[摘要]會計監(jiān)管是保證會計工作有序運行的重要手段,是不斷提高會計信息質量的必要保證。我國現行會計信息監(jiān)管過程中存在著許多問題,這些問題嚴重影響了會計信息監(jiān)管的效果。本文就這些問題提出相應的解決方案,為消除會計信息失真現象提供解決思路。

[關鍵詞]會計監(jiān)管會計信息問題對策

一、我國會計監(jiān)管現狀

會計監(jiān)管主要是指政府及非政府機構以提高會計信息質量為目的,依照有關的法律和規(guī)章,通過法律、行政等手段對企業(yè)的會計行為所進行的干預和引導。會計監(jiān)管問題由來已久,相應法律制度也不斷地完善。我國從1985年《中國人民共和國會計法》到新修改的《會計法》,其中都對會計監(jiān)管進行了詳細規(guī)定。會計監(jiān)管通常有以下幾種形式。

1.內部監(jiān)督。單位內部會計監(jiān)督制度是單位為保護其資產安全和完整,保證其經營活動符合國家法律法規(guī)和內部規(guī)章要求,有效提高經營管理效率,防止舞弊,控制風險等目的,而采取的一系列相互聯系、相互制約的制度和方法。內部會計監(jiān)督主體是各單位的會計機構和會計人員,監(jiān)督對象是單位的經濟活動。

2.社會監(jiān)督。社會監(jiān)督主要是指社會中介機構依法對委托單位的經濟活動進行審計,并據實做出客觀評價的一種監(jiān)督形式,社會監(jiān)督以其特有的中介性和公證性而得到法律的認可,具有很強的權威性、公證性。將社會公眾的力量與社會中介機構的專業(yè)力量相結合,形成對會計工作的社會監(jiān)督是必要的,不可缺少的;也是與會計事務的廣泛存在。

3.國家監(jiān)督。國家監(jiān)督也稱之為政府監(jiān)督,也是一種外部監(jiān)督,主要是指政府有關部門依據法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責權限,對有關單位的會計行為、會計資料所進行的監(jiān)督檢查。財政部門是實施會計工作國家監(jiān)督的主體,是各單位會計工作監(jiān)督檢查部門。財政部門實施會計監(jiān)督的內容包括:監(jiān)督各單位是否依法設置會計賬簿;監(jiān)督各單位的會計資料是否真實完整;監(jiān)督各單位的會計核算是否符合法定要求;監(jiān)督各單位從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格。

二、我國會計監(jiān)管的主要問題

一、我國商業(yè)銀行會計信息披露監(jiān)管的不足

1.社會監(jiān)督機制不完善。商業(yè)銀行信息披露的社會監(jiān)督機制，主要指的是會計師事務所的審計方面。由于商業(yè)銀行的特殊性，《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》明確規(guī)定，其年度財務報表必須經過第三方審計機構審計，且第三方審計機構，必須是具備從事金融相關審計業(yè)務的會計師事務所。審計的重點主要包括會計報表、重大事項、風險提示、關聯方交易等，以形成一個對銀行相對公允的評價。但目前，我國在這方面存在明顯的不足。很明顯的一點，注冊會計師行業(yè)監(jiān)督獨立性不強，限制了其對銀行業(yè)機構會計信息披露審計監(jiān)督水平。

發(fā)達國家成熟的注冊會計師體制主要采取行業(yè)自律的監(jiān)管模式，在行業(yè)內部，誠信度被提高到最為重要的生命線的位置。而我國目前雖然也是注冊會計師協會管理，但仍然是一種政府監(jiān)管的模式，地方政府為謀求本地方經濟利益，通過控制地方注冊會計師協會的方式介入注冊會計師業(yè)市場管理，從而大大削弱了注冊會計師行業(yè)自律監(jiān)管體系的權威性。

2.內部監(jiān)督效果不佳。銀行內部監(jiān)督的主要內容是會計監(jiān)督，即通過銀行會計檢查、督促、控制等工作過程和手段對銀行的經濟活動過程及其結果進行監(jiān)督管理。同時，為了提高內部監(jiān)督效果，很多商業(yè)銀行逐漸設立了內審部門和事后監(jiān)督部門，負責對銀行業(yè)務進行審查、校驗和監(jiān)督，從而可以及時發(fā)現和改正商業(yè)銀行會計差錯，規(guī)范會計行為。

