摘要:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源利用規(guī)劃作為國(guó)土資源總體規(guī)劃的一個(gè)重 要組成部分，在土地資源利用和保護(hù)中起到重要的作用，但是 現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源利用規(guī)劃在實(shí)際運(yùn)用過程中過于形式化， 沒有實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。本文結(jié)合現(xiàn)階段的社會(huì)狀況，總結(jié)闡 述了現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源利用規(guī)劃存在的問題，并給出了幾點(diǎn) 針對(duì)這些問題的建議，期望可以通過解決這些問題使鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地 資源利用的規(guī)劃更加完善。

關(guān)鍵詞:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源利用規(guī)劃; 國(guó)土資源總體規(guī)劃; 存在的問題

一、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源利用規(guī)劃存在的問題

1． 制定規(guī)劃不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏科學(xué)性?，F(xiàn)階段實(shí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土 地利用規(guī)劃是以實(shí)現(xiàn)節(jié)約土地、緩和我國(guó)人口和耕地之間的矛 盾、保障人民糧食供給的思想為前提 ［1］ ，但是由于在規(guī)劃實(shí)際 制定過程中缺乏科技創(chuàng)新和先進(jìn)的理論指導(dǎo)，造成其存在較大 的盲目性和隨意性，致使制定的規(guī)劃不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏科學(xué)的使用 價(jià)值。規(guī)劃過于強(qiáng)調(diào)其圍繞的中心思想，僅僅單方面地追求耕 地的保護(hù)和糧食的供給能力，忽略了當(dāng)今社會(huì)快節(jié)奏發(fā)展下的 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來的實(shí)際問題，致使規(guī)劃如同虛設(shè)，沒有實(shí) 用價(jià)值。規(guī)劃的制定只是通過上層工作人員調(diào)查總結(jié)制定，公 眾參與人員少或者幾乎沒有公眾人員的參與; 且制定的規(guī)劃千 篇一律，沒有新鮮感，且并沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況因地制宜 的制定切實(shí)有效的規(guī)劃方案。

 2． 對(duì)土地后備資源開發(fā)重視度低?，F(xiàn)階段實(shí)行的規(guī)劃中 強(qiáng)調(diào)我國(guó)人口眾多、耕地面積少、糧食供給能力低的基本國(guó) 情，在規(guī)劃中對(duì)土地后備資源開發(fā)利用并沒有詳細(xì)的規(guī)定，對(duì) 此方面的發(fā)展重視力度較低，沒有充分認(rèn)識(shí)到土地后備資源的 重要性。土地后備資源的開發(fā)管理是土地資源管理中的一項(xiàng)重 要內(nèi)容，土地后備資源開發(fā)是實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的一個(gè)重 要手段，合理對(duì)土地后備資源的開發(fā)利用，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)耕地 總量的動(dòng)態(tài)平衡，而且有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使得社會(huì)總生 產(chǎn)力大幅提高; 但是在現(xiàn)行規(guī)劃中人們僅僅是通過一些不精確 的數(shù)據(jù)敷衍了事，并沒有進(jìn)行深入的調(diào)查，沒有對(duì)土地后備資 源開發(fā)潛力的詳細(xì)分析后制定的目標(biāo)和方法。

 3． 對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)不到位。規(guī)劃中并沒有明確指出基本 農(nóng)田與一般農(nóng)田的區(qū)別，因此某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)利用這一漏洞 “混 淆視聽”。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化的速度加快，使得 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目用地增多，相應(yīng)的耕地面積在縮減，即使有規(guī) 劃中鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積的指標(biāo)數(shù)據(jù)限制，也無法改善耕 地面積逐步減少的狀況。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用虛報(bào)基本農(nóng)田面積的手 段來完成規(guī)劃中的指標(biāo)，造成基本農(nóng)田整體數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，即使 某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)后期通過開墾荒地等方法增加耕地面積，但是實(shí)際基 本農(nóng)田的數(shù)據(jù)與上報(bào)的數(shù)據(jù)仍然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符。

