一、美國(guó)模式的困境

1.政府運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策對(duì)市場(chǎng)間接調(diào)控，對(duì)資本和勞動(dòng)相互作用方面政府作用極其有限：政府行為局限在創(chuàng)造良幣，防止壟斷扭曲市場(chǎng)和自由貿(mào)易，提供公共產(chǎn)品等，都以服務(wù)市場(chǎng)為中心，對(duì)消費(fèi)品制造的產(chǎn)業(yè)政策自由主義觀念較重。2.收入分配上差距懸殊，社會(huì)矛盾尖銳。在金融、電子、醫(yī)療等高薪行業(yè)與其它行業(yè)收入差距大，并且低福利的社會(huì)保障體系下，退休職工等沒(méi)有很好的福利補(bǔ)貼，對(duì)初等和中等教育的發(fā)展沒(méi)有足夠的政府政策支持；3.美國(guó)失業(yè)率降低幅度有限。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)給美國(guó)創(chuàng)造的很多就業(yè)機(jī)會(huì)，但失業(yè)率的下降幅度有限，因?yàn)樯a(chǎn)管理電子化，非熟練勞動(dòng)力和不能適應(yīng)該方式人會(huì)失業(yè)，并且失業(yè)率受通貨膨脹率制約。

二、歐洲模式

(一)歐洲經(jīng)濟(jì)模式特征歐洲共同體經(jīng)濟(jì)模式是內(nèi)部成員國(guó)合作和妥協(xié)后實(shí)現(xiàn)的多個(gè)子模式的結(jié)合，形成如下特點(diǎn)：(1)歐盟形成嚴(yán)格法律體系規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。歐盟現(xiàn)行法規(guī)關(guān)聯(lián)統(tǒng)一貨幣政策、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障體制，成員國(guó)必須遵行歐洲法院判決；(2)競(jìng)爭(zhēng)政策在經(jīng)濟(jì)秩序政策中占首位。競(jìng)爭(zhēng)政策是歐共體施行的第一個(gè)共同的經(jīng)濟(jì)政策，至今仍是歐盟一體化的程度最高的經(jīng)濟(jì)政策之一，其反壟斷規(guī)則是歐洲很難形成壟斷性企業(yè)的重要原因；(3)經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向是穩(wěn)定。穩(wěn)定貨幣是共同貨幣政策的唯一、首要的目標(biāo)，其市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力的相關(guān)政策也以穩(wěn)定為前提；(4)市場(chǎng)自由和社會(huì)平衡有機(jī)結(jié)合。歐盟社會(huì)政策還沒(méi)有達(dá)到經(jīng)濟(jì)政策高度一體化，但由于成員國(guó)中很多推行高福利政策，良好的社會(huì)政策為良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境創(chuàng)造條件達(dá)成共識(shí)。

(二)歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的困境1.分散財(cái)政政策和統(tǒng)一的貨幣政策間的矛盾。貨幣統(tǒng)一背景下，成員國(guó)有擴(kuò)大內(nèi)在財(cái)政赤字的激勵(lì)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就業(yè)增加，本國(guó)政府也可以獲得國(guó)民支持，由歐洲央行承擔(dān)通貨膨脹責(zé)任。2.歐盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。歐盟成員國(guó)各自經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、周期和發(fā)展水平有差異。中歐和東歐國(guó)家的財(cái)政赤字和外債過(guò)高以，其中德國(guó)過(guò)度依賴(lài)出口；南歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)過(guò)度依靠消費(fèi)，儲(chǔ)蓄低，公共財(cái)政相對(duì)弱，需要外來(lái)資本來(lái)彌補(bǔ)。3.部分成員國(guó)對(duì)周期性產(chǎn)業(yè)過(guò)度依賴(lài)。如冰島主主要依賴(lài)金融服務(wù)業(yè)，希臘高度依賴(lài)海運(yùn)、旅游和農(nóng)業(yè)。2007年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯重創(chuàng)這些國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，失業(yè)率攀升。4.西歐和東歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平失衡。東歐國(guó)家、南歐部分國(guó)家勞動(dòng)力成本較低、資本相對(duì)匱乏，多為債務(wù)國(guó)；德國(guó)、法國(guó)、荷蘭等西歐國(guó)家勞動(dòng)力成本較高、資本相對(duì)充足，但金融危機(jī)背景下，西歐銀行資產(chǎn)嚴(yán)重縮水，東歐獲得信貸額大幅下降。5.社會(huì)保障制度福利過(guò)高，但降低福利會(huì)激化國(guó)內(nèi)矛盾。金融危機(jī)后，歐洲高福利國(guó)家面臨政府財(cái)政收入遠(yuǎn)低于福利支出的困境，而國(guó)內(nèi)失業(yè)人數(shù)增加，簡(jiǎn)單削減福利支出將激化國(guó)民和政府矛盾。6.失業(yè)率高。首先，高福利社會(huì)保障給企業(yè)解雇職工的激勵(lì)，其次歐洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)工業(yè)占的比重大，發(fā)展空間有限，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)美國(guó)、日本落后，提供新就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)少。

三、日本模式

(一)日本模式特征日本模式的特征包括：(1)市場(chǎng)性與非市場(chǎng)性并存。日本政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和政策進(jìn)行資源分配，通過(guò)法律和行政指令落實(shí)對(duì)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)的傾斜性經(jīng)濟(jì)；(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主。二戰(zhàn)后日本政府選定汽車(chē)、家電等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，形成以制造業(yè)和重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；(3)以技術(shù)引進(jìn)為主的科技發(fā)展策略。日本確立了積極引進(jìn)外國(guó)實(shí)用性強(qiáng)的先進(jìn)科技成果并學(xué)習(xí)、吸收的科技發(fā)展戰(zhàn)略；(4)企業(yè)布局和治理。日本企業(yè)是金字塔式布局，大企業(yè)處在塔尖，其子公司處于中部，其它中型企業(yè)和眾多小企業(yè)在底部。其股東力量相對(duì)歐美弱。大部分日本本土企業(yè)實(shí)行雇傭終身制；(5)出口型國(guó)家。由于受?chē)?guó)土面積和人口限制，日本國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的潛力有限，政府鼓勵(lì)出口貿(mào)易。