綜合考察三方面的內部監(jiān)督機制，我們發(fā)現，銀行的內部監(jiān)督機制存在著明顯的被動式特征。目前內部監(jiān)督往往停留在賬證核對、賬賬核對等表層上，更多的是為了應付上級部門的檢查，是一種完全被動式的內部監(jiān)督。同時，監(jiān)督手段滯后，制約著會計監(jiān)督作用的發(fā)揮。一線的業(yè)務部門，由于受到業(yè)績考核等原因，往往能接收到最新的技術和操作理念，而監(jiān)管部門，沒有業(yè)績考核的壓力，對新技術設備的采購又受到預算等因素的制約，以至于監(jiān)管部門的設備技術水平遠遠落后于業(yè)務部門。

二、商業(yè)銀行會計信息披露監(jiān)管的發(fā)展方向

1.全面提高監(jiān)管人員的素質。無論是內部監(jiān)管還是外部監(jiān)管，最終都要通過具體的人員來完成。當前，從職業(yè)道德和從業(yè)水平兩個方面，銀行業(yè)監(jiān)管人員的素質都有待提高。要建立銀行內部監(jiān)管人員、會計師事務所審計人員和銀行監(jiān)管部門從業(yè)人員的系統(tǒng)性培訓。首先，是業(yè)務知識的培訓，因為各個監(jiān)管崗位都要求比較高的技術水平，同時，由于金融業(yè)的高速發(fā)展，新的知識和操作方法不斷涌現，需要建立常態(tài)的培訓體系，以確保整個監(jiān)管隊伍知識的更新速度。其次，要建立常態(tài)的監(jiān)管人員職業(yè)道德考評制度，強化監(jiān)管意識，使整個監(jiān)管隊伍能夠客觀公正的行使監(jiān)督責任。

2.優(yōu)化監(jiān)管制度。首先，要更新監(jiān)管理念。金融監(jiān)管的目的，是要維護良好的金融秩序，確保銀行業(yè)的順利運營。因此，監(jiān)管理念要有所調整，在目前的形勢下，監(jiān)管措施要更有利于“疏導”，爭取在發(fā)展中解決遺留問題。同時，要理順人民銀行監(jiān)管與銀監(jiān)會監(jiān)管之間的關系，盡量避免銀行業(yè)遭受雙重監(jiān)管、雙重指導的局面，減少由于人民銀行與銀監(jiān)會信息溝通所造成的監(jiān)管差異甚至矛盾性指令。

[摘要]會計監(jiān)管是保證會計工作有序運行的重要手段,是不斷提高會計信息質量的必要保證。我國現行會計信息監(jiān)管過程中存在著許多問題,這些問題嚴重影響了會計信息監(jiān)管的效果。本文就這些問題提出相應的解決方案,為消除會計信息失真現象提供解決思路。

[關鍵詞]會計監(jiān)管會計信息問題對策

一、我國會計監(jiān)管現狀

會計監(jiān)管主要是指政府及非政府機構以提高會計信息質量為目的,依照有關的法律和規(guī)章,通過法律、行政等手段對企業(yè)的會計行為所進行的干預和引導。會計監(jiān)管問題由來已久,相應法律制度也不斷地完善。我國從1985年《中國人民共和國會計法》到新修改的《會計法》,其中都對會計監(jiān)管進行了詳細規(guī)定。會計監(jiān)管通常有以下幾種形式。

1.內部監(jiān)督。單位內部會計監(jiān)督制度是單位為保護其資產安全和完整,保證其經營活動符合國家法律法規(guī)和內部規(guī)章要求,有效提高經營管理效率,防止舞弊,控制風險等目的,而采取的一系列相互聯系、相互制約的制度和方法。內部會計監(jiān)督主體是各單位的會計機構和會計人員,監(jiān)督對象是單位的經濟活動。

2.社會監(jiān)督。社會監(jiān)督主要是指社會中介機構依法對委托單位的經濟活動進行審計,并據實做出客觀評價的一種監(jiān)督形式,社會監(jiān)督以其特有的中介性和公證性而得到法律的認可,具有很強的權威性、公證性。將社會公眾的力量與社會中介機構的專業(yè)力量相結合,形成對會計工作的社會監(jiān)督是必要的,不可缺少的;也是與會計事務的廣泛存在。

