一、農(nóng)村小型水利體制改革的必要性和緊迫性。

各類(lèi)水利工程經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，大部分老化失修。特別是農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制以后，由于小型水利設(shè)施管理粗放，大多數(shù)存在產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)權(quán)不明，建設(shè)、管理、使用嚴(yán)重脫節(jié)，致使工程老化失修，有的甚至廢棄閑置，工程灌溉效益日益衰減，直接影響到農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。截止末，我鄉(xiāng)還能基本正常運(yùn)行的水利工程有：小型水庫(kù)1座，山塘9處，機(jī)電灌站6座，水輪泵4座，現(xiàn)有水利工程的設(shè)計(jì)有效灌溉面為10660畝。為鞏固原有的小型水利工程，調(diào)動(dòng)群眾興建新的小型水利工程，建立起產(chǎn)權(quán)明晰。投入多元化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的管理體制和發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施的綜合效益，改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)行農(nóng)村小型水利體制改革十分必要。

二、農(nóng)村小型水利體制改革的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過(guò)深化農(nóng)村小型水利體制改革，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)行農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制相適應(yīng)的農(nóng)村小型水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村小型水利工程的綜合效益，加快農(nóng)村小型水利發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)社會(huì)全面發(fā)展。

三、農(nóng)村小型水利體制改革的目標(biāo)

（一）逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的小型水利工程投資和經(jīng)營(yíng)管理體制及運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)民辦水利的發(fā)展；

（二）對(duì)已建成的小型水利設(shè)施明晰所有權(quán)，放開(kāi)使用權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立各層次的責(zé)任制，明確責(zé)任主體，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（三）解決小型．水利工程管理薄弱、效益衰減問(wèn)題

摘要：闡述水利工程與水域生態(tài)的關(guān)系，介紹了生態(tài)水利規(guī)劃的基本原則：工程安全性與經(jīng)濟(jì)性原則；提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則；生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)與自我恢復(fù)原則；景觀尺度與整體修復(fù)原則；反饋和調(diào)整設(shè)計(jì)原則。

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)原則

1水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響

在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中水利工程對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)有著巨大的作用，同時(shí)也要看到水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類(lèi)整治河道修筑堤壩等活動(dòng)人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動(dòng)性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來(lái)的水利工程在權(quán)衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關(guān)系方面，似應(yīng)強(qiáng)調(diào)水利工程在滿足人類(lèi)社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。

2生態(tài)水利工程

從學(xué)科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)主要是工程力學(xué)和水文學(xué)，水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要對(duì)象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)吸收生態(tài)學(xué)理論及方法，促進(jìn)水利工程學(xué)與生態(tài)學(xué)的交叉融合，用以改進(jìn)和完善水利工程的規(guī)劃及設(shè)計(jì)理論，形成水利工程學(xué)新的學(xué)科分支——生態(tài)水利工程學(xué)。生態(tài)水利工程學(xué)作為水利工程學(xué)的一個(gè)新的分支，是研究水利工程在滿足人類(lèi)社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術(shù)方法的工程學(xué)。生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是：對(duì)于新建工程，是指進(jìn)行傳統(tǒng)水利建設(shè)的同時(shí)（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)。對(duì)于已建工程，則是對(duì)于被嚴(yán)重干擾河流重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術(shù)、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設(shè)的主要手段之一。

3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

3.1工程安全性和經(jīng)濟(jì)性原則

1政府質(zhì)量監(jiān)督方便存在缺位，監(jiān)理環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重問(wèn)題

部分招標(biāo)地區(qū)故意劃小標(biāo)段，將資金標(biāo)準(zhǔn)降低在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下，不依靠招投標(biāo)法律法規(guī)，通過(guò)指定監(jiān)理的簡(jiǎn)易方式確定監(jiān)理單位，逃避法律法規(guī)的約束。這些監(jiān)理單位技術(shù)實(shí)力多半不強(qiáng)，加上經(jīng)費(fèi)較低，合同規(guī)定事項(xiàng)不周全，操作程序不規(guī)范，促使他們違背承諾，難以保證工程質(zhì)量。

2加強(qiáng)水利工程建設(shè)的措施與方案

2.1建立完善的工程體系，充分提高群眾認(rèn)知水平由于建設(shè)水利工程的內(nèi)容相對(duì)廣泛，相關(guān)部門(mén)應(yīng)廣泛宣傳使得群眾對(duì)其有基本了解。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)適當(dāng)?shù)墓芾?，施工部門(mén)需要完善施工結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，多部分齊心協(xié)力，使河南快速發(fā)展農(nóng)村水利工程建設(shè)。