土地，是人們生存的基礎(chǔ)，是不可再生資源。若是土地資源枯竭，就會(huì)威脅到人類的生存。我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，推進(jìn)了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，在這個(gè)過程中，需要大量的使用土地資源，而目前我國(guó)的土地資源已經(jīng)出現(xiàn)缺乏現(xiàn)象，這就導(dǎo)致兩者之間出現(xiàn)矛盾。在這樣的背景下，土地資源管理部門應(yīng)該發(fā)揮作用，科學(xué)合理的規(guī)劃土地資源，從而緩解人地之間的矛盾，促使土地資源可持續(xù)利用。

一、土地資源管理中超規(guī)劃開發(fā)的問題

(一)土地資源管理體系不健全土地與人們的生存發(fā)展有著密切的聯(lián)系，尤其是近些年人地矛盾的出現(xiàn)，使人們更加關(guān)注土地資源管理。在土地資源管理中，由于管理體系不健全，從而導(dǎo)致管理中存在很多問題，這些問題的存在，對(duì)土地資源的科學(xué)規(guī)劃有著不利的影響。目前我國(guó)的土地資源管理體系不健全，突出的問題有結(jié)構(gòu)分散、主體不明、權(quán)責(zé)劃分不明確。在劃分土地資源的時(shí)候，若是由于規(guī)劃不科學(xué)而導(dǎo)致土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)，會(huì)對(duì)土地資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)使用有著不利的影響。當(dāng)資源管理出現(xiàn)問題的時(shí)候，找不到明確的負(fù)責(zé)人，各管理人員相互推卸責(zé)任，這就導(dǎo)致管理中存在的問題不能得到有效的解決［1］。另外，雖然我國(guó)具有嚴(yán)格的土地資源規(guī)劃制度，但在實(shí)際規(guī)劃土地的過程中，并沒有按照制度進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)制度的落實(shí)程度較弱，這些問題的存在，都使管理工作不能充分發(fā)揮其作用。

(二)開發(fā)和管理不協(xié)調(diào)我國(guó)是人口大國(guó)，這一基本國(guó)情決定了我國(guó)土地資源會(huì)出現(xiàn)緊缺現(xiàn)象，在這樣的背景下開展土地資源管理工作，是勢(shì)在必行的。目前，我國(guó)人地矛盾已經(jīng)被激化，因此，必須重視土地資源管理工作，提高管理水平。雖然我國(guó)的土地資源管理工作取得了一定的成就，但仍然存在很多問題。例如，在實(shí)際開發(fā)管理土地的過程中，與國(guó)家的法律相沖突，出現(xiàn)用地指標(biāo)和實(shí)際用地不符的情況，從而導(dǎo)致開發(fā)和管理不協(xié)調(diào)。另外，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，房屋建筑越來越多，占地面積也在不斷的擴(kuò)大，大量的土地資源被占用，占地面積已經(jīng)超出了土地資源的開發(fā)規(guī)劃計(jì)劃。超規(guī)劃現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)土地資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)使用有著不利的影響［2］。

(三)盲目的開發(fā)利用土地資源是不可再生的，若是不能合理的使用土地資源，終有一日會(huì)出現(xiàn)無地可用的情況，這種情況的出現(xiàn)，將對(duì)人們的生存發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響。因此，為了避免出現(xiàn)無地可用的情況，在使用土地資源的時(shí)候，要科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)土地資源進(jìn)行管理，是一項(xiàng)難度較大的工作，若是沒有管理制度為其支撐，管理工作將會(huì)寸步難行。面對(duì)這樣的情況，建立健全土地資源管理制度是迫在眉睫的。土地資源管理制度中，應(yīng)該明確規(guī)定管理的核心，對(duì)管理工作進(jìn)行細(xì)致的劃分，明確職責(zé)，這樣才能避免出現(xiàn)問題找不到責(zé)任人的現(xiàn)象。土地資源管理人員在開展管理工作的時(shí)候，需要在相關(guān)制度的規(guī)定下開展工作，這樣才能確保工作的科學(xué)性。另外，管理工作并不只是土地資源管理部門的工作不能盲目的開發(fā)利用。很多企業(yè)在利用土地的過程中，只注重眼前的利益，嚴(yán)重忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)了圍湖造田、毀林地的情況，這些問題給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境帶了不利的影響，導(dǎo)致我國(guó)的生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，加劇了人地矛盾。

