全球化已成為當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì)，這不僅表現(xiàn)為已經(jīng)到來的經(jīng)濟(jì)的全球化，文化的全球化日漸凸顯。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不僅僅作為一種文化形態(tài)，成為一個(gè)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的組成部分，而且越來越成為一種強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)造著客觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，它也是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力最為直觀和具體的反映。那么，當(dāng)前以美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)以及日、韓為代表的三種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，究竟有哪些共同取向，又有哪些不同之處，以下通過幾個(gè)方面的對(duì)比，來進(jìn)一步分析。美國(guó)是全球文化界的“巨無霸”，是全世界市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型文化產(chǎn)業(yè)模式的典型代表，其觸角涉及文化產(chǎn)業(yè)各門類，可以毫不夸張地說是“十八般武藝樣樣精通”，這與它成熟的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作密不可分。有人將美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的成功歸結(jié)為“無為而治”：一、沒有專門的國(guó)家機(jī)構(gòu)來管理文化產(chǎn)業(yè)：二、沒有一個(gè)關(guān)于文化政策的正式文件，甚至在官方法律法規(guī)文件雖然同是采取“保護(hù)與扶持”的基本政策傾向，相比英國(guó)政府對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持，法國(guó)則更加側(cè)重對(duì)于本土文化的保護(hù)，出臺(tái)一系列的保護(hù)性政策，如：專門制定了《保護(hù)和修復(fù)歷史遺跡法》、《古跡保護(hù)法》用于保護(hù)修復(fù)歷史古跡，并且“成立專門的基金會(huì)對(duì)屬于重要的文化遺產(chǎn)，又在文化市場(chǎng)中難以生存的文化團(tuán)體進(jìn)行挽救和扶持；對(duì)重點(diǎn)文化工作進(jìn)行重點(diǎn)投資保護(hù)，如對(duì)盧浮宮、印象派藝術(shù)博物館等中央直屬重點(diǎn)工程，不惜耗巨資予以修繕或擴(kuò)建”,為此，法國(guó)還專門設(shè)立了一個(gè)文化遺產(chǎn)保護(hù)司，1996年用于整修歷史建筑的預(yù)算就高達(dá)20億法郎；以“文化例外”的原則，堅(jiān)決反對(duì)把所有文化問題，包括文化產(chǎn)業(yè)納入到世界貿(mào)易組織的商業(yè)規(guī)范之中，而是將文化領(lǐng)域化為兩部分區(qū)別參與全球化市場(chǎng)，以此來保護(hù)日益受到美國(guó)通俗產(chǎn)品侵蝕的民族文化；在世界各地設(shè)立法國(guó)文化協(xié)會(huì)，向世界各國(guó)積極推廣法國(guó)文化等等。此外，時(shí)至今日，法國(guó)依舊采用政府管理和資助的模式，國(guó)家每年大約拿出50億法郎扶持文學(xué)、藝術(shù)、電影、電視等行業(yè)，相反，市場(chǎng)的作用在法國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中表現(xiàn)的不明顯。法國(guó)最特別的文化政策莫過于，在文化體制中根本沒有給“一壁間隔”（國(guó)家對(duì)文化撥款的間接管理模式）性質(zhì)的藝術(shù)理事會(huì)留下一席之地，即“分權(quán)化”管理特征不明顯，這在當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的文化政策中十分罕見。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)日益加劇，法國(guó)在堅(jiān)持基本文化政策取向的同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也開始呈現(xiàn)出一些新趨勢(shì)，如：文化市場(chǎng)逐步開放，文化市場(chǎng)化趨勢(shì)逐漸明顯；尋求文化產(chǎn)業(yè)與旅游、建筑以及信息設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，以構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)新框架；加快文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提升法國(guó)文化產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力等等。同是作為資源驅(qū)動(dòng)型文化產(chǎn)業(yè)模式代表國(guó)家的英國(guó)和法國(guó)，雖然側(cè)重點(diǎn)各異，但是我們可以清楚地看到，英國(guó)圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定了一系列政策，循序漸進(jìn)地推動(dòng)著具有英國(guó)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在世界的崛起；而法國(guó)對(duì)于本土文化的保護(hù)采取硬性法律法規(guī)的形式，看似古板，但在美國(guó)流行文化大行其道的當(dāng)下，有效地保護(hù)了法國(guó)本土文化的獨(dú)立性，從而也為日后更好地發(fā)展具有本國(guó)特色的文化產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。韓國(guó)、日本是典型的政策驅(qū)動(dòng)型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的代表國(guó)家，顧名思義，政策的指引推動(dòng)，是日韓兩國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本動(dòng)力。韓國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)起步較早，20世紀(jì)90年代，韓國(guó)政府就將文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)，并在1999年2月制定了《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，以法律形式界定了文化產(chǎn)業(yè)的概念和范圍，這為后來韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供了有效的政策依據(jù)。2000年以后，韓國(guó)文化觀光部在主要規(guī)劃中將文化產(chǎn)業(yè)表述為“知識(shí)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)”、“知識(shí)經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)”、“國(guó)家戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)”、“國(guó)家經(jīng)濟(jì)新的成長(zhǎng)動(dòng)力”，可見，韓國(guó)通過制定政策的形式，及早明確了文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，并做出清晰表述。這對(duì)于推動(dòng)韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展可以說是至關(guān)重要的。