3.國家監(jiān)督。國家監(jiān)督也稱之為政府監(jiān)督,也是一種外部監(jiān)督,主要是指政府有關部門依據法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責權限,對有關單位的會計行為、會計資料所進行的監(jiān)督檢查。財政部門是實施會計工作國家監(jiān)督的主體,是各單位會計工作監(jiān)督檢查部門。財政部門實施會計監(jiān)督的內容包括:監(jiān)督各單位是否依法設置會計賬簿;監(jiān)督各單位的會計資料是否真實完整;監(jiān)督各單位的會計核算是否符合法定要求;監(jiān)督各單位從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格。

二、我國會計監(jiān)管的主要問題

一、如何加強金融監(jiān)管

金融監(jiān)管的意義非凡，加強金融監(jiān)管不是簡單就能做到的，有許多不確定的因素制約著金融監(jiān)管的實施。作者根據自身的經驗及理解，將加強金融監(jiān)管的措施分為以下幾點：

1．全社會、全面的重視金融監(jiān)管。目前很多的金融機構或者說大部分的政府部門還沒有意識到金融監(jiān)管的重要性，導致的后果就是忽視金融監(jiān)管、沒有制定有效的金融監(jiān)管措施等。首先，政府必須重視金融監(jiān)管，政府可以開展關于金融監(jiān)管重要性的課程，領導以及相關部門的工作人員參加，切實的了解金融監(jiān)管的重要性；其次金融機構與企業(yè)對于金融監(jiān)管應該加大重視力度，可以模仿不重視金融監(jiān)管而導致的后果的情形，讓工作人員換位思考、了解其重要性；最后全民性的重視金融監(jiān)管。只有重視了金融監(jiān)管，才可能做好金融監(jiān)管工作，這種措施是在為之后的金融監(jiān)管實施打基礎。

2．做好各類商業(yè)銀行內部的金融控制管理。商業(yè)銀行是我國重要的金融機構之一，其金融監(jiān)管工作的實施直接關系著國家金融監(jiān)管的實施。銀行的內部控制管理聯系著許多的方面，比如管理部門、下級工作人員等，銀行內部控制管理有著一套非常完善的體系，它需要各方面的配合以及共同努力。這套體系是由銀行各種內部管理方案而組成的，系統(tǒng)非常龐大，這樣系統(tǒng)具體的內部管理體系才能實現銀行內部權力的制衡以及有效的監(jiān)督管理。金融危機讓所有的金融機構都了解到金融危機的發(fā)生與機構內部的管理有著很大的聯系，很多時候都是由于銀行自身的監(jiān)督管理工作沒有做好而導致了之后的金融問題。商業(yè)銀行要想做好自身的內部監(jiān)督管理必須做到這幾點：嚴格審查銀行的真實資產，不定期的對于已經了解的資產進行審查；一旦發(fā)現問題要及時的給出解決方案；銀行內部監(jiān)管部門做好對銀行的監(jiān)督管理工作，發(fā)現異常情況及時報告、及時解決；最后把銀行內部監(jiān)督管理的結果做成書面報告，及時報告給上級部門。銀行只有自身進行嚴格的內部監(jiān)督管理控制，才能減少可能出現的金融問題。

3．做好各類金融機構的內部監(jiān)督控制工作，強化內部控制在金融監(jiān)管中的作用。每個金融機構都存在著自身的內部審計部門，這個部門對于金融機構來說有著重要的作用，做好金融機構內部監(jiān)督管理工作也就是做好內部審計工作。金融機構的內部審計可以及時發(fā)現機構中存在的問題，確保取得的信息都是真實可靠的，這是因為內部審計在金融機構中的地位非同小可，它直接掌握著金融機構內部所有的信息。具體的做好內部審計工作需要了解大量的機構信息，將與內部管理有關的信息篩選出來，根據相關信息內部審計部門可以制作出融機構內部管理明細。利用這個內部管理明細金融機構可以迅速地找出機構金融監(jiān)管的薄弱之處，重點對薄弱之處進行監(jiān)管。有重點、有步驟的金融監(jiān)管必定會帶來有效的監(jiān)管結果。