二、解決土地資源管理中超規(guī)劃開發(fā)問題的措施

(一)建立健全土地資源管理制度它需要政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，這樣雙管齊下，才能有效的發(fā)揮管理工作的作用［3］。在城市建設(shè)中，會(huì)需要使用大量的土地資源，政府在審批建筑用地之前，應(yīng)該對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保建筑企業(yè)能夠合理的利用土地之后才可批準(zhǔn)。

(二)科學(xué)合理的開發(fā)利用土地資源土地資源具有有限性，這一特性決定了必須科學(xué)合理的開發(fā)利用土地資源。在城市建設(shè)中，會(huì)使用大量的土地資源，在利用土地資源之前，建筑企業(yè)必須要得到批準(zhǔn)才能使用土地，在這一過程中，制定科學(xué)的預(yù)審制度，嚴(yán)格的按照制度進(jìn)行審核，就可以在一定程度上避免土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。土地資源管理部門在審核的過程中，必須嚴(yán)格、謹(jǐn)慎，對(duì)建筑企業(yè)以及需要建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，在確定建設(shè)項(xiàng)目具有價(jià)值之后，要結(jié)合土地資源利用規(guī)劃，制定出合理的利用計(jì)劃，從而達(dá)到科學(xué)合理的開發(fā)利用土地資源的目的。

摘要:按土地資源功能進(jìn)行小流域綜合治理規(guī)劃的意義重大，直接決定著小流域生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、資源利用效率的成敗。在實(shí)際開展小流域綜合治理過程中，應(yīng)該嚴(yán)格針對(duì)土地資源以及土地功能進(jìn)行詳細(xì)分析和規(guī)劃，在養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)農(nóng)田區(qū)的前提下，科學(xué)合理地對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行開發(fā)養(yǎng)護(hù)，全面保障居民生活區(qū)的發(fā)展，真正展現(xiàn)出小流域綜合治理工作的優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞:土地資源;功能;小流域;綜合治理

在進(jìn)行小流域綜合治理與設(shè)計(jì)時(shí)，需要重視土地資源的功能和作用，開展有針對(duì)性的小流域綜合治理與規(guī)劃。小流域綜合治理過程中，應(yīng)當(dāng)以土地資源功能作為基礎(chǔ)條件，對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多功能進(jìn)行詳細(xì)分析，最大程度上保障實(shí)際效率、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

1小流域土地資源的功能

水與土是不可分割的。在小流域綜合治理中，不僅要對(duì)水資源進(jìn)行綜合利用、養(yǎng)護(hù)，更要注重對(duì)土地資源的劃分和管理。針對(duì)小流域，土地資源主要分為生活用地和生態(tài)用地。因?yàn)橥恋刭Y源開放利用的方式存在差異，所以土地資源自身的功能也存在不同［1］。小流域土地資源的功能包括生態(tài)保護(hù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、基礎(chǔ)農(nóng)田區(qū)、徑流聚散區(qū)、交通道路區(qū)、居民生活區(qū)等。土地資源各個(gè)功能之間的劃分并不是明顯的，存在各項(xiàng)功能交叉、相互交錯(cuò)的現(xiàn)象。想要保障小流域綜合治理的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)最大化，就應(yīng)該清晰辨認(rèn)土地資源的實(shí)際功能，掌控區(qū)域功能與規(guī)劃的原則和配置方式。

2按土地資源功能實(shí)現(xiàn)小流域綜合治理的目標(biāo)

2.1生態(tài)目標(biāo)