日本將文化產(chǎn)業(yè)成為“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”，由于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)不僅自身規(guī)模龐大，而且對(duì)于帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的規(guī)模增長(zhǎng)效應(yīng)也非常明顯，因此在日本很受重視，日本政府制定了許多有利于促進(jìn)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。自2000-2005年間，日本圍繞內(nèi)容產(chǎn)業(yè)制定的戰(zhàn)略和政策就多達(dá)25項(xiàng)之多。2000年《IT基本法》、2001年《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》、2002年《知識(shí)財(cái)產(chǎn)基本法》，2003年知識(shí)財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)略本部成立，同年，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)專門調(diào)查會(huì)成立；2004年設(shè)立“映像產(chǎn)業(yè)振興機(jī)構(gòu)”，并出臺(tái)了《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)振興政策》、《知識(shí)財(cái)產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃2004》、《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等多項(xiàng)政策立法?？梢钥闯?，日本在針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)方面的政策立法詳盡周密、層層推進(jìn)，旨在最大限度地保護(hù)并推動(dòng)本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。綜上所述，無論是美國(guó)為代表的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、英、法為代表的資源驅(qū)動(dòng)型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，抑或是日、韓為代表的政策驅(qū)動(dòng)型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，首先都離不開相關(guān)政策立法的保駕護(hù)航。尤其是在文化產(chǎn)業(yè)剛剛起步階段，只有通過政策法律的強(qiáng)有力規(guī)范，才能使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從自發(fā)走向自覺；只有明確文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，才能使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展找準(zhǔn)方向，少走彎路。同時(shí)，在大政策的保護(hù)支持下，針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展的細(xì)則必不可少，并且需要不斷地根據(jù)自身發(fā)展需求以及市場(chǎng)消費(fèi)需求做出相應(yīng)調(diào)整。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，從1992年提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念以來，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)從可否產(chǎn)業(yè)化的質(zhì)疑，到“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”政策的制定，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。1998年文化部專門設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)司，負(fù)責(zé)推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，標(biāo)志著中國(guó)政府把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入了政府工作的體系。2002年11月黨的十六大報(bào)告明確提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”、“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力?！?003年10月中共中央十六屆三中全會(huì)決議進(jìn)一步指出：“經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)單位要?jiǎng)?chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場(chǎng)，壯大實(shí)力。健全文化市場(chǎng)體系，建立富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)多渠道資金投入，促進(jìn)各類文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成一大批文化企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！边@是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展最重要的政策保障。

自此之后，全國(guó)各省市相繼出臺(tái)各自的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)文化體制改革，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，挖掘資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。2006年9月，我國(guó)頒布了《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，2011年10月黨的十七屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，這是自2007年黨的十七大以來，中共首次將“文化命題”作為中央全會(huì)的議題；也是繼1996年黨的十四屆六中全會(huì)討論思想道德和文化建設(shè)問題之后，中共決策層再一次集中探討文化課題，其戰(zhàn)略部署和政治意義備受關(guān)注。2012年2月，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中分別從構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局；推進(jìn)文化科技創(chuàng)新；擴(kuò)大文化消費(fèi)四個(gè)方面詳細(xì)闡述了如何加快我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出，到2015年，“現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場(chǎng)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重顯著提升，文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用明顯增強(qiáng)，逐步成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”?？梢哉f這一政策的頒布，標(biāo)志著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)真正步入了全面啟動(dòng)、加速發(fā)展階段。目前，我國(guó)各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)已依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)逐漸形成特色模式，大致可以分為市場(chǎng)自發(fā)型、資源帶動(dòng)型和政府主導(dǎo)型三種。

市場(chǎng)自發(fā)型主要是指創(chuàng)意人才出于某種共同的文化藝術(shù)追求，集聚于一定具有濃厚文化氛圍的環(huán)境之內(nèi)，比如北京798藝術(shù)區(qū)、宋莊、以古玩為主題的琉璃廠等。在這些集聚區(qū)內(nèi)，藝術(shù)氛圍濃厚，可以激發(fā)創(chuàng)意人才的創(chuàng)作熱情和靈感，而創(chuàng)意人員所帶來的新思想對(duì)原有城市的發(fā)展形成沖擊，成為城市發(fā)展中一道亮麗的文化風(fēng)景線。隨著集聚增強(qiáng)，知名度、認(rèn)可度也在不斷上升，中間組織也慢慢聚攏于此，且各種配套措施也逐漸齊全，從而使得集聚區(qū)的品牌效應(yīng)逐漸增強(qiáng)。資源帶動(dòng)型主要是指依靠本地豐富的歷史文化資源，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如云南，正是利用了當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然環(huán)境資源和民族民間文化資源，充分發(fā)展旅游業(yè)，同時(shí)以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)演藝業(yè)、民族工藝品業(yè)、文化娛樂業(yè)、會(huì)展業(yè)、出版業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，形成自己特有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。政府主導(dǎo)型主要是指政府主導(dǎo)規(guī)劃，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以各地興建的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表。如上海最早建立的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地之一，田子坊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是由英國(guó)女設(shè)計(jì)師克萊爾利用20世紀(jì)30年代位于市中心的6家典型弄堂工廠重新設(shè)計(jì)改建而成的。如今，田子坊匯集了眾多的公司展廳、畫家工作室、攝影室、演出中心、時(shí)裝展示廳等等，且每個(gè)展廳都風(fēng)格獨(dú)特，由此吸引了美國(guó)、澳大利亞、法國(guó)等20多個(gè)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)100多家創(chuàng)意企業(yè)入駐，從而為當(dāng)?shù)睾蛧?guó)家?guī)碡S厚稅收。