4．強化企業(yè)中的財務審計工作，實施全面的金融監(jiān)督。企業(yè)中的金融監(jiān)督也是非常重要的，企業(yè)應該進行強有力的監(jiān)管，無論是對于財務預算還是對于執(zhí)行力都應該進行有效地金融監(jiān)督。企業(yè)可以制定具體的財務管理條例，這項條例必須全面、可靠，包含了企業(yè)金融的各個方面，例如財務預算、財務決算、各類財務報表的審查規(guī)定等，在制定金融監(jiān)管條例之后切實的落實制度，實現制度化的金融監(jiān)督管理。企業(yè)還必須做好外圍的審計工作，分時段的對于企業(yè)的各項財務情況進行檢查、監(jiān)督，時刻的檢查企業(yè)財務的實際情況。最后，企業(yè)還可以設立專門的審計部門，負責企業(yè)的財務審計工作，來減少金融風險。伴隨著未來經濟的飛速發(fā)展，我國各大企業(yè)也將會發(fā)展迅速，也會擴大企業(yè)規(guī)模，這時候企業(yè)的內部控制管理對于企業(yè)的金融監(jiān)控來說是非常重要的，企業(yè)內部管理直接關系著企業(yè)未來的命運，做好了企業(yè)內部審計監(jiān)管工作才算是做好了企業(yè)金融監(jiān)管工作。

5．確保證券市場的安全、健康。證券市場的管理也是加強我國金融監(jiān)管的重要手段之一，證券市場的發(fā)展與金融監(jiān)管是分不開的。我國目前的證券交易市場存在著許多不規(guī)范的行為，對我國經濟的發(fā)展有著很多不好的影響。在目前全球經濟一體化的形勢下，要想加強金融監(jiān)管力度，就必須做好證券市場的各項工作。具體措施分為以下幾點：（1）強化各類信息的更新力度。很多時候證券交易市場出現的問題都是由于信息不準確、不及時而造成的，大部分都是由于信息閉塞而引起的。所以政府應該嚴厲的打擊不實信息，遏制造假行為，及時利用各種渠道真實的金融信息，以此來進行金融監(jiān)督、管理。（2）加大對上市公司的審查。政府必須制定嚴格的企業(yè)上市標準，嚴格的按照標準執(zhí)行上市公司的檢查工作。同時對于已經上市的企業(yè)進行定期核查，如果不符合上市標準要及時進行調整，對于不易調整的企業(yè)，要責令退市。只有通過這些規(guī)定才能確保上市公司的質量，進一步的確保證券市場的安全。（3）實施最大程度的政府行政透明化。目前很多的金融機構會猜測政府的行為，以此來預測股市，導致出現許多不必要的問題。所以政府很有必要實施行政透明化，減少金融界對政府行為的猜測。以上這些都是加強證券市場金融監(jiān)管的措施，只有切實的落實了這些措施證券市場的交易才能更加規(guī)范、安全，未來的證券交易市場才值得信任，最終金融監(jiān)管才能發(fā)揮作用，才能達到實施金融監(jiān)管的目的。

二、結語

摘要：

我國現代企業(yè)內部控制在現代市場經濟日益發(fā)展的今天，事業(yè)單位會計內部控制得到一定程度的發(fā)展。然而，許多問題仍存在于當前我國事業(yè)單位會計內部控制與監(jiān)督工作之中。針對事業(yè)單位會計內部控制與監(jiān)督進行一定的分析是本文的主要目的，并提出了一些相應的整改措施，以最大程度提高事業(yè)內部控制成效。

關鍵詞：

事業(yè)單位；會計；內部控制與監(jiān)督

事業(yè)單位指的是國家機關或一些其他的組織通過國有資產的利用創(chuàng)辦的企業(yè)，是國家改革開放和現代化建設的重要力量。事業(yè)單位只有加強會計內部的控制與監(jiān)督，才能高質量地確保事業(yè)單位運行的高效性和服務的有效性。

1.針對事業(yè)單位內部在內部財務控制和監(jiān)督中存在的不足的分析

首先，事業(yè)單位在行政經費支出時經常控制不當，尤其是缺乏控制標準的缺失預算管理，造成了費用的支出缺乏合理性；其次，固定資產管理的過程中，雖然政府采用了集中采購制度，對固定資產購置進行了一定的控制，并取得了一定程度的成效，但在管理方面還缺乏一定的力度，一定數量購置的固定資產沒有得到妥善的管理；最后，由于監(jiān)督制度的缺乏，致使在財務監(jiān)督過程中事業(yè)單位的財務管理很混亂。