小流域的地形垂直變化和資源分布一般存在不均勻等現(xiàn)象，導(dǎo)致其生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能有一定程度的差異。生態(tài)目標(biāo)是小流域綜合治理工作必須要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，它指的是從生態(tài)保護(hù)的層次有針對(duì)性地改善水土質(zhì)量［2］。在小流域綜合治理時(shí)，應(yīng)從改善人居生活環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡性與穩(wěn)定性等方面開展，使小流域生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境保持平衡穩(wěn)定。

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化腳步不斷加快，在城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中城市的規(guī)劃和土地資源的利用是一個(gè)城市發(fā)展的保障。但是，我國(guó)城鎮(zhèn)化在建設(shè)的進(jìn)程中，暴露出許多關(guān)于城市規(guī)劃和土地資源利用的問題，如城市布局不合理、土地資源開發(fā)不科學(xué)等問題，這些問題在當(dāng)下或許不太明顯，但是在未來城市土地?cái)U(kuò)張中會(huì)越來越明顯，因而必須采取有效的解決辦法。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；土地資源利用；土地市場(chǎng)

一、城市規(guī)劃與土地資源之間的聯(lián)系

在城市建設(shè)過程中，城市必須要有合理的規(guī)劃，而合理的規(guī)劃離不開科學(xué)的土地資源利用。土地資源的利用是單向性的，無論是住宅用地還是商業(yè)用地都無法在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行二次推倒重建?？v觀我國(guó)大多城市發(fā)展軌跡，都存在諸多城市規(guī)劃和土地資源利用上的問題，近年來多數(shù)城市內(nèi)澇、土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象頻發(fā)，爆發(fā)出許多城市建設(shè)問題。因此必須系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)利用土地資源，理順城市規(guī)劃和土地資源利用的關(guān)系，以便合理科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)。

二、城市規(guī)劃和土地資源利用存在的問題

（一）土地資源利用率低我國(guó)城市普遍存在土地利用率低下問題。在我國(guó)城市發(fā)展建設(shè)的過程中，房?jī)r(jià)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不斷攀升，因而普遍存在囤地現(xiàn)象，導(dǎo)致住宅土地資源利用率不高。同時(shí)，我國(guó)工業(yè)用地效率也存在普遍偏低的現(xiàn)象，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)工業(yè)用地平均占城市總用地面積40%至50%，高于發(fā)達(dá)國(guó)家20%至30%，這意味著，工業(yè)用地集約高效利用是提高我國(guó)土地利用率的關(guān)鍵。

（二）為追求GDP，盲目開發(fā)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化建設(shè)也加快了腳步。全國(guó)絕大部分城市GDP的高速增長(zhǎng)都是依靠賣地，開放商不斷開發(fā)商業(yè)用地和住宅用地而獲得的，盲目開發(fā)導(dǎo)致城市用地不平衡。某些城市政府一味追求GDP的增長(zhǎng)，不顧土地環(huán)境和人文等方面發(fā)展情況，甚至不惜破壞城市原有的古建筑和標(biāo)志性建筑來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，破壞了城市原本存在的人文生態(tài)系統(tǒng)，引發(fā)諸多的隱患，不能使土地資源得到最有效的利用。

（三）破壞城市生態(tài)環(huán)境在我國(guó)城市的規(guī)劃與建設(shè)過程中，諸多城市存在環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)破壞的問題。很多城市為了追求經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而不顧城市生態(tài)平衡地盲目發(fā)展，在大力發(fā)展城市的同時(shí)，沒有完備的措施來降低房屋建設(shè)的粉塵污染和解決污水排放問題。同時(shí)某些城市為了增加用地面積不惜炸山擴(kuò)地，在擴(kuò)地的過程中，不僅減少了城市的綠化而且增加了揚(yáng)塵污染，影響周邊居民身體健康。在城市規(guī)劃建設(shè)過程，要重視城市的生態(tài)保護(hù)，積極應(yīng)對(duì)環(huán)境污染問題，把污染降到最低。