無論是市場(chǎng)自發(fā)型、資源帶動(dòng)型還是政府主導(dǎo)型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，都基于國(guó)家對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大政方針指向。文化產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向和規(guī)范使自發(fā)型文化產(chǎn)業(yè)模式走上更加合理、規(guī)范的發(fā)展之路，從而不至于被市場(chǎng)淘汰；為資源帶動(dòng)型文化產(chǎn)業(yè)模式拓寬了發(fā)展平臺(tái)，提供了更為廣闊的發(fā)展空間；為政府主導(dǎo)型文化產(chǎn)業(yè)模式提供了強(qiáng)有力的保障，促進(jìn)其快速發(fā)展，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，政策主導(dǎo)是任何一種文化產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展過程中都不可或缺的支撐性要素，尤其是對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)由于舊有經(jīng)濟(jì)體制影響，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不高，文化消費(fèi)市場(chǎng)成熟緩慢，因此，更加需要細(xì)致有效的文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)加以培育、引導(dǎo)。目前一些部門在制定文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策時(shí)，忽略了政策的執(zhí)行效率和市民消費(fèi)的可行性，難以確保政策的有效性?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策立法，我國(guó)近年來從中央到地方對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策推動(dòng)力度逐年加大，但依舊缺乏對(duì)文化產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力保護(hù)，這一缺失導(dǎo)致我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中難以走真正的品牌之路，更別提樹立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，從而使我國(guó)的文化競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣，這是我國(guó)未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中亟待解決的問題，更是保障政策管理有效執(zhí)行的重要依據(jù)。

作者：蘇寧單位：內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游學(xué)院

摘要：

課程建設(shè)的最終目的是為了促進(jìn)專業(yè)學(xué)生能力的培養(yǎng)，當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)正在積極構(gòu)建核心課程體系，在這種背景下需要充分考慮課程建設(shè)與專業(yè)能力結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系．從厘清文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)能力的結(jié)構(gòu)體系，思考不同的課程在承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生能力方面的優(yōu)劣，尋找合適的實(shí)現(xiàn)課程功能的途徑的基礎(chǔ)上來構(gòu)建專業(yè)的課程體系．

關(guān)鍵詞：

課程建設(shè)；文化產(chǎn)業(yè)管理；專業(yè)能力；構(gòu)建

當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)面臨的緊迫任務(wù)是課程建設(shè)，在課程建設(shè)過程中，需要思考文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)能力的要素及結(jié)構(gòu)體系．