(二)日本模式困境1.政府行政指導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制并存矛盾凸顯。政府過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)制約了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，比如產(chǎn)業(yè)政策方面向金融、財(cái)政、外貿(mào)傾斜，破壞了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制形成的投資規(guī)律，損害其它產(chǎn)業(yè)利益和也剝奪了消費(fèi)者部分利益，也引起和國(guó)際同行業(yè)摩擦。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。制造業(yè)和重工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，農(nóng)產(chǎn)品自給率較低。更重要的是，知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)管理模式隨技術(shù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重失衡使日本在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代難以及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。3.基礎(chǔ)科研的創(chuàng)新力低。吸收型科技發(fā)展策略過(guò)于依賴(lài)技術(shù)引進(jìn)，自主科技創(chuàng)新能力不足，在基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)上較為薄弱，受到來(lái)自歐美基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)的國(guó)家的科技方面制約。4.市場(chǎng)封閉性的弊端。日本商品流通領(lǐng)域規(guī)制繁瑣，交易習(xí)慣較為復(fù)雜，給市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)設(shè)置障礙，使外國(guó)許多企業(yè)難以適應(yīng)和接受，形成日本封閉的流通市場(chǎng)。5.雇傭終身制的弊端凸顯。終身雇傭制度要求企業(yè)應(yīng)避免解雇工人，一方面工人勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)大，另一方面企業(yè)在經(jīng)營(yíng)惡化時(shí)工資負(fù)擔(dān)重而不利于企業(yè)轉(zhuǎn)型，特別在信息技術(shù)為中心的產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期，工人被束縛在夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，阻礙新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、研究方法

現(xiàn)在比較一致的設(shè)計(jì)是：歐盟征收碳關(guān)稅依據(jù)進(jìn)口商品中的隱含碳排放并乘以相應(yīng)的關(guān)稅稅率，為計(jì)算每個(gè)出口部門(mén)所負(fù)擔(dān)的稅負(fù)情況，需要先核算出口部門(mén)出口商品中所包含的隱含碳排放。該研究采用投入產(chǎn)出方法進(jìn)行研究，投入產(chǎn)出方法能夠體現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體部門(mén)間投入產(chǎn)出關(guān)系，能夠幫助核算經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中，直接和間接的資源和能源消耗。作為一種適合建立線性經(jīng)濟(jì)模型來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的工具，投入產(chǎn)出方法能夠跟蹤產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，幫助我們找到所有排放的源頭，區(qū)分出產(chǎn)品生產(chǎn)引起的直接和間接排放。出口的商品進(jìn)入其他國(guó)家被征稅后，可以選擇提高商品價(jià)格把稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者身上，如果不能轉(zhuǎn)嫁出去，這部分稅收負(fù)擔(dān)只能由商品出口國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)，而我國(guó)對(duì)歐盟出口的商品在國(guó)際市場(chǎng)上存在大量的替代品，提高在進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格會(huì)降低我國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，造成出口額的快速下降，故本研究假設(shè)這種稅收由我國(guó)的出口商品的企業(yè)負(fù)擔(dān)。這種假設(shè)會(huì)對(duì)我國(guó)出口部門(mén)增加值部分造成嚴(yán)重的影響。為了能夠正常經(jīng)營(yíng)，我國(guó)企業(yè)可以采取降低企業(yè)員工報(bào)酬，降低固定資產(chǎn)折舊額、速率，或者我國(guó)對(duì)這些企業(yè)稅收進(jìn)行減免及補(bǔ)貼等方式。

二、數(shù)據(jù)處理及情境設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源1.使用中國(guó)2007年135部門(mén)的投入產(chǎn)出表，為研究的準(zhǔn)確性以及統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，根據(jù)國(guó)家行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)將部門(mén)劃分為43個(gè)部門(mén)（或行業(yè)）。如表1所示。2.我國(guó)2007對(duì)歐盟出口數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒2007》，根據(jù)國(guó)家行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)劃分到上述43個(gè)部門(mén)。由于海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒只統(tǒng)計(jì)貨物貿(mào)易進(jìn)出口，故本研究中服務(wù)貿(mào)易不涉及。3.各部門(mén)的能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2008》，使用分行業(yè)的各類(lèi)能源消費(fèi)總量表進(jìn)行核算，由于不同能源的CO2排放量不一致，為求數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，能源排放因子和各類(lèi)能源發(fā)熱值數(shù)據(jù)來(lái)自《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》，電力與熱力消耗的能源直接計(jì)入電力與熱力消耗部門(mén)。4.美元匯率選取2007年美元與人民幣匯率中間價(jià)數(shù)據(jù)的平均值，為758.69元人民幣/百美元。