摘要：在新時(shí)期的條件背景之下，做好土地資源管理和土地利用綜合管理工作具有十分重要的意義，本文主要圍繞新時(shí)代土地資源管理與土地利用綜合分析：展開分析和論述，首先介紹土地資源管理和利用的重要意義，然后分析形勢(shì)之下土地資源管理和土地利用存在的問題，最后針對(duì)存在的問題提出加強(qiáng)新時(shí)期土地資源管理和利用的有效途徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；土地資源管理；土地利用；存在問題；有效舉措；重要意義

雖然我國(guó)土地資源總量相對(duì)較為豐富，但是依然存在著一些不合理利用的問題，因此為了提高對(duì)土地資源的利用率，必須要加強(qiáng)土地資源管理工作，尤其是面對(duì)當(dāng)下進(jìn)行土地資源管理和土地利用時(shí)存在的問題和不足，必須要采取有效的改進(jìn)措施，才能夠提高對(duì)土地資源的利用率，推動(dòng)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

一、新時(shí)期土地資源管理工作的重要意義分析

通過加強(qiáng)土地資源管理工作，能夠深入的認(rèn)識(shí)到人口發(fā)展和土地之間的矛盾，只有加強(qiáng)土地資源管理工作才能夠更好的對(duì)土地資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的合理利用。尤其是隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，環(huán)境污染現(xiàn)象也有點(diǎn)嚴(yán)重。只有做好土地資源管理和土地利用工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，尤其是解決當(dāng)下國(guó)土資源存在的問題和不足，實(shí)現(xiàn)人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、新時(shí)期土地資源管理和利用存在的問題和不足分析

經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)在新時(shí)期的背景之下，土地資源管理和利用存在著若干問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.缺乏管理以及有效的規(guī)劃由于土地資源管理的法律法規(guī)體系不夠完善，因此不能夠更好的對(duì)土地資源管理工作提供保障和依據(jù)。另外部分土地資源的管理者缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)專業(yè)知識(shí)不足，難以制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，只顧眼前利益，影響到了土地資源的深入集約化利用。尤其是城市化進(jìn)程不斷加快的當(dāng)下，土地資源越來越稀缺，如果缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或者是土地資源管理工作的話，會(huì)造成土地利用不合理的現(xiàn)象。

摘要：土地資源管理是當(dāng)前我國(guó)政府部門非常重視的工作內(nèi)容，應(yīng)通過合理開展土地資源管理，實(shí)現(xiàn)土地資源的最大化利用，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。簡(jiǎn)要概述土地資源管理的內(nèi)涵及意義，分析當(dāng)前土地資源管理存在的問題，并探討新時(shí)期下提高土地資源管理水平的策略。

關(guān)鍵詞：土地資源管理；問題；解決措施

引言

現(xiàn)階段，我國(guó)的土地資源管理依舊處于粗放的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，但是隨著近些年政府對(duì)土地管理的重視度不斷增加，土地資源也得到一定改善。然而，受諸多因素的影響，現(xiàn)階段我國(guó)的土地資源管理依舊存在一些問題，這對(duì)我國(guó)土地資源利用率的提升造成巨大影響。因此，當(dāng)務(wù)之急是明確土地資源管理存在的問題，并結(jié)合合理解決措施，以提升新時(shí)期我國(guó)土地資源管理水平。

一、土地資源管理概述

1.土地資源管理的內(nèi)涵。土地資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，是人們安定生活的保障，做好土地資源管理，可通過最大化利用土地資源，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展[1]。新時(shí)期的土地資源管理，需要相關(guān)管理部門深入研究，依據(jù)自身發(fā)展做出相應(yīng)概念，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，以進(jìn)一步縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家土地資源管理的差距。并且在節(jié)能環(huán)保的背景下，還需要突出土地資源管理中的環(huán)保特征，以提高經(jīng)濟(jì)效益及實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展為目的，最大程度地提高土地資源管理效果，達(dá)到資源分配及維持生態(tài)平衡的效果。2.土地資源管理的意義。土地資源管理的意義在于實(shí)現(xiàn)土地的科學(xué)及可持續(xù)發(fā)展，有效控制人類發(fā)展給土地造成的負(fù)擔(dān)，避免土地資源同人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾[2]。此外，通過合理的土地資源管理，強(qiáng)化引導(dǎo)樹立，逐漸使土地資源管理合理化，以構(gòu)建出土地資源同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧關(guān)系。