1文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)能力培養(yǎng)的兩種理念

通過對(duì)開辦文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的院校的分析可以發(fā)現(xiàn)，有兩種理念在影響各高校在文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)的進(jìn)程及做法．其一是，把文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)落腳到“管理”二字之上，也就是培養(yǎng)管理人才，只不過是為文化產(chǎn)業(yè)這一特定的產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)的管理人才．在這種理念的影響之下，相關(guān)的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)主要針對(duì)學(xué)生與管理有關(guān)的，特別是體現(xiàn)出與文化產(chǎn)業(yè)的管理能力有關(guān)的能力的培養(yǎng)．這從相關(guān)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置可以看出來．其二是，考慮到文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，以及該行業(yè)對(duì)人才需求的層面，部分院校將文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)落腳到“文化產(chǎn)業(yè)”之上，也就是為文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)各種專業(yè)人才，這種理念促使相關(guān)的培養(yǎng)單位更加重視對(duì)學(xué)生文化產(chǎn)業(yè)所需要的各方面能力的培養(yǎng)，而不單單限于文化產(chǎn)業(yè)的管理能力．由于文化產(chǎn)業(yè)所包含的門類及具體業(yè)態(tài)甚廣，這里又顯現(xiàn)出兩種趨向．其一，部分高校該專業(yè)把文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)整體來考慮，主要在于讓學(xué)生理解作為整體的文化產(chǎn)業(yè)及基于此培養(yǎng)相關(guān)的能力，也就是從各個(gè)作為文化產(chǎn)業(yè)的具體門類中抽離出具有文化產(chǎn)業(yè)共性的東西．希望通過對(duì)學(xué)生一般性的文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)傳遞和技能的培養(yǎng)使學(xué)生能夠很好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)需求中的某一種具體的文化產(chǎn)業(yè)的工作．其二，另一些培養(yǎng)單位則在考慮文化產(chǎn)業(yè)共性的同時(shí)，提供一個(gè)或多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的具體門類作為專業(yè)方向，將此重點(diǎn)發(fā)展，這也就成了培養(yǎng)某一類或幾類文化產(chǎn)業(yè)具體門類的專業(yè)人才，同時(shí)基于此進(jìn)行相應(yīng)的能力訓(xùn)練．比如重點(diǎn)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)門類中的影視類人才、會(huì)展類人才等．將文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)理解成文化產(chǎn)業(yè)的理念的兩種趨勢(shì)各有優(yōu)長(zhǎng)，但也都有局限．將文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)整體來理解并基于此來培養(yǎng)學(xué)生的能力側(cè)重于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)一般規(guī)律的學(xué)習(xí)，由于把文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)作整體來討論時(shí)，勢(shì)必抽離其特殊性，也就是排除掉對(duì)具體文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的討論，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的能力培養(yǎng)也只能流于空泛，也就是只能培養(yǎng)諸如更上一層級(jí)的能力，如思維能力、表達(dá)能力、創(chuàng)意能力等，而這些更基礎(chǔ)的能力是否需要特定的專業(yè)來培養(yǎng)則成為了問題．用抽離出文化產(chǎn)業(yè)的某些具體門類來培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)學(xué)生的趨向，由于更加重視某一類或幾類具體的文化產(chǎn)業(yè)門類的學(xué)習(xí)，比如說會(huì)展方向、廣告方向、或影視方向等，這的確可以彌補(bǔ)第一種方式流于空泛的弊病，但是，會(huì)展專業(yè)、廣告專業(yè)、編導(dǎo)專業(yè)已經(jīng)是較為成熟的獨(dú)立專業(yè)了，用后一種方式來理解文化產(chǎn)業(yè)和培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才的話，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)存在的合法性問題在這里就面臨了挑戰(zhàn)．除此之外，這種方式同時(shí)忽略了文化產(chǎn)業(yè)的共性，在一定程度上限制了學(xué)生的眼界，沒有為其在未來從事更廣泛的文化產(chǎn)業(yè)門類打下基礎(chǔ)．當(dāng)然也有一些學(xué)校采取了將上述兩種思路結(jié)合的方式．

2課程建設(shè)背景下文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)能力的結(jié)構(gòu)體系

［摘要］實(shí)踐性是文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的顯著特點(diǎn)。培養(yǎng)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)發(fā)展的、既懂文化又懂市場(chǎng)的復(fù)合型人才，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)顯得至關(guān)重要。通過優(yōu)化課程實(shí)踐設(shè)計(jì)、豐富課程延伸實(shí)踐活動(dòng)、完善專業(yè)考察體系、優(yōu)化實(shí)踐技能課程體系和優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，探索文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)合理有效的實(shí)踐教學(xué)體系。

［關(guān)鍵詞］文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)；復(fù)合型人才

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的決策作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略而提出，而文化產(chǎn)業(yè)人力資源短缺成為當(dāng)前制約我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的主要瓶頸。自2004年教育部批準(zhǔn)開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)至今，該專業(yè)學(xué)科建設(shè)不斷發(fā)展完善，招生規(guī)模日益擴(kuò)大，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。各高校將文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)下設(shè)在工商管理學(xué)院、文化傳播學(xué)院、歷史文化學(xué)院、旅游學(xué)院或公共管理學(xué)院等不同院系，授予管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)或文學(xué)學(xué)位，專業(yè)方向定位也有所不同，但實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)大體類似，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐表明，實(shí)踐教學(xué)能有效提升學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域問題的能力，增強(qiáng)人際社交、組織溝通、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力，培養(yǎng)批判性思維、科學(xué)研究能力與創(chuàng)新精神，提高綜合素養(yǎng)及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過優(yōu)化課程實(shí)踐設(shè)計(jì)、豐富課程延伸實(shí)踐活動(dòng)、完善專業(yè)考察體系、優(yōu)化實(shí)踐技能課程體系和優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，探索文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)合理有效的實(shí)踐教學(xué)體系，以此強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的重要性與執(zhí)行力度。