2.2建立合理的農(nóng)田水利工程效益保證體系為了確保最大化的農(nóng)田水利工程效益的實(shí)施。相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立公示制度，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)的基本情況公布于眾，并接受社會(huì)各界和媒體的監(jiān)督，同時(shí)，監(jiān)督部門(mén)需加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，并實(shí)施工程質(zhì)量終身評(píng)估制度。技術(shù)服務(wù)部門(mén)則需加強(qiáng)有關(guān)技術(shù)建設(shè)，并積極鼓勵(lì)人民群眾參與到水利建設(shè)中來(lái)。

2.3加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的維修和管理力度加強(qiáng)對(duì)《水法》等法律法規(guī)的有關(guān)宣傳，做好對(duì)人為破壞和洪水等自然災(zāi)害的雙重預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的維修力度，做到防患于未然，并堅(jiān)決貫徹檢修的必要性，從而保證工程正常運(yùn)行，發(fā)揮其正常的效益。

2.4做好對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防，避免環(huán)境超負(fù)荷洪澇會(huì)沖毀地表上各種人造林，威脅人民生命安全，而干旱災(zāi)害則會(huì)導(dǎo)致大面積的植物干枯死亡，這些嚴(yán)重的自然災(zāi)害在河南地區(qū)頻繁出現(xiàn)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)居安思危，做好應(yīng)急措施。同時(shí)政府也應(yīng)當(dāng)加快對(duì)水電資源的開(kāi)發(fā)，避免對(duì)環(huán)境的過(guò)度利用，還要因地制宜地建設(shè)各種各樣的水利工程，才能更好地保證人民財(cái)產(chǎn)的安全。

2.5繼續(xù)深化農(nóng)村水利改革，合理完善監(jiān)理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題經(jīng)費(fèi)是監(jiān)理水利工程正常進(jìn)行的必要前提，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理籌集資金，堅(jiān)決打擊以盈利為目的籌集監(jiān)理費(fèi)用，監(jiān)督部分還應(yīng)當(dāng)對(duì)不同功能的工程設(shè)施指定不同的籌集標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁挪用經(jīng)費(fèi)，使工程設(shè)施在完善的經(jīng)費(fèi)支持下取得較好的效果。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化農(nóng)村水利改革，對(duì)于出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)制定出相關(guān)政策。

摘要：水利工程管理是水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的保證，只有強(qiáng)化工程的精細(xì)化管理，提高管理工作質(zhì)量，采用先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)、智能技術(shù)，才能優(yōu)化水利工程的管理，讓水利工程管理走向一個(gè)全新的階段，提高水利工程管理水平。文章首先介紹了水利工程智能化與精細(xì)化管理內(nèi)涵，然后，分析了水利工程智能化與精細(xì)化管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程；智能化；精細(xì)化；管理

現(xiàn)代科技的發(fā)展為水利工程的建設(shè)創(chuàng)造了有利的技術(shù)條件，特別是先進(jìn)智能技術(shù)的應(yīng)用為水利工程管理的自動(dòng)化、現(xiàn)代化管理提供保障。水利工程的智能化管理有效支持著其精細(xì)化管理，精細(xì)化管理則是傳統(tǒng)水利工程管理的優(yōu)化與升級(jí)，只有達(dá)到精細(xì)化的管理水平，才能真正實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化，從而確保工程管理質(zhì)量。