（二）情景設(shè)計(jì)根據(jù)學(xué)術(shù)界對(duì)碳關(guān)稅征收方式與方法的設(shè)計(jì)研究分析，認(rèn)為歐盟征收碳關(guān)稅可能存在以下幾種情況：1.征稅的商品范圍主要是EU-ETS所覆蓋的商品，根據(jù)進(jìn)口商品的碳排放強(qiáng)度將進(jìn)口產(chǎn)品分為能源密集型商品和非能源密集型商品，碳關(guān)稅主要是針對(duì)能源密集型商品征收；隨著EU-ETS的繼續(xù)發(fā)展，覆蓋的商品范圍會(huì)越來(lái)越大，最終也將非能源密集型商品包括進(jìn)來(lái)。本文計(jì)算第一種情況是歐盟對(duì)我國(guó)所有商品征收統(tǒng)一的碳關(guān)稅。第二種情況只對(duì)能源密集型商品征收碳關(guān)稅，本文假設(shè)部門(mén)碳排放強(qiáng)度超過(guò)2噸CO2/萬(wàn)元人民幣（我國(guó)平均碳排放強(qiáng)度的80%）的部門(mén)出口的商品屬于此范圍：黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦及其他礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等14個(gè)產(chǎn)業(yè)。2.對(duì)于碳關(guān)稅的稅率假設(shè)下面幾種情況若對(duì)所有商品征收碳關(guān)稅，稅率設(shè)置為10美元/噸（低稅率）、20美元/噸（中等稅率）、30美元/噸（高稅率）（噸CO2當(dāng)量）；若只針對(duì)能源密集型行業(yè)征收碳關(guān)稅，稅率設(shè)置為30美元/噸、60美元/噸、90美元/噸（噸CO2當(dāng)量）。3.若歐盟采取強(qiáng)制進(jìn)口商品繳納配額的方式，則碳關(guān)稅=碳價(jià)×含碳量，碳價(jià)選取2011年12月份已到期的DEC11合約價(jià)格為參考價(jià)（DEC11價(jià)格在最近幾年內(nèi)比較穩(wěn)定），2009—2011年的平均價(jià)格為14.19美元/噸CO2，這種征稅方式下也只考慮對(duì)能源密集型行業(yè)征稅的情況。根據(jù)以上情況，共設(shè)計(jì)以下征稅情景，如表2所示。具體來(lái)說(shuō)，A情景是針?biāo)行袠I(yè)征收碳稅，根據(jù)征稅稅率的不同，細(xì)分為A1、A2、A3情景；B情景只針對(duì)能源密集型行業(yè)征收碳稅，且設(shè)計(jì)B1、B2、B33個(gè)不同的稅率征收情景；C情景是假設(shè)歐盟采取強(qiáng)制進(jìn)口商品繳納配額的方式，只針對(duì)能源密集型行業(yè)征收碳稅，根據(jù)以往數(shù)據(jù)計(jì)算出征收稅率。

三、結(jié)果分析和討論

（一）不同征稅情景下的稅負(fù)情況通過(guò)計(jì)算，隨著征收碳關(guān)稅稅率的提高，我國(guó)出口部門(mén)所負(fù)擔(dān)的碳關(guān)稅也在增加。如表3所示，A1、A2、A3情景下我國(guó)所有出口貿(mào)易部門(mén)所負(fù)擔(dān)的碳關(guān)稅總額分別為493.86億元、987.72億元、1481.58億元。B1、B2、B3情境下我國(guó)能源密集型出口貿(mào)易部門(mén)所負(fù)擔(dān)的碳關(guān)稅總額分別為449.61億元、899.17億元、1348.8億元；C情景下征稅稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于B情境下的征稅稅率，故碳關(guān)稅總額也較低，為212.67億元。A情境下稅收負(fù)擔(dān)最大的5個(gè)行業(yè)（圖1）分別是專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，電器機(jī)械及器材制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，這5個(gè)行業(yè)中除了黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)外，其他4個(gè)行業(yè)的出口額均超過(guò)1000億元人民幣，分別是4083.69億元、2728.26億元、2102.55億元、1617.03億元，是造成稅收負(fù)擔(dān)較重的主要原因；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的碳排放強(qiáng)度最大，超過(guò)了20噸CO2/萬(wàn)元，出口額也達(dá)到了606.33億元，稅收負(fù)擔(dān)也很大。在A3情境下這5個(gè)行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)分別是351億元，159億元，116億元，126億元，115億元，這5個(gè)行業(yè)稅負(fù)占總稅額的58.58%。在B和C情境下，稅收負(fù)擔(dān)最大的5個(gè)行業(yè)（圖2）是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，這5個(gè)行業(yè)相對(duì)其他行業(yè)出口額較高，分別是606.33億元、912.06億元、687.18億元、291.95億元、307.94億元，碳排放強(qiáng)度均大于5噸CO2/萬(wàn)元人民幣，在2種因素綜合作用下，稅收負(fù)擔(dān)在這些行業(yè)中較大，在B3情境下分別是346.3億元、289.76億元、263.82億元、108.79億元、92.26億元，這5個(gè)行業(yè)的稅負(fù)總額占當(dāng)年總稅額的81.62%。綜上所述，在2007年我國(guó)對(duì)歐盟出口額的多少是影響部門(mén)稅收負(fù)擔(dān)最主要的因素，在所有行業(yè)統(tǒng)一征收碳關(guān)稅的情況下，眾多碳排放強(qiáng)度較低，但出口額較大的部門(mén)負(fù)擔(dān)了最多的碳關(guān)稅，在只對(duì)能源密集型行業(yè)征稅的情況下，在這些能源密集型行業(yè)中出口額較高和排放強(qiáng)度較大的部門(mén)負(fù)擔(dān)了80%多的稅收。在稅收總額相差不大的情況下，只對(duì)少數(shù)行業(yè)征收碳關(guān)稅使稅收更加集中在少數(shù)部門(mén)中，無(wú)論哪種情境，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)稅收負(fù)擔(dān)都很重，是受碳關(guān)稅影響最大的部門(mén)之一。

（二）碳關(guān)稅占出口額比重選取A3情景計(jì)算各行業(yè)所負(fù)擔(dān)的碳關(guān)稅占出口額的比重，排名前20的行業(yè)如表4所示。這些行業(yè)中包含所有的能源密集型行業(yè)，排名前10的行業(yè)除了塑料制品業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)均屬于能源密集型行業(yè)。若征收碳關(guān)稅為30美元/噸CO2，這20個(gè)行業(yè)負(fù)擔(dān)的碳關(guān)稅占出口額比重都超過(guò)5%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)最高，為19.04%；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、金屬制品業(yè)這4個(gè)行業(yè)的比重超過(guò)10%；這表明5個(gè)行業(yè)中的企業(yè)想將商品出口到歐盟，需要將銷(xiāo)售額的10%以上作為稅收繳納給歐盟政府，絕大部分企業(yè)都將處于虧損狀態(tài)之下。