一、實(shí)踐教學(xué)的重要性

隨著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展政策的確立，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求逐步提升。高校愈加重視大學(xué)生實(shí)踐技能與創(chuàng)意創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提高，積極探索有效的實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)從課堂理論教學(xué)向?qū)嵺`技能教學(xué)的轉(zhuǎn)變。西方實(shí)踐教學(xué)興起于20世紀(jì)50年代高等教育職業(yè)化浪潮中，西方高校極為重視實(shí)踐教學(xué)，其產(chǎn)學(xué)研模式各具特色，如美國(guó)和加拿大的“基于能力培養(yǎng)的教學(xué)體系”模式、德國(guó)的“雙元制”模式、新加坡的“教學(xué)工廠”模式、澳大利亞的“技術(shù)和繼續(xù)教育體系”模式等[1]。我國(guó)高校實(shí)踐教學(xué)始于20世紀(jì)90年代末，目前仍處于探索發(fā)展階段。迅猛發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才需求日益增加，其標(biāo)準(zhǔn)和要求也逐漸提高，而實(shí)踐性成為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)最顯著的特點(diǎn)。但目前我國(guó)大多數(shù)高校實(shí)踐教學(xué)設(shè)施和基地建設(shè)滯后，師資團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理、力量薄弱，課程設(shè)置不到位、實(shí)踐教學(xué)課時(shí)不足，實(shí)踐教學(xué)考核體系缺失，不利于學(xué)生創(chuàng)新能力與操作能力的培養(yǎng)，這與文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)急劇發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才需求不相符。因此，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)成為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)亟待解決的關(guān)鍵問題。我國(guó)高校與所在城市的發(fā)展聯(lián)系緊密，城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才需求就旺盛，也能為大學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)提供較好的平臺(tái)及較多的機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)高校與城市的良好互動(dòng)。因此，高校要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化的模式，規(guī)范實(shí)踐課程教學(xué)手段，課程設(shè)置有效接軌區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)布局，凸顯創(chuàng)意、策劃兩大專業(yè)特色，在夯實(shí)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)理論與實(shí)踐技能的融會(huì)貫通。在教育信息化2.0背景下，高等教育環(huán)境發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，數(shù)字化技能的內(nèi)涵日益厚重，教師、學(xué)生與社會(huì)的互動(dòng)更加頻繁，新的教育環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀都對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)提出更高要求。如何完善文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，培養(yǎng)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)發(fā)展的、既懂文化又懂市場(chǎng)的復(fù)合型人才，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)顯得至關(guān)重要。

二、優(yōu)化課程實(shí)踐設(shè)計(jì)

增加課程實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)課時(shí)比重，增設(shè)具有實(shí)踐與實(shí)務(wù)環(huán)節(jié)的課程，建立完善的實(shí)施方案，切實(shí)保障實(shí)踐課程高效開展。山東大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)必修課實(shí)踐環(huán)節(jié)占10個(gè)學(xué)分，320課時(shí)，占總學(xué)分的7.14%。中國(guó)海洋大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)必修課內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)512課時(shí)，選修課內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)296課時(shí)，實(shí)踐環(huán)節(jié)為37個(gè)學(xué)分，占總學(xué)分的24.6%。山西財(cái)經(jīng)大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)必修課實(shí)踐環(huán)節(jié)占6個(gè)學(xué)分，占總學(xué)分的3.9%；必修課內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)112課時(shí)，選修課內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)196課時(shí)，實(shí)踐環(huán)節(jié)為27個(gè)學(xué)分，占總學(xué)分的17.7%。相比其他院校，我校課程實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)課時(shí)比重有待提升，課程設(shè)置要充分體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐性特點(diǎn)，以此加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐技能實(shí)訓(xùn)與專業(yè)素養(yǎng)教育。優(yōu)化教學(xué)思想，豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，活化實(shí)踐教學(xué)形式。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)不僅信息量大、更新速度快，而且獲取方式日益多樣化與便捷化。教師要把最基本、最重要、最前沿的知識(shí)內(nèi)化到學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)中，注重學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)、實(shí)踐技能的提升，走出傳統(tǒng)的單向輸出式教學(xué)思維模式，充分發(fā)揮教學(xué)雙主體作用，注重學(xué)生主體的主動(dòng)參與性與創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)師生雙邊互動(dòng)的教學(xué)目標(biāo)。教師是教的主體，學(xué)生是學(xué)的主體，教、學(xué)與體驗(yàn)成為師生的內(nèi)在需求，教師運(yùn)用經(jīng)典案例教學(xué)法、小組討論教學(xué)法、翻轉(zhuǎn)課堂、學(xué)生授課等方式引導(dǎo)學(xué)生不同程度地參與課堂，學(xué)生積極發(fā)揮實(shí)踐學(xué)習(xí)的主體性與創(chuàng)造性，師生實(shí)現(xiàn)角色認(rèn)同，進(jìn)而取得良好的教學(xué)效果。翻轉(zhuǎn)課堂。翻轉(zhuǎn)課堂是指在互聯(lián)網(wǎng)背景下，教師在信息平臺(tái)上共享視頻課程，學(xué)生自主學(xué)習(xí)，課堂上與教師交流、探究，課后完成作業(yè)的新型教學(xué)模式。信息科技的發(fā)展與普及，使基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”理念的教學(xué)模式逐漸被“數(shù)字一族”的大學(xué)生所接受。學(xué)生有多種渠道獲取與課程相關(guān)的資源，教師已不再是教學(xué)資源的獨(dú)享者。翻轉(zhuǎn)課堂充分肯定學(xué)生的主體作用，鼓勵(lì)學(xué)生由知識(shí)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)提供者，掌握課程相關(guān)教學(xué)資源，建設(shè)數(shù)字化資源庫，這種以學(xué)生為主導(dǎo)的探究式教學(xué)模式為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)提供了新的發(fā)展途徑。案例教學(xué)法。案例教學(xué)法是指教師運(yùn)用典型案例分析、解讀專業(yè)理論，學(xué)生積極參與模擬案例現(xiàn)場(chǎng)，通過共同討論典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，豐富理論內(nèi)涵，進(jìn)而提升學(xué)生的實(shí)務(wù)技能，即“理論講授—案例引入—模擬實(shí)踐—經(jīng)驗(yàn)總結(jié)—能力提升”的教學(xué)形式。案例教學(xué)法的目的就是將實(shí)踐元素融入課堂理論教學(xué)中，通過思考分析經(jīng)典案例范本，搜集整理當(dāng)?shù)匕咐瑢I(yè)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐應(yīng)用能力。小組教學(xué)法。學(xué)生組建學(xué)習(xí)小組，教師協(xié)調(diào)分配學(xué)習(xí)主題，在教師指導(dǎo)下，小組成員進(jìn)行自主課堂研討，教師輔以與研討主題相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)問題評(píng)析，師生共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)生授課。教師選定教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生完成授課任務(wù)。通過查閱資料、編寫教案、制作課件、課堂講授、提問等環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力，提高其心理素質(zhì)。翻轉(zhuǎn)課堂、案例教學(xué)、小組教學(xué)、學(xué)生授課等實(shí)踐教學(xué)形式有助于教學(xué)相長(zhǎng)，既有效調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂的積極性，又提升教學(xué)品質(zhì)。不過，課程實(shí)踐畢竟有限且缺乏獨(dú)立性，與文化市場(chǎng)所需尚有很大差距，因此，課外實(shí)踐與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)必不可少。