1水利工程智能化與精細(xì)化管理的內(nèi)涵和意義

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，水利工程管理逐步朝著智能化、精細(xì)化方向發(fā)展，所謂的智能化就是水利工程管理借助于多種現(xiàn)代科技、智能技術(shù)，例如：現(xiàn)代通訊科技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)水利工程高端、現(xiàn)代化管理，讓水利工程能夠在現(xiàn)代智能技術(shù)的支持下來(lái)高效管理，提高管理的智能化水平。精細(xì)化管理則體現(xiàn)為水利工程建設(shè)施工與維修養(yǎng)護(hù)的精致、精準(zhǔn)化管理，將各項(xiàng)管理工作落實(shí)到位，達(dá)到各個(gè)細(xì)節(jié)的精準(zhǔn)化、精益化，強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)化管理，注重管理效率，最終達(dá)到一個(gè)最為理想的狀態(tài)，確保工程管理工作質(zhì)量，提高工程管理水平。精細(xì)化管理體現(xiàn)出一種文化、一種精神，體現(xiàn)出水利工程管理的先進(jìn)化、現(xiàn)代化，精細(xì)化管理更加注重細(xì)節(jié)的管理，強(qiáng)調(diào)管理的精準(zhǔn)化、精細(xì)化，精細(xì)化管理能夠妥善提高水利工程管理工作質(zhì)量，確保水利工程管理水平。水利工程的精細(xì)化與智能化管理是大勢(shì)所趨，是現(xiàn)代科技發(fā)展的結(jié)果，是水利工程高質(zhì)量管理的要求，只有強(qiáng)化水利工程管理，通過(guò)借助現(xiàn)代化的智能技術(shù)、先進(jìn)的管理理念才能實(shí)現(xiàn)水利工程的高效管理。精細(xì)化是一種先進(jìn)的管理理念，水利工程的精細(xì)化管理體現(xiàn)的是高端、先進(jìn)的管理，是工程質(zhì)量的保證，智能化則是現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)、智能技術(shù)等應(yīng)用的結(jié)果，現(xiàn)代先進(jìn)的智能技術(shù)為水利工程的建設(shè)與發(fā)展提供技術(shù)保障，能夠提高水利工程管理的智能化水平，從而確保水利工程管理水平。

2智能化管理

智能化管理主要是借助現(xiàn)代化的智能技術(shù)、信息技術(shù)、通訊技術(shù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化、智能化、自動(dòng)化管理。創(chuàng)建起水利工程智能化管理系統(tǒng)，具體體現(xiàn)在以下方面。2.1創(chuàng)建自動(dòng)化巡檢系統(tǒng)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)具有一定的技術(shù)性、規(guī)范性，為了提高養(yǎng)護(hù)工作效率，則有必要?jiǎng)?chuàng)建起自動(dòng)化巡檢系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化巡檢。這其中涉及到的技術(shù)包括：GPS技術(shù)、GPRS技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等，同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)建維修養(yǎng)護(hù)巡查系統(tǒng)，從而達(dá)到信息的高效傳輸，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)的高效化、規(guī)范化、自動(dòng)化。

2.2創(chuàng)建安全評(píng)估

摘要：水庫(kù)水利工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模是隨著人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求而不斷擴(kuò)大的，水庫(kù)水利工程的大力建設(shè)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了非常大的機(jī)遇，為提高人民生活水平做出了很大的貢獻(xiàn)。但是我國(guó)目前水庫(kù)水利工程規(guī)范化管理中依然存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了水庫(kù)水利工程原有功能的發(fā)揮，所以需要相關(guān)部門(mén)深入水庫(kù)水利工程規(guī)范化管理的問(wèn)題，采取有效的策略來(lái)進(jìn)一步完善水庫(kù)水利工程的規(guī)范化管理。

關(guān)鍵詞：水庫(kù)水利工程；規(guī)范化管理；問(wèn)題；對(duì)策

1引言

水利行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，逐漸建立了較為完善的工程規(guī)范化管理體系，為我國(guó)水庫(kù)水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)出了非常大的力量，奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是水庫(kù)水利工程規(guī)范化管理工作中仍然存在一定的問(wèn)題，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著較大的差距，未來(lái)還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水利工程的管理。做好水庫(kù)水利工程規(guī)范化管理工作可以最大程度確保水庫(kù)水利工程的施工質(zhì)量和效率，盡量降低水庫(kù)水利工程的成本水平。

2加強(qiáng)水庫(kù)水利工程規(guī)范化管理工作的重要性

水庫(kù)水利工程涉及到非常多的內(nèi)容，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提升有十分密切的關(guān)系，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展。水庫(kù)水利工程施工質(zhì)量并不是工程建設(shè)過(guò)程中唯一需要重視的問(wèn)題，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水利工程實(shí)用性的重視，這就需要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水利工程的規(guī)范化管理。加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水利工程的規(guī)范化管理有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，水庫(kù)水利技術(shù)逐漸完善，需要更為規(guī)范化的管理方式和高素質(zhì)的管理人才。水庫(kù)水利工程規(guī)范化管理工作的正常開(kāi)展應(yīng)該利用更少的成本實(shí)現(xiàn)更大的收益，進(jìn)一步簡(jiǎn)化繁瑣的管理流程。水庫(kù)水利工程規(guī)范化管理并不是對(duì)某一環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，而是要對(duì)水庫(kù)水利工程施工的全過(guò)程進(jìn)行良好的管理。工程管理人員應(yīng)該做好工程施工細(xì)節(jié)的交接工作，嚴(yán)格檢查工程各方面的質(zhì)量，在工程竣工階段把好工程質(zhì)量的最后一關(guān)。

3水庫(kù)水利工程規(guī)范化管理中存在的主要問(wèn)題

3.1安全問(wèn)題

1我國(guó)水利工程管理的現(xiàn)狀

目前我國(guó)水利工程管理，已經(jīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，從適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。在管理體系上，實(shí)行從中央到地方分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，并分為水行政主管部門(mén)及業(yè)務(wù)管理部門(mén)兩個(gè)體系。在法規(guī)建設(shè)方面，先后頒布了《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》及《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等水利工程管理的根本法規(guī)，并制訂了相應(yīng)的配套法規(guī)，如《混凝土大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》、《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》、《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法》、《水閘安全鑒定規(guī)定》、《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》以及《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等幾十種法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在上述法規(guī)的規(guī)范和指導(dǎo)下，使水利工程管理逐步走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化及現(xiàn)代化的軌道。

2水利工程建設(shè)與管理中存在的主要問(wèn)題

2.1部分已建工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，工程質(zhì)量有待提高，不能滿足防洪興利需要

例如，一些大江大河的堤防工程普遍存在堤頂高程不足、堤身斷面單薄、堤基滲涌嚴(yán)重等問(wèn)題。以長(zhǎng)江為例，1998年洪水期間，僅中下游干堤就出現(xiàn)險(xiǎn)情6100處，高水位時(shí)，每天險(xiǎn)情300余處。洪水災(zāi)害所造成的損失極其嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，l993-l998年，全國(guó)洪災(zāi)造成的直接經(jīng)擠損失高達(dá)10500億元。我國(guó)已建各類(lèi)水庫(kù)大壩86000余座，病險(xiǎn)水庫(kù)占40％左右。這些病險(xiǎn)水庫(kù)有的降低水位，甚至空庫(kù)運(yùn)行，嚴(yán)重影響其效益的發(fā)揮；有的帶病運(yùn)行，對(duì)下游人民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，一旦失事，將會(huì)造成慘重?fù)p失。

2.2“重建輕管”使水利工程管理手段落后，技術(shù)水平低，影響工程建設(shè)及其效益的發(fā)揮

例如，大量的水利工程年久失修，不少病險(xiǎn)工程沒(méi)能得到及時(shí)除險(xiǎn)加固。在管理手段和技術(shù)方面，就水利工程安全監(jiān)測(cè)（控）而言，目前的監(jiān)測(cè)（控）覆蓋范圍及水平與我國(guó)水利工程安全和調(diào)度運(yùn)行要求還很不相稱，我國(guó)至今還沒(méi)有一個(gè)關(guān)于工程安全監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的國(guó)家級(jí)水利工程管理信息系統(tǒng)。在管理“軟件”上，無(wú)論是水利工程安全管理，還是除險(xiǎn)加固安排與資金投入都需要對(duì)工程做出安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。

2.3水利工程建設(shè)跟不上國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)及環(huán)境發(fā)展的需要

【摘要】水利工程在近展越來(lái)越迅速，它給人們的生活帶來(lái)了極大的便利，人們?cè)絹?lái)越重視水利工程項(xiàng)目帶來(lái)的成效，在此背景下，人們對(duì)水利工程質(zhì)量要求越來(lái)越高，而水利工程質(zhì)量又受到水利工程設(shè)計(jì)的直接影響，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注水利設(shè)計(jì)工作，通過(guò)嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，有效提升水利工程設(shè)計(jì)水平，確保工程建設(shè)具有良好基礎(chǔ)。論文對(duì)水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行了深入研究，并對(duì)水利工程設(shè)計(jì)方案當(dāng)中需要注意的問(wèn)題進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】水利工程；設(shè)計(jì)方案；原則；問(wèn)題

1引言

水利工程設(shè)計(jì)方案作為水利工程進(jìn)行施工的前提，隨著水利工程質(zhì)量要求的不斷提升，設(shè)計(jì)圖紙的優(yōu)劣對(duì)水利工程控制造價(jià)、分配工期起到?jīng)Q定性作用，所以在水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，有關(guān)設(shè)計(jì)人員一定要本著謹(jǐn)慎的態(tài)度進(jìn)行規(guī)劃，不可隨性而為，并對(duì)其中的重難點(diǎn)進(jìn)行把握，重視需要注意的問(wèn)題，這樣才能保障水利工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性，從而為水利工程建設(shè)順利開(kāi)展，提供重要前提[1]。

2水利工程設(shè)計(jì)方案要求

2.1以事實(shí)為依據(jù)

水利工程設(shè)計(jì)方案對(duì)比是篩選優(yōu)秀方案最簡(jiǎn)單、直接的方法，只有通過(guò)充分對(duì)比才能發(fā)現(xiàn)一個(gè)方案的優(yōu)勢(shì)和缺陷，為了獲取最佳設(shè)計(jì)方案，有關(guān)評(píng)審人員務(wù)必重視工程實(shí)際情況，確保方案篩選過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正，同時(shí)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供高質(zhì)量施工依據(jù)，獲取最大的利益。以事實(shí)為依據(jù)是水利工程設(shè)計(jì)方案比對(duì)最重要的原則，設(shè)計(jì)方案再好，一旦出現(xiàn)失真，在實(shí)際中就無(wú)法將方案轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。因此在進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)方案比選前，確保待選方案以事實(shí)為依據(jù)，否則就不具有無(wú)可比性。

2.2所有方案都必須具有可操作性

摘要：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要部分，隨著近幾年我國(guó)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷開(kāi)展，其中的質(zhì)量及安全問(wèn)題逐漸引起重視。水利工程的質(zhì)量及其施工的安全等問(wèn)題與其管理力度密不可分，而由于目前水利工程管理中還存在著一些問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)的水利工程項(xiàng)目受到限制。本文特別針對(duì)水利工程的管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出一些解決對(duì)策，希望能給讀者提供參考。

關(guān)鍵詞：

水利工程；管理；存在問(wèn)題對(duì)策

水利工程的管理是其能夠順利進(jìn)行施工的重要基礎(chǔ)，良好的工程管理不但能夠保證施工質(zhì)量，提高施工效率，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)，更能保證工程中相關(guān)工作安全進(jìn)行，減少建設(shè)成本，提供工程項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。由于水利工程項(xiàng)目的施工較為復(fù)雜，其管理的難度較大，需要通過(guò)相關(guān)人員根據(jù)實(shí)際工作情況尋找科學(xué)合理的管理方式。水利工程涉及的管理內(nèi)容較廣泛，管理容易受到各類(lèi)因素影響，為了確保管理活動(dòng)能順利進(jìn)行，我們需要通過(guò)對(duì)各類(lèi)影響因素進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，從而建立完善的管理體系，提高水利工程的管理效率。

1水利工程管理中存在的問(wèn)題

1.1工程質(zhì)量管理

水利工程最終的質(zhì)量問(wèn)題不但關(guān)系著該工程的使用價(jià)值與壽命，更與人民的安全息息相關(guān)，但目前我國(guó)對(duì)水利工程質(zhì)量卻沒(méi)有做到良好的管理控制，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。由于水利工程建設(shè)過(guò)程中其企業(yè)沒(méi)有指定好完善的管理制度，對(duì)于質(zhì)量管理的工作沒(méi)有明確的規(guī)定要求，以至于管理工作秩序不穩(wěn)定，難以及時(shí)把控相關(guān)問(wèn)題。此外，[1]水利工程項(xiàng)目中需要有政府參與監(jiān)管，但由于政府未重視工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格對(duì)工程中所用的施工技術(shù)、施工人員等進(jìn)行監(jiān)督控制，導(dǎo)致大部分建設(shè)單位為追求短期利益采用不合格的施工技術(shù)人員并有急于趕工的現(xiàn)象，有時(shí)甚至采用不合格的建筑材料并有著偷工減料的的現(xiàn)象，無(wú)法保證水利工程的質(zhì)量。由于政府對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督缺乏長(zhǎng)久性，通常只是做表面功夫，在對(duì)于工程竣工后的驗(yàn)收環(huán)節(jié)也沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量管理，后期常常出現(xiàn)安全問(wèn)題。