培養(yǎng)、提高教師撰寫課題開題報(bào)告的能力和水平，本文針對(duì)當(dāng)前教育科研的實(shí)際，結(jié)合從事教育科研課題研究，從科研課題開題報(bào)告的含義、作用、結(jié)構(gòu)等方面來(lái)談教師應(yīng)該如何規(guī)范撰寫開題報(bào)告，力求對(duì)想開展教育科研的教師提供一點(diǎn)啟示。

一、科研課題開題報(bào)告的含義與作用

著名的物理學(xué)家愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)，提出一個(gè)問(wèn)題比解決一個(gè)問(wèn)題更重要。何謂有價(jià)值、有創(chuàng)見(jiàn)性的問(wèn)題?這樣的問(wèn)題從何而來(lái)呢?這需要研究者長(zhǎng)期實(shí)踐、細(xì)心觀察和深思熟慮。當(dāng)課題或自己提出的問(wèn)題贏得社會(huì)認(rèn)可后，就要把自己的研究方案設(shè)計(jì)好，即撰寫科研課題開題報(bào)告。

科研課題開題報(bào)告(研究設(shè)計(jì))就是課題研究方案的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和制定。換言之，就是當(dāng)課題方向確定之后，課題負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫的報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)的選題計(jì)劃。開題報(bào)告主要說(shuō)明這個(gè)課題有價(jià)值進(jìn)行研究，自己有條件進(jìn)行研究以及準(zhǔn)備如何開展研究等問(wèn)題，也可以說(shuō)是對(duì)課題的論證和設(shè)計(jì)。撰寫科研課題開題報(bào)告是提高選題質(zhì)量和水平的重要環(huán)節(jié)，是創(chuàng)新新知，不是可有可無(wú)的。正如學(xué)者文翁說(shuō)過(guò)，“搞好開題報(bào)告的主要目的是促使大家理清研究思路，完善研究設(shè)計(jì)”。制定課題研究計(jì)劃和安排，是為解決自己提出的問(wèn)題提供探索的途徑?？蒲姓n題開報(bào)告，它初步規(guī)定了課題研究各方面的具體內(nèi)容和步驟，對(duì)整個(gè)研究工作的順利開展起著關(guān)鍵的作用。對(duì)于科研經(jīng)驗(yàn)較少的人來(lái)講，一個(gè)好的方案，可以使他們明確課題研究的方向，避免發(fā)生進(jìn)行一段時(shí)間后不知道下一步干什么的情況，保證整個(gè)研究工作有條不紊地進(jìn)行?？梢哉f(shuō)，課題開題報(bào)告水平的高低，是一個(gè)課題質(zhì)量與水平的重要反映。沒(méi)有科學(xué)的開題報(bào)告(研究設(shè)計(jì))，就沒(méi)有科學(xué)而有價(jià)值的成果。隨著教育科研管理工作規(guī)范化不斷加強(qiáng)，開題論證問(wèn)題越來(lái)越受到教育科研管理部門的重視。

二、撰寫科研課題開題報(bào)告的基礎(chǔ)性工作

寫好科研課題開題報(bào)告要了解它們的基本結(jié)構(gòu)與寫法，但“汝果欲學(xué)詩(shī)，功夫在詩(shī)外”，重要的還是要做好基礎(chǔ)性工作。首先，要了解別人在這一領(lǐng)域研究的基本情況。研究工作最根本的特點(diǎn)就是要有創(chuàng)造性，熟悉了別人在這方面的研究情況，才不會(huì)在別人已經(jīng)研究很多、很成熟的情況下，重復(fù)別人走過(guò)的路，而是站在別人研究的基礎(chǔ)上，從事更高層次、更有價(jià)值的東西去研究;其次，要掌握與研究課題相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)。理論基礎(chǔ)扎實(shí)，研究工作才能有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，否則，沒(méi)有理論基礎(chǔ)，你就很難深人進(jìn)去，很難有真正的創(chuàng)造。因此，我們進(jìn)行科學(xué)研究，一定要多方面地收集資料。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，只有這樣制定出的報(bào)告和方案才能更科學(xué)、更完善。

三、科研課題開題報(bào)告(研究方案)的結(jié)構(gòu)與寫法