三、豐富課程延伸實(shí)踐活動(dòng)

［摘要］在文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)許多新問題，需要政府不斷創(chuàng)新調(diào)整現(xiàn)行政策以便對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新的核心問題是怎樣將政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系處理好，這就需要我們不斷創(chuàng)新管理理念，加快文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策，豐富文化管理手段，改革文化管理機(jī)構(gòu)，提高文化管理效率。文章主要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中政府管理職能的創(chuàng)新進(jìn)行理論分析，同時(shí)還對(duì)政府文化管理職能的創(chuàng)新提出一些見解。

［關(guān)鍵詞］文化產(chǎn)業(yè);政府管理;創(chuàng)新應(yīng)用

我國(guó)具有五千年的文明史，而文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，相對(duì)于五千年文明史來說，文化產(chǎn)業(yè)是全新的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的含義是生產(chǎn)的產(chǎn)品中融入豐富的文化內(nèi)涵和服務(wù)理念，因而文化產(chǎn)業(yè)是一種創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)具有政治經(jīng)濟(jì)文化的多種屬性，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品既具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)又能滿足人們的精神需求，還能在很大程度上體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)。在不是典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的管理和扶持政策起到了天然的制約性和引導(dǎo)性，但是面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境和人們的精神需求，政府的文化管理往往顯得過于僵化，這就需要不斷改革政府的文化管理職能，在理念、政策、措施和機(jī)構(gòu)等方面，對(duì)政府的文化管理不斷進(jìn)行創(chuàng)新。

1文化產(chǎn)業(yè)的含義

“文化產(chǎn)業(yè)”最早是在1947年提出的。文化產(chǎn)業(yè)的含義是:在工業(yè)化、信息化和商品化的生產(chǎn)方式中加入文化性產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)理念，再進(jìn)行生產(chǎn)、傳播或者交換。這其中包括很多行業(yè)，比如，文學(xué)藝術(shù)造型、影視錄像制作、科學(xué)研究技術(shù)、新聞出版等。文化產(chǎn)業(yè)大體上可以理解為:文化產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的行業(yè)，其產(chǎn)品或者服務(wù)的使用價(jià)值體現(xiàn)在能夠很大程度上滿足人們對(duì)于精神文化的需求。文化產(chǎn)業(yè)各國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要內(nèi)容，是衡量一個(gè)國(guó)家是否具有綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，還是國(guó)際社會(huì)普遍的戰(zhàn)略選擇和國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的新趨勢(shì)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展;有利于改善人民的生活水平。由于文化產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)過程中的文化特性和創(chuàng)新特性、文化產(chǎn)品滿足人民不斷變化的精神需求的特性，可以說文化產(chǎn)業(yè)的核心理念是創(chuàng)意設(shè)計(jì)理念，是在生產(chǎn)方式中融進(jìn)生產(chǎn)者的奇思妙想和工藝創(chuàng)新，是以不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)去滿足人民不斷變化著的精神需求。因而，文化生產(chǎn)是具有社會(huì)資源消耗小、環(huán)境污染程度低、科技含量高等特點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)。我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目的是，發(fā)展社會(huì)主義文化以進(jìn)一步滿足人們?nèi)罕姴粩嘧兓木裎幕矫娴男枨?，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝桶l(fā)展以全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，從資源型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型發(fā)展以促進(jìn)新動(dòng)能轉(zhuǎn)化。