二、新階段我國(guó)土地資源管理存在的問題

1.土地資源管理規(guī)劃不合理。長(zhǎng)期的土地資源管理中，出現(xiàn)的一個(gè)顯著的問題是缺乏系統(tǒng)、合理的土地資源管控法律機(jī)制。部分管理者由于自身素養(yǎng)較低，常常對(duì)土地資源管理規(guī)劃及認(rèn)識(shí)匱乏，這樣經(jīng)常導(dǎo)致土地資源管理理念無法做到與時(shí)俱進(jìn)。在實(shí)際的土地資源管理中，很多的管理者在資源規(guī)劃的時(shí)候，常常不能集中分配和規(guī)劃土地，這樣經(jīng)常使各種類型的土地資源混在一起，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的科學(xué)分配，這樣就使得大量環(huán)境破壞情況發(fā)生，增加土地資源管理成本，對(duì)城市的規(guī)劃及管理非常不利。此外，現(xiàn)階段我國(guó)的土地資源管理規(guī)劃上也常常缺乏針對(duì)性的機(jī)制，這樣使得項(xiàng)目規(guī)劃不合理情況、資源浪費(fèi)情況普遍存在。

摘要：我國(guó)的土地資源總量比較豐富，但是存在不合理利用的問題。所以，提高土地資源的管理水平，合理利用土地資源，有利于解決人口與土地之間的矛盾，促進(jìn)我國(guó)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。本文首先敘述了關(guān)于新時(shí)期土地資源管理的重要意義，其次分析了新時(shí)期土地資源管理與土地利用存在的問題，最后提出了土地資源管理與土地利用的發(fā)展措施。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；土地資源管理；土地綜合利用；重要意義；問題；措施

一、新時(shí)期土地資源管理的重要意義

新時(shí)期，我國(guó)土地資源管理工作愈顯重要，由于我國(guó)土地資源出現(xiàn)緊缺問題，土地浪費(fèi)的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，同時(shí)二者之間造成的人口和土地之間的矛盾也逐漸加深，所以，提高土地資源管理水平、合理利用土地非常關(guān)鍵。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，城市的進(jìn)程變化很大，在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的過程中，我國(guó)的土地資源占據(jù)了十分重要的位置，提高其管理質(zhì)量，能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康、綠色發(fā)展。與此同時(shí)，土地資源的合理利用，能夠推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施。現(xiàn)如今，城市化進(jìn)程加快，我國(guó)出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，資源能源的浪費(fèi)也變得嚴(yán)重，這些因素的存在，已經(jīng)深深地影響了我國(guó)社會(huì)的正常發(fā)展。而加強(qiáng)土地資源管理，可以幫助我國(guó)社會(huì)進(jìn)行持續(xù)的發(fā)展。此外，土地資源管理與合理利用，也是我國(guó)國(guó)土資源問題的重要解決措施，可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的和諧發(fā)展提供重要保障。

二、新時(shí)期土地資源管理與土地利用存在的問題

一方面，我國(guó)土地資源的管理與規(guī)劃缺少高效性。我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，相關(guān)的土地資源管理法律法規(guī)并不完善，使管理工作缺乏制度保障。一些土地資源的管理者對(duì)于其認(rèn)識(shí)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，規(guī)劃方式的科學(xué)水平不高。所以，在進(jìn)行土地資源管理時(shí)，并沒有看到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，只是顧著眼前的利益了，持續(xù)發(fā)展的意義也沒有凸顯出現(xiàn)。與此同時(shí)，一些土地資源管理人員在進(jìn)行規(guī)劃的過程中，并沒有采取集中管理和分配的方式，常常使得各種用地混合在了一起，不僅提高了投資成本，影響了城市日后的發(fā)展情況，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)環(huán)境破壞的惡劣后果。此外，在用地方面，還缺乏相關(guān)的約束管理機(jī)制，導(dǎo)致土地用地不合理現(xiàn)象產(chǎn)生。另一方面，關(guān)于處理土地規(guī)劃與其他規(guī)劃之間的關(guān)系并沒有妥善處理。由于土地的整體規(guī)劃內(nèi)容非常廣，包括了很多方面，農(nóng)業(yè)、水利等，所以在進(jìn)行土地規(guī)劃時(shí)，需要協(xié)調(diào)處理各個(gè)領(lǐng)域的用地問題，解決出現(xiàn)的規(guī)劃問題。但是就目前來看，在我國(guó)土地管理制度里關(guān)于協(xié)調(diào)處理的方案并不系統(tǒng)，導(dǎo)致土地規(guī)劃與其他規(guī)劃常常方式糾紛，矛盾不斷。

三、新時(shí)期土地資源管理與土地利用的措施

1.提高土地管理者專業(yè)水平，做好土地資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

摘要：

隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的土地資源呈現(xiàn)緊張的狀態(tài)，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生活水平的提高。人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)就是土地資源，其在人們生活中具有重要的作用，生活中的各個(gè)環(huán)節(jié)與土地資源具有密切的聯(lián)系。但是土地資源的開發(fā)和利用的過程中存在不合理的地方，造成了土地資源的浪費(fèi)和破壞，所以要提高土地資源管理的水平和改善土地經(jīng)營(yíng)的方式，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。就目前我國(guó)土地資源及土地經(jīng)營(yíng)進(jìn)行探究，僅供交流借鑒。

關(guān)鍵詞：

土地資源；土地經(jīng)營(yíng)；基本情況；問題；建議

我國(guó)的土地資源較為豐富，但由于我國(guó)的人口眾多，造成我國(guó)土地資源的人均占有量不足，加之，在社會(huì)發(fā)展過程中，過分的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽視了土地資源的管理和保護(hù)，因而造成了大量土地資源的浪費(fèi)和破壞，不利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們生活水平的進(jìn)一步發(fā)展。土地經(jīng)營(yíng)和土地資源管理是對(duì)土地資源開發(fā)和利用過程，選擇合理的經(jīng)營(yíng)土地資源方式，并做好土地資源的管理工作，立足于土地資源的現(xiàn)狀，制定有效的措施，并嚴(yán)格的落實(shí)，促進(jìn)土地資源的合理開發(fā)和有效利用，充分發(fā)揮土地資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要作用。

1我國(guó)土地資源的現(xiàn)狀

能夠被開發(fā)和利用的土地就是土地資源，是在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平的基礎(chǔ)上形成發(fā)展的，土地資源是由多種自然元素構(gòu)成的一個(gè)綜合體，主要包括：氣候、土壤、植被和地形等，是貫穿人類生產(chǎn)全過程的結(jié)晶。自然和社會(huì)是土地資源具有的兩種屬性。我國(guó)的土地資源具有多種多樣的類型，有兩種方式對(duì)其進(jìn)行分類。第一種，按照我國(guó)土地資源的不同地形分為平原、高原、山地、丘陵、盆地等，這種形式的分法充分的體現(xiàn)了土地資源的自然屬性，人們可根據(jù)土地資源的自然屬性急性土地資源的合理開發(fā)和利用。例如，可以在平原地區(qū)種植農(nóng)作物，也可以山地地區(qū)發(fā)展林業(yè)，因地制宜，選擇不同的生產(chǎn)方式在不用的土地形式上。第二種，根據(jù)我國(guó)對(duì)土地利用的不同形式可以分耕地、林地、草地、工業(yè)用地和交通用的等，這種土地資源的利用形式有利于生產(chǎn)布局的合理安排，還能夠在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，更好改造土地的方法就會(huì)被挖掘出來。例如我國(guó)的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，主要就是利用經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)落后的西部地區(qū)，有效的開發(fā)和充分的利用西部地區(qū)的土地字眼，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體和全面發(fā)展。

2我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)中存在的問題