科學(xué)界普遍認(rèn)為，納米技術(shù)是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一臺(tái)主要的發(fā)動(dòng)機(jī)，其作用可使微電子學(xué)在20世紀(jì)后半葉對(duì)世界的影響相形見(jiàn)絀，納米技術(shù)將給醫(yī)學(xué)、制造業(yè)、材料和信息通信等行業(yè)帶來(lái)革命性的變革。因此，近幾年來(lái)，納米科技受到了世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的極大青睞，并引發(fā)了越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

1、各國(guó)競(jìng)相出臺(tái)納米科技發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃

由于納米技術(shù)對(duì)國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國(guó)防安全具有重要意義，世界各國(guó)（地區(qū)）紛紛將納米技術(shù)的研發(fā)作為21世紀(jì)技術(shù)創(chuàng)新的主要驅(qū)動(dòng)器，相繼制定了發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃，以指導(dǎo)和推進(jìn)本國(guó)納米科技的發(fā)展。目前，世界上已有50多個(gè)國(guó)家制定了國(guó)家級(jí)的納米技術(shù)計(jì)劃。一些國(guó)家雖然沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的納米技術(shù)計(jì)劃，但其他計(jì)劃中也往往包含了納米技術(shù)相關(guān)的研發(fā)。

（1）發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)雄心勃勃

為了搶占納米科技的先機(jī)，美國(guó)早在2000年就率先制定了國(guó)家級(jí)的納米技術(shù)計(jì)劃（NNI），其宗旨是整合聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)其在開(kāi)展納米尺度的科學(xué)、工程和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作方面的協(xié)調(diào)。2003年11月，美國(guó)國(guó)會(huì)又通過(guò)了《21世紀(jì)納米技術(shù)研究開(kāi)發(fā)法案》，這標(biāo)志著納米技術(shù)已成為聯(lián)邦的重大研發(fā)計(jì)劃，從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到研究中心、基礎(chǔ)設(shè)施的建立以及人才的培養(yǎng)等全面展開(kāi)。

日本政府將納米技術(shù)視為“日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興”的關(guān)鍵。第二期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃將生命科學(xué)、信息通信、環(huán)境技術(shù)和納米技術(shù)作為4大重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域，并制定了多項(xiàng)措施確保這些領(lǐng)域所需戰(zhàn)略資源（人才、資金、設(shè)備）的落實(shí)。之后，日本科技界較為徹底地貫徹了這一方針，積極推進(jìn)從基礎(chǔ)性到實(shí)用性的研發(fā)，同時(shí)跨省廳重點(diǎn)推進(jìn)能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)。

歐盟在2002—2007年實(shí)施的第六個(gè)框架計(jì)劃也對(duì)納米技術(shù)給予了空前的重視。該計(jì)劃將納米技術(shù)作為一個(gè)最優(yōu)先的領(lǐng)域，有13億歐元專(zhuān)門(mén)用于納米技術(shù)和納米科學(xué)、以知識(shí)為基礎(chǔ)的多功能材料、新生產(chǎn)工藝和設(shè)備等方面的研究。歐盟委員會(huì)還力圖制定歐洲的納米技術(shù)戰(zhàn)略，目前，已確定了促進(jìn)歐洲納米技術(shù)發(fā)展的5個(gè)關(guān)鍵措施：增加研發(fā)投入，形成勢(shì)頭；加強(qiáng)研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施；從質(zhì)和量方面擴(kuò)大人才資源；重視工業(yè)創(chuàng)新，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)；考慮社會(huì)因素，趨利避險(xiǎn)。另外，包括德國(guó)、法國(guó)、愛(ài)爾蘭和英國(guó)在內(nèi)的多數(shù)歐盟國(guó)家還制定了各自的納米技術(shù)研發(fā)計(jì)劃。

（2）新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體瞄準(zhǔn)先機(jī)

科學(xué)界普遍認(rèn)為，納米技術(shù)是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一臺(tái)主要的發(fā)動(dòng)機(jī)，其作用可使微電子學(xué)在20世紀(jì)后半葉對(duì)世界的影響相形見(jiàn)絀，納米技術(shù)將給醫(yī)學(xué)、制造業(yè)、材料和信息通信等行業(yè)帶來(lái)革命性的變革。因此，近幾年來(lái)，納米科技受到了世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的極大青睞，并引發(fā)了越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

1、各國(guó)競(jìng)相出臺(tái)納米科技發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃

由于納米技術(shù)對(duì)國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國(guó)防安全具有重要意義，世界各國(guó)（地區(qū)）紛紛將納米技術(shù)的研發(fā)作為21世紀(jì)技術(shù)創(chuàng)新的主要驅(qū)動(dòng)器，相繼制定了發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃，以發(fā)表和推進(jìn)本國(guó)納米科技的發(fā)展。目前，世界上已有50多個(gè)國(guó)家制定了國(guó)家級(jí)的納米技術(shù)計(jì)劃。一些國(guó)家雖然沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的納米技術(shù)計(jì)劃，但其他計(jì)劃中也往往包含了納米技術(shù)相關(guān)的研發(fā)。

（1）發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)雄心勃勃

為了搶占納米科技的先機(jī)，美國(guó)早在2000年就率先制定了國(guó)家級(jí)的納米技術(shù)計(jì)劃（NNI），其宗旨是整合聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)其在開(kāi)展納米尺度的科學(xué)、工程和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作方面的協(xié)調(diào)。2003年11月，美國(guó)國(guó)會(huì)又通過(guò)了《21世紀(jì)納米技術(shù)研究開(kāi)發(fā)法案》，這標(biāo)志著納米技術(shù)已成為聯(lián)邦的重大研發(fā)計(jì)劃，從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到研究中心、基礎(chǔ)設(shè)施的建立以及人才的培養(yǎng)等全面展開(kāi)。