2政府管理在文化產(chǎn)業(yè)中的作用

政府文化管理是指由政府相關(guān)機(jī)構(gòu)制定文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策、由政府特定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依據(jù)文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)和管理，以此來領(lǐng)導(dǎo)和組織精神文明方面建設(shè)工作，保證文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)主義方向，提升人民的精神文化生活。文化產(chǎn)業(yè)管理還是國(guó)家行政管理中最為古老和最為重要的內(nèi)容之一，隨著時(shí)代的發(fā)展，不同的國(guó)家在不同的歷史階段文化產(chǎn)業(yè)管理的方式和內(nèi)容也是不同的?，F(xiàn)階段我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)管理的作用主要有以下幾個(gè)方面:一是引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì);二是規(guī)定教育事業(yè)具體導(dǎo)向;三是規(guī)范文化事業(yè)發(fā)展內(nèi)容;四是促進(jìn)衛(wèi)生體育全面提升。我國(guó)制定了加大力度發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的政策，明確指出經(jīng)營(yíng)性和公益性文化的不同特點(diǎn)以后，對(duì)于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)的分類指導(dǎo)和管理。

3文化產(chǎn)業(yè)政府管理的創(chuàng)新

一、近期我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.文化產(chǎn)業(yè)對(duì)中華文化豐富的資源開發(fā)不足我國(guó)有著深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的文化資源。從國(guó)際上看，中華文化具有極大的影響力。從孔子學(xué)院的影響力，到全球盛行的“漢語熱”，更不用說京劇、功夫、雜技等文化的受歡迎度。而另一方面，這些豐富的文化資源很少得到有效的開發(fā)和利用。本來是中國(guó)的故事，但把它們搬上屏幕，制作成電影《臥虎藏龍》、動(dòng)畫片《花木蘭》的卻是美國(guó)的好萊塢，這是很值得我們深思的。經(jīng)過開發(fā)的中國(guó)傳統(tǒng)文化必然會(huì)走向世界，為世界的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的文化資源。但如何通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等途徑，把這些文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

2.文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較低相比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重一直不到3%。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重一般超過20%。如圖1所示，國(guó)際市場(chǎng)的數(shù)據(jù)資料顯示，當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占世界文化市場(chǎng)的比重太小，不足4%，而美國(guó)占43%，歐盟占34%，日本占10%，韓國(guó)占5%。在全球化背景下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)是典型的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，世界競(jìng)爭(zhēng)力差，必須謀求像我國(guó)制造業(yè)和體育業(yè)那樣的跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)“建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)”。否則我國(guó)必將長(zhǎng)期處于無國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的落后狀態(tài)，拖累、遲滯整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才匱乏文化產(chǎn)業(yè)不同于制造業(yè)，它是集智能、知識(shí)、科技創(chuàng)新等先進(jìn)要素為一體的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)想要突破和創(chuàng)新，人才是其關(guān)鍵。目前，我國(guó)缺乏各類文化產(chǎn)業(yè)人才，尤其急需文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理等方面的高級(jí)應(yīng)用性人才，特別是人才的引進(jìn)、激活、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制還沒有建立或完善。就高校和科研院所來說，目前，大專院校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)方面的人才培養(yǎng)專業(yè)較少，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的研究力量還較為薄弱，只有北京大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等33所高校設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)研究院。2010年文化部在武漢大學(xué)建立國(guó)家文化創(chuàng)新研究中心，這是文化部在高校建立的首個(gè)國(guó)家創(chuàng)新文化研究基地。文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才極度匱乏，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才任重道遠(yuǎn)。

二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在主要問題的原因

1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在區(qū)域差異我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域不平衡，東部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，很多文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定的規(guī)模，而中西部傳統(tǒng)文化資源豐富，當(dāng)?shù)刂匾?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一就是文化產(chǎn)業(yè)。東部以廣東省為例，2012年廣東文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為2706.5億元，同比增長(zhǎng)14.8%，約占全國(guó)的1/4，連續(xù)多年保持全國(guó)第一。新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，多個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)軍全國(guó)，如2012年廣東數(shù)字出版產(chǎn)值近300億元，約占全國(guó)的1/5；動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲總產(chǎn)值近300億元，約占全國(guó)的1/3。中部以山西省最為突出，山西省提出“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略以來，尋求通過拉動(dòng)文化消費(fèi)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投資，進(jìn)而帶動(dòng)尚顯弱小的山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除了東中西部的區(qū)域差異外，還存在城市和農(nóng)村的發(fā)展不平衡。農(nóng)村文化思想觀念落后，并且很多藝術(shù)團(tuán)、圖書館、博物館都建在城市里，農(nóng)村文化基礎(chǔ)薄弱、形式單一的狀況仍沒得到根本改變。

2.文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理體制不健全基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系應(yīng)該是統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、合理、有序的，我國(guó)各地大多還沒有建立起完善的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。文化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上側(cè)重于傳統(tǒng)工藝技術(shù)、傳統(tǒng)文化資源的再加工，文化產(chǎn)品生產(chǎn)分散，缺少創(chuàng)新和創(chuàng)意，科技含量偏低。在文化市場(chǎng)的管理中，政府部門缺位和越位現(xiàn)象非常明顯，特別是文化、廣電、新聞出版等部門執(zhí)法職能交錯(cuò)，破壞了文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、市場(chǎng)營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，造成文化市場(chǎng)管理體制的無序，未能充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的基礎(chǔ)性和積極性作用。