2.加強事業(yè)單位會計內部控制與監(jiān)督的措施

一、基層財政監(jiān)督過程中存在的問題

(一)基層財政監(jiān)督機構人員配置有待完善

目前，國內的基層監(jiān)督機構的崗位人員配置方面還有待完善。例如：在很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督機構存在著“同班人馬，兩塊牌子”情況，甚至在一些偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并沒有建立相對的財政監(jiān)督機構。缺乏專業(yè)的監(jiān)督機構以及監(jiān)管人員，勢必會導致基層監(jiān)督工作的形式化。

(二)財政監(jiān)督管理制度缺乏規(guī)范性和實效性

目前，國內的財政監(jiān)管制度的構建工作尚處于發(fā)展階段。監(jiān)管系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)的銜接工作還無法有效完成。其中，部分監(jiān)督管理制度可操作性不強，以至于常出現權責不明等問題。這些制度上產生的問題，嚴重地制約著基層財政監(jiān)督部門的執(zhí)行效率。甚至在某些方面，出現了一定的“監(jiān)管真空帶”。

二、基層財政監(jiān)督管理工作改進措施

(一)對監(jiān)督內容進行規(guī)范

財政部應該以《財政部門內部監(jiān)督檢查指南》為指導思想，對會計信息質量檢查進行分門別類地加以規(guī)范。同時，將《會計法》等作為監(jiān)督的重要依據，對質量監(jiān)督的重點會計信息進行明確。金融企業(yè)亦是要以《金融企業(yè)財務規(guī)則》為依據，制定相應的金融企業(yè)特定規(guī)范。在對行政事業(yè)單位進行會計信息監(jiān)督過程中，要將監(jiān)督的重點放到政府采購以及國有資產使用與管理等方向。

一、中小企業(yè)的內部會計控制的問題

（一）針對內部會計控制的審計制度落后

在企業(yè)中對內部會計控制進行檢查與評價的一般是內部審計，但目前大多數中小企業(yè)內部會計控制系統(tǒng)缺乏科學性和連貫性，內部監(jiān)督體系流于形式，審計范圍有限。甚至，有些小企業(yè)部門結構單一，不僅沒有建立審計制度，內部審計工作也得不到重視，使得已建立的內部審計制度難以發(fā)揮相應的作用。

(二)缺乏切實可行的內外監(jiān)督管理機制

中小企業(yè)內部監(jiān)督管理過程中過多的考慮的是成木費用等影響因素，很少企業(yè)意識到審計的重要性并愿意花費大量成本設立內部審計部門。隨著中小企業(yè)的逐漸發(fā)展壯大，即使有些已經設立了審計機構，但仍發(fā)揮不了應有的職責，因此大都不能充分發(fā)揮其存在的職能。再加上內審人員達不到工作的要求，加上業(yè)務素質不合要求等方面原因，從而導致企業(yè)內部監(jiān)督不力，種種監(jiān)管達不到理想的效果。對于外部監(jiān)督，主要由政府監(jiān)督和社會監(jiān)督兩部分組成，但是，由于中小企業(yè)之間具有差異性，使得這些理論上行得通的監(jiān)督體系在實際情況下對中小企業(yè)的監(jiān)督效果卻達不到相關要求。

（三）組織機構設置不合理，內部管理職責不清

中小企業(yè)通常會出現因用人不足，出現一人多崗的現象，因此在崗位設置上許多管理方法都無法有效的實施，其結果是崗位設置缺乏牽制性。在有的小企業(yè)中，會計、出納都由領導者一人擔任，極容易出現賬目不清的現象，而在有的企業(yè)中，雖然設置了會計機構，但也出現了責任制不明晰、崗位層次不清、落實不到位以及缺乏切實可行的內部會計監(jiān)督管理制度等問題。這些存在的問題會使使得會計管理這一管理工作無法在經營管理中真正發(fā)揮其應有的地位和作用。

二、完善我國中小企業(yè)內部會計控制的對策

摘要:

本文對比國內外合伙企業(yè)稅制，簡析了合伙企業(yè)稅收制度，從法理上來分析業(yè)內對合伙企業(yè)稅收政策的三大困惑，并對我國合伙企業(yè)稅制改革提出建議，對于促進我國合伙企業(yè)稅制改革具有積極的意義。

關鍵詞:

合伙企業(yè)；私募股權；稅收；困惑；建議

一、各國有限合伙制企業(yè)稅收制度比較

目前合伙企業(yè)稅制模式有三種：

(1)非實體模式：不將合伙作為納稅主體，見于合伙還未演進為獨立實體國家；

(2)實體模式：將合伙作為納稅主體看待，見于合伙已經演進為獨立實體國家；