日本政府將納米技術(shù)視為“日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興”的關(guān)鍵。第二期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃將生命科學(xué)、信息通信、環(huán)境技術(shù)和納米技術(shù)作為4大重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域，并制定了多項(xiàng)措施確保這些領(lǐng)域所需戰(zhàn)略資源（人才、資金、設(shè)備）的落實(shí)。之后，日本科技界較為徹底地貫徹了這一方針，積極推進(jìn)從基礎(chǔ)性到實(shí)用性的研發(fā)，同時(shí)跨省廳重點(diǎn)推進(jìn)能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)。

歐盟在2002—2007年實(shí)施的第六個(gè)框架計(jì)劃也對(duì)納米技術(shù)給予了空前的重視。該計(jì)劃將納米技術(shù)作為一個(gè)最優(yōu)先的領(lǐng)域，有13億歐元專(zhuān)門(mén)用于納米技術(shù)和納米科學(xué)、以知識(shí)為基礎(chǔ)的多功能材料、新生產(chǎn)工藝和設(shè)備等方面的研究。歐盟委員會(huì)還力圖制定歐洲的納米技術(shù)戰(zhàn)略，目前，已確定了促進(jìn)歐洲納米技術(shù)發(fā)展的5個(gè)關(guān)鍵措施：增加研發(fā)投入，形成勢(shì)頭；加強(qiáng)研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施；從質(zhì)和量方面擴(kuò)大人才資源；重視工業(yè)創(chuàng)新，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)；考慮社會(huì)因素，趨利避險(xiǎn)。另外，包括德國(guó)、法國(guó)、愛(ài)爾蘭和英國(guó)在內(nèi)的多數(shù)歐盟國(guó)家還制定了各自的納米技術(shù)研發(fā)計(jì)劃。

（2）新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體瞄準(zhǔn)先機(jī)

科學(xué)界普遍認(rèn)為，納米技術(shù)是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一臺(tái)主要的發(fā)動(dòng)機(jī)，其作用可使微電子學(xué)在20世紀(jì)后半葉對(duì)世界的影響相形見(jiàn)絀，納米技術(shù)將給醫(yī)學(xué)、制造業(yè)、材料和信息通信等行業(yè)帶來(lái)革命性的變革。因此，近幾年來(lái)，納米科技受到了世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的極大青睞，并引發(fā)了越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

1、各國(guó)競(jìng)相出臺(tái)納米科技發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃

由于納米技術(shù)對(duì)國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國(guó)防安全具有重要意義，世界各國(guó)（地區(qū)）紛紛將納米技術(shù)的研發(fā)作為21世紀(jì)技術(shù)創(chuàng)新的主要驅(qū)動(dòng)器，相繼制定了發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃，以發(fā)表和推進(jìn)本國(guó)納米科技的發(fā)展。目前，世界上已有50多個(gè)國(guó)家制定了國(guó)家級(jí)的納米技術(shù)計(jì)劃。一些國(guó)家雖然沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的納米技術(shù)計(jì)劃，但其他計(jì)劃中也往往包含了納米技術(shù)相關(guān)的研發(fā)。

（1）發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)雄心勃勃

為了搶占納米科技的先機(jī)，美國(guó)早在2000年就率先制定了國(guó)家級(jí)的納米技術(shù)計(jì)劃（NNI），其宗旨是整合聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)其在開(kāi)展納米尺度的科學(xué)、工程和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作方面的協(xié)調(diào)。2003年11月，美國(guó)國(guó)會(huì)又通過(guò)了《21世紀(jì)納米技術(shù)研究開(kāi)發(fā)法案》，這標(biāo)志著納米技術(shù)已成為聯(lián)邦的重大研發(fā)計(jì)劃，從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到研究中心、基礎(chǔ)設(shè)施的建立以及人才的培養(yǎng)等全面展開(kāi)。

日本政府將納米技術(shù)視為“日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興”的關(guān)鍵。第二期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃將生命科學(xué)、信息通信、環(huán)境技術(shù)和納米技術(shù)作為4大重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域，并制定了多項(xiàng)措施確保這些領(lǐng)域所需戰(zhàn)略資源（人才、資金、設(shè)備）的落實(shí)。之后，日本科技界較為徹底地貫徹了這一方針，積極推進(jìn)從基礎(chǔ)性到實(shí)用性的研發(fā)，同時(shí)跨省廳重點(diǎn)推進(jìn)能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)。

歐盟在2002—2007年實(shí)施的第六個(gè)框架計(jì)劃也對(duì)納米技術(shù)給予了空前的重視。該計(jì)劃將納米技術(shù)作為一個(gè)最優(yōu)先的領(lǐng)域，有13億歐元專(zhuān)門(mén)用于納米技術(shù)和納米科學(xué)、以知識(shí)為基礎(chǔ)的多功能材料、新生產(chǎn)工藝和設(shè)備等方面的研究。歐盟委員會(huì)還力圖制定歐洲的納米技術(shù)戰(zhàn)略，目前，已確定了促進(jìn)歐洲納米技術(shù)發(fā)展的5個(gè)關(guān)鍵措施：增加研發(fā)投入，形成勢(shì)頭；加強(qiáng)研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施；從質(zhì)和量方面擴(kuò)大人才資源；重視工業(yè)創(chuàng)新，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)；考慮社會(huì)因素，趨利避險(xiǎn)。另外，包括德國(guó)、法國(guó)、愛(ài)爾蘭和英國(guó)在內(nèi)的多數(shù)歐盟國(guó)家還制定了各自的納米技術(shù)研發(fā)計(jì)劃。

（2）新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體瞄準(zhǔn)先機(jī)

一、會(huì)計(jì)舉證與正常價(jià)值的關(guān)系

調(diào)查問(wèn)卷的填寫(xiě)是反傾銷(xiāo)程序的重要環(huán)節(jié)，各國(guó)反傾銷(xiāo)受理當(dāng)局會(huì)向所有已知的被指控產(chǎn)品的出口商、進(jìn)口商分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷。其中向出口商發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷最為復(fù)雜，主要是為了得到與正常價(jià)值確定相關(guān)的詳細(xì)資料。對(duì)于申請(qǐng)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)寫(xiě)作碩士論文待遇的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就有了采用自身財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為正常價(jià)值計(jì)算依據(jù)的資格。調(diào)查問(wèn)卷的填寫(xiě)內(nèi)容涉及到了會(huì)計(jì)領(lǐng)域的方方面面，必須如實(shí)填寫(xiě)，以應(yīng)對(duì)將來(lái)的核查，否則將來(lái)核查一旦有誤，將會(huì)嚴(yán)重影響被調(diào)查企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的采信，在應(yīng)訴的過(guò)程中將處于及其被動(dòng)的地位。以美國(guó)為例，在核查過(guò)程中，如果美方核查員有一個(gè)數(shù)據(jù)要了三次，你還不能拿出來(lái)，他就不會(huì)再要這個(gè)數(shù)據(jù)，也不會(huì)“采信”你事后提供的數(shù)據(jù)，而是采用“替代國(guó)”的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)替代，這樣企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷上的一個(gè)數(shù)據(jù)就失效了，如果企業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)和美國(guó)選擇的替代國(guó)數(shù)據(jù)相差很大，可能會(huì)對(duì)被訴產(chǎn)品的正常價(jià)值的合理判定造成極為不利的影響。

反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的會(huì)計(jì)舉證主要就是繞反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷，準(zhǔn)備并提供會(huì)計(jì)資料及完成相關(guān)事務(wù)，包括做好應(yīng)訴前的準(zhǔn)備、收集應(yīng)訴材料、研究并填寫(xiě)答卷、進(jìn)行抗辯陳述等方面的工作。此外調(diào)查問(wèn)卷的核查，對(duì)企業(yè)正常價(jià)值的合理確定而言也是極為關(guān)鍵的一環(huán)，實(shí)踐中為了核實(shí)被訴企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷填寫(xiě)的真實(shí)性，一般都會(huì)針對(duì)調(diào)查問(wèn)卷填寫(xiě)的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查。在核查過(guò)程中，核查人員將會(huì)根據(jù)問(wèn)卷填寫(xiě)的內(nèi)容追溯至具體的相關(guān)會(huì)計(jì)檔案。因此有效的會(huì)計(jì)舉證工作對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的核查工作起著至關(guān)重要的作用，進(jìn)而對(duì)正常價(jià)值的合理確定也是至關(guān)重要的。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)舉證中存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)舉證中相關(guān)會(huì)計(jì)檔案不全

在反傾銷(xiāo)訴訟中，各國(guó)反傾銷(xiāo)法對(duì)應(yīng)訴企業(yè)需要提供的會(huì)計(jì)材料的范圍和時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定。比如美國(guó)法律要求調(diào)查被訴產(chǎn)品在被起訴之前三年的情況，歐盟法律要求調(diào)查被訴產(chǎn)品被起訴之前一年的情況。這些要求提供的資料主要包括：（1）公司的資本或股本構(gòu)成；（2）公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品的部門(mén)的財(cái)務(wù)報(bào)表，或財(cái)務(wù)分類(lèi)明細(xì)賬；（3）第三國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售費(fèi)用以及價(jià)格減讓、傭金、回扣；（4）被調(diào)查產(chǎn)品出廠價(jià)格至到岸價(jià)格之間的各種費(fèi)用，每筆交易銷(xiāo)售發(fā)票的副本和付款證明；（5）與生產(chǎn)和銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品、在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品、出口到反傾銷(xiāo)調(diào)查國(guó)以外其他國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品的支出費(fèi)用有關(guān)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本的詳細(xì)資料，以及公司所運(yùn)用的總的會(huì)計(jì)制度的說(shuō)明。另外，反傾銷(xiāo)調(diào)查作為一個(gè)涉外行政法律程序，各個(gè)階段都有嚴(yán)格的時(shí)間限制。以填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷為例，WTO《反傾銷(xiāo)協(xié)議》規(guī)定的期限為不少于30天，實(shí)際上各國(guó)的規(guī)定一般都不會(huì)超出30天太多，比如美國(guó)反傾銷(xiāo)法規(guī)定正好為30天，歐盟反傾銷(xiāo)法規(guī)定為40天，其他國(guó)家的反傾銷(xiāo)法也很少有超過(guò)45天的。雖然有特殊情況時(shí)可以申請(qǐng)延期，但一般只允許延期10天。

在這么短的時(shí)間內(nèi)提供如此多的會(huì)計(jì)資料，對(duì)于一般企業(yè)而言，如果不設(shè)置反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)崗位，平時(shí)又不注重相關(guān)資料的積累，往往會(huì)造成應(yīng)訴中因?yàn)橄嚓P(guān)會(huì)計(jì)資料準(zhǔn)備不充分或者不及時(shí)，無(wú)法為被訴方提供有力的抗辯資料。正如高特兄弟律師事務(wù)所北京辦事處首席代表陶景洲指出的，“我國(guó)企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的最大難度就是證據(jù)的收集，很多的時(shí)間和精力都花在取證上。中國(guó)企業(yè)在資料的保存寫(xiě)作碩士論文和收集方面的意識(shí)不強(qiáng)，不僅自己的資料有限，外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資料更是少得可憐。打反傾銷(xiāo)官司，務(wù)必做到知彼知己，掌握自己的具體情況，規(guī)范自己的財(cái)務(wù)，詳細(xì)記錄產(chǎn)品的成本核算?！毙鲁?/p>

實(shí)踐中，我國(guó)企業(yè)由于無(wú)法提供充足的會(huì)計(jì)舉證資料，不敢應(yīng)訴，或者在應(yīng)訴過(guò)程中途退出，最終被征收高額的反傾銷(xiāo)稅的情況也是屢見(jiàn)不鮮，如在美國(guó)對(duì)華蘋(píng)果汁反傾銷(xiāo)一案中，陜西省機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口貿(mào)易公司1999年出口濃縮蘋(píng)果汁14392.7公噸，僅出口美國(guó)就達(dá)5530.5公噸，是陜西省第一大濃縮蘋(píng)果汁出口企業(yè)。在美國(guó)對(duì)華濃縮蘋(píng)果汁進(jìn)行反傾銷(xiāo)起訴后，該公司積極應(yīng)訴。但由于該公司只是一家貿(mào)易公司，其向美國(guó)出口的濃縮蘋(píng)果汁產(chǎn)品來(lái)自陜西省境內(nèi)的8家濃縮蘋(píng)果汁加工企業(yè)。在填寫(xiě)美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查問(wèn)卷時(shí)，各家蘋(píng)果汁加工企業(yè)由于平時(shí)沒(méi)有生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況的詳細(xì)的檔案記錄，該公司提供的數(shù)據(jù)和資料混亂不堪，使得陜西省機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口貿(mào)易公司不得不中途退出應(yīng)訴而被裁定51.74%的高稅率，徹底失去了美國(guó)市場(chǎng)，遭受了很大的損失。

摘要：始于美國(guó)次貸危機(jī)進(jìn)而引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊，各國(guó)家和地區(qū)紛紛采取政策阻止經(jīng)濟(jì)危機(jī)的進(jìn)一步蔓延。在劇烈的全球金融動(dòng)蕩中，國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)組織的聲音仍比較微弱，作用尚不足道。相比之下，區(qū)域合作力度上升，地區(qū)大國(guó)協(xié)調(diào)和主導(dǎo)作用進(jìn)一步突出。歐盟作為當(dāng)前世界發(fā)展較為成功的一體化組織在此次金融危機(jī)中經(jīng)歷了各自應(yīng)對(duì)和聯(lián)合行動(dòng)兩個(gè)階段，金融危機(jī)對(duì)歐盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；歐盟；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；一體化

一、金融危機(jī)的產(chǎn)生

金融危機(jī)起源于次貸危機(jī)，次貸危機(jī)是由資產(chǎn)證券化、疏忽的監(jiān)管與盲目的全球投資者共同造成的。論文百事通20世紀(jì)90年代允許混業(yè)經(jīng)營(yíng)后，新型衍生工具頻頻催生，信用消費(fèi)門(mén)檻大幅調(diào)低以擴(kuò)大市場(chǎng)，而巨大的市場(chǎng)自然成為全球投資的熱門(mén)。“9?11”以后的2002年至2004年，為了刺激經(jīng)濟(jì)，美聯(lián)儲(chǔ)一直將聯(lián)邦基金利率維持在較低水平上，這一政策以及其他一些原因大大鼓勵(lì)了商業(yè)銀行紛紛放寬購(gòu)房貸款標(biāo)準(zhǔn)，形成房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫。危機(jī)前，信貸市場(chǎng)已經(jīng)普遍采用將同質(zhì)按揭貸款集中打包成新的債券（即次級(jí)債），在二級(jí)市場(chǎng)出售，這種資產(chǎn)證券化的目的是對(duì)沖信用市場(chǎng)日益高漲的風(fēng)險(xiǎn)。

二、歐盟各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略

由于歐洲各國(guó)在危機(jī)爆發(fā)早期對(duì)形勢(shì)判斷有誤，導(dǎo)致對(duì)危機(jī)的嚴(yán)重性估計(jì)不足，美國(guó)金融危機(jī)蔓延至歐洲后令各國(guó)措手不及。歐盟應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程也因此可以分為兩個(gè)階段：

第一個(gè)階段是成員國(guó)各自為政應(yīng)對(duì)危機(jī)。9月底開(kāi)始，危機(jī)蔓延至歐洲初期，各國(guó)紛紛自掃門(mén)前雪，根據(jù)自身情況采取行動(dòng)，相互之間缺乏協(xié)調(diào)，應(yīng)對(duì)措施也是五花八門(mén)，如9月28日，比利時(shí)、荷蘭和盧森堡宣布各自出資68億、59億和37億美元，分別持有富通集團(tuán)在三國(guó)分支機(jī)構(gòu)49%的股份，英國(guó)財(cái)政部將布拉德福德—賓利銀行的部分資產(chǎn)國(guó)有化等等。

歐盟作為一體化程度最高的區(qū)域集團(tuán)，成員國(guó)間金融、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，聯(lián)手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)至關(guān)重要。為此，10月4日，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊、德國(guó)總理默克爾、英國(guó)首相布朗、意大利總理貝盧斯科尼、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐、歐洲央行行長(zhǎng)特里謝、歐元集團(tuán)主席容克等歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎召開(kāi)緊急峰會(huì)，但會(huì)議成果讓人大失所望，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人雖然達(dá)成多項(xiàng)原則共志，但未出臺(tái)任何具體措施，“泛歐救市基金”也因德國(guó)、英國(guó)的反對(duì)而不了了之。危機(jī)初期一段時(shí)間，歐盟各國(guó)救市行動(dòng)各自為政，猶如一盤(pán)散沙，未能挽救市場(chǎng)信心，股市持續(xù)下跌，危機(jī)不斷惡化，各國(guó)也因此意志到了協(xié)調(diào)行動(dòng)的重要性。

一、法律科學(xué)與法學(xué)教育的開(kāi)拓者

意大利法學(xué)教育和法學(xué)研究的起源，其歷史可追隨至羅馬時(shí)期。羅馬法體系將法與法律相區(qū)分，形成了從事法學(xué)研究的職業(yè)群體和以法律為中心的法源體系。職業(yè)法學(xué)家們?cè)谘芯糠▽W(xué)的同時(shí)，也影響了法律規(guī)則的創(chuàng)制，并在立法和法律解釋活動(dòng)中扮演著重要角色。法學(xué)作為一門(mén)科學(xué)在羅馬法時(shí)期就已奠定了基礎(chǔ)，法學(xué)教育的培養(yǎng)模式也隨著羅馬法的發(fā)展而逐漸規(guī)范。

二、意式法學(xué)教育體系的特點(diǎn)

1.“三分式”的法學(xué)教育體制

當(dāng)前意大利的法學(xué)本科教育是“三年基礎(chǔ)本科”加上“兩年進(jìn)階本科”（類(lèi)碩士課程）的5年制學(xué)位教育形式，這一雙層教育體制幾乎成為所有法律職業(yè)共同體成員們所必備的教育前提。其中，第一階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容，除民法、刑法等傳統(tǒng)核心課程外，還幾乎囊括了所有法學(xué)領(lǐng)域，其目的旨在為學(xué)生提供全面而基礎(chǔ)的法律知識(shí)，同時(shí)授予學(xué)生在課程上的選擇權(quán)。第二個(gè)階段的學(xué)習(xí)更為自由，在個(gè)人興趣的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)生在特定領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，讓學(xué)生與各專(zhuān)業(yè)教授進(jìn)一步接觸，滿(mǎn)足個(gè)性化的需求。事實(shí)上，與大多數(shù)其他學(xué)科不同，意大利法學(xué)院并沒(méi)有對(duì)上述兩個(gè)階段進(jìn)行明確區(qū)分，而是將其視為一個(gè)完整的法學(xué)基礎(chǔ)教育形式。經(jīng)過(guò)5年的本科學(xué)習(xí)時(shí)間，本科生一般要修滿(mǎn)300個(gè)學(xué)分才能畢業(yè)，并且還應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)一篇經(jīng)本科答辯委員會(huì)認(rèn)可的本科畢業(yè)論文。在結(jié)束“三加二”的學(xué)習(xí)階段后，意大利提供了更高層次的專(zhuān)業(yè)化教育，共同構(gòu)成了意大利“三分式”的法學(xué)分階教育體制。最后一階段，通常是攻讀法學(xué)博士學(xué)位，或者是進(jìn)入“法律職業(yè)學(xué)校（培養(yǎng)某一法律技能的機(jī)構(gòu)）”學(xué)習(xí)，以滿(mǎn)足不同法律行業(yè)的需求。需要指明的是，“碩士”一詞在意大利主要意為專(zhuān)業(yè)碩士，也即本科學(xué)位之后的法律專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷（時(shí)間長(zhǎng)度不定），旨在提供有關(guān)特殊領(lǐng)域法律問(wèn)題的具體培訓(xùn)。專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位以及隨后的資格認(rèn)證都是針對(duì)特定領(lǐng)域進(jìn)行，大學(xué)也可以通過(guò)與專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或者機(jī)構(gòu)的合作來(lái)提供專(zhuān)業(yè)化的課程，并頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)，以滿(mǎn)足企業(yè)或其他組織的實(shí)際需求。

2.羅馬法熏陶下“文本與思辨”并重的培養(yǎng)模式

從教學(xué)的角度，意大利法學(xué)基礎(chǔ)教育的內(nèi)容較為全面，包括一系列基礎(chǔ)課程和少量的選修課程，例如私法（私法教科書(shū)，民法）、公法（公法教科書(shū)、憲法）、行政法、刑法、訴訟法（分別有民事、刑事和行政訴訟法）、稅法、羅馬法、意大利和（或）歐洲法制史、法哲學(xué)、商法、勞動(dòng)法、國(guó)際法和歐盟法。其他的必修課程還包括經(jīng)濟(jì)學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)課程，尤其是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，而有一些學(xué)校則可能設(shè)置金融學(xué)。此外，在課程安排上，近年來(lái)還有一個(gè)顯著的變化就是課程設(shè)置上增設(shè)了歐盟法和比較法，說(shuō)明了區(qū)域研究和域外比較研究業(yè)已成為意大利法學(xué)不可或缺的研究領(lǐng)域?？傮w上，意大利法學(xué)本科階段的學(xué)習(xí)更側(cè)重基礎(chǔ)，將基礎(chǔ)性知識(shí)的學(xué)習(xí)列為首要任務(wù)，與之相配套的教學(xué)和考核等手段均服務(wù)于這一目標(biāo)。需要重點(diǎn)說(shuō)明的是，意大利作為羅馬法的發(fā)源地，羅馬法教科書(shū)和羅馬法史的學(xué)習(xí)在本科階段備受重視，法學(xué)院對(duì)羅馬法的教授一般也在法學(xué)教育的前期階段完成。相比其他大陸法系國(guó)家，意大利并未將羅馬法的研習(xí)作為教學(xué)輔料，而是將其作為法學(xué)啟蒙、法律體系培養(yǎng)和法學(xué)思辨思維養(yǎng)成的基礎(chǔ)性工具。因?yàn)?，?duì)羅馬法的研習(xí)不單純是一門(mén)法律史的學(xué)習(xí)，而是一門(mén)注重培養(yǎng)學(xué)生使用羅馬法技術(shù)處理羅馬實(shí)踐的能力的學(xué)科，以期在學(xué)習(xí)現(xiàn)行法時(shí)具備思辨性的研習(xí)精神，從而獲得法科生必須具備的法律解釋能力。事實(shí)上，對(duì)羅馬法原始文獻(xiàn)的片段進(jìn)行文本分析的方法（esegesi），是羅馬法研習(xí)中重要的基礎(chǔ)性工作，也是訓(xùn)練法解釋能力的一項(xiàng)手段。這一訓(xùn)練對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生提高文義解釋、體系解釋和法律漏洞的補(bǔ)充等法技術(shù)素養(yǎng)極為有益，從技術(shù)與藝術(shù)相結(jié)合的角度論證了“法是善良與公正的技藝”這一傳統(tǒng)命題。

3.“講授為主、研討為輔”的教學(xué)方式