3.國(guó)家財(cái)政投入不足從公共財(cái)政的視角來看，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很多缺陷。制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題就是財(cái)政資金的短缺。歷史實(shí)踐證明，任何一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的起步和發(fā)展，都離不開資金的支持。文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)第三產(chǎn)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展迫切需要大量的資金支持。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，文化投資培養(yǎng)周期、回報(bào)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)比較高，因而常常出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的情況。但是從現(xiàn)階段財(cái)政支持力度來看，政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政撥款在財(cái)政支出中的比重一直維持在0.5%以下，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持強(qiáng)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這與“建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)是不相稱的，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資金積累和未來長(zhǎng)期發(fā)展是極其不利的。

摘要：

我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需應(yīng)用型人才，要求學(xué)校在進(jìn)行相關(guān)人才培養(yǎng)時(shí)須特別強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)的結(jié)合，將實(shí)踐中所需的操作技能融入到理論講授中。在文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的互動(dòng)課堂加入頭腦風(fēng)暴法的教學(xué)理念，有利于激發(fā)文管學(xué)生的創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)策劃能力。

關(guān)鍵詞：

頭腦風(fēng)暴法；互動(dòng)課堂；教學(xué)模式；文化產(chǎn)業(yè)管理

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技水平的迅速提高，由此而延伸出的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和主導(dǎo)力量。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，改變著人類社會(huì)在生產(chǎn)方式、學(xué)習(xí)方式、工作方式、生活方式等方方面面。[1]在這樣的領(lǐng)先概念下，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，國(guó)家對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視又刺激更多高校增設(shè)此專業(yè)，招生人數(shù)不斷增多。前景雖好，但當(dāng)前文管專業(yè)正面臨著“就讀熱、就業(yè)冷”的尷尬，面向就業(yè)的應(yīng)用型教學(xué)是文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)中很重要、關(guān)鍵的部分，有助于提高文管專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力和個(gè)性的發(fā)展。在以往課堂教學(xué)中，由于教師受到固有教學(xué)模式的約束，及對(duì)文管專業(yè)根本認(rèn)識(shí)的缺乏，導(dǎo)致學(xué)生在課堂中只能吸取課本中的表層知識(shí)，而很難舉一反三，更別說是理解、轉(zhuǎn)化后再生成出新的創(chuàng)意思維。

一、開展文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)互動(dòng)課堂的重要性

文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是將其定位為“重在培養(yǎng)策劃、經(jīng)營(yíng)、管理人才”。就文化產(chǎn)業(yè)的策劃、經(jīng)營(yíng)、管理而言，各個(gè)行業(yè)對(duì)人才的要求都有一定的“共性”：都要有縱貫古今的文化視野，都要有策劃經(jīng)營(yíng)的文化理念，同時(shí)也都要有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)思路。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的相關(guān)工作都以策劃作為最基本的出發(fā)點(diǎn)，而策劃恰恰需要工作者針對(duì)某一特定問題，在有效創(chuàng)意的基礎(chǔ)上，來設(shè)計(jì)、選擇能產(chǎn)生最佳效果的資源配置與行動(dòng)方式，進(jìn)而形成正確決策和實(shí)施方案，并努力保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。[2]可見，策劃過程的開展，是以明確創(chuàng)意為核心，創(chuàng)意與策劃貫穿了文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的方方面面，包括文化項(xiàng)目的開發(fā)、文化活動(dòng)的構(gòu)想、文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)等等。我國(guó)傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法強(qiáng)調(diào)以“課本知識(shí)為本，教師講授為首”，教師大多是在課堂上向?qū)W生傳授理論知識(shí)后通過提問或作業(yè)、書面考試等方式，檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。我們不否認(rèn)這樣的方法在課堂中的可適用性，但缺乏有效性互動(dòng)的課堂，長(zhǎng)此以往的單向性灌輸很難調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與參與度，容易使學(xué)生失去對(duì)知識(shí)的好奇心和主動(dòng)思考的興趣，更談不上創(chuàng)意思維的生成。我們意識(shí)到實(shí)現(xiàn)“互動(dòng)課堂”教學(xué)的最佳方法是在正確理論指導(dǎo)下充分運(yùn)用信息環(huán)境及信息資源，經(jīng)過課堂教學(xué)形式的重新組合，并對(duì)課堂教學(xué)的策略進(jìn)行重新調(diào)整。它既可以實(shí)行人與人之間直接的互動(dòng)，又可通過信息實(shí)現(xiàn)人與人思想的交流。[3]

二、基于頭腦風(fēng)暴法的互動(dòng)課堂教學(xué)模式

一、政策出臺(tái)的背景

2019年10月，市委宣傳部印發(fā)修訂后的《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（產(chǎn)業(yè)類）管理辦法》，并鼓勵(lì)各區(qū)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（產(chǎn)業(yè)類），加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在與江寧、六合、浦口、高淳等老五郊縣兄弟區(qū)對(duì)接后，了解到各區(qū)都已設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金并出臺(tái)相關(guān)管理辦法。結(jié)合實(shí)際，為解決我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政策不完善、引導(dǎo)扶持資金配套不足等問題，2019年區(qū)財(cái)政設(shè)立了400萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，為了更規(guī)范地使用該筆資金，促進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)委宣傳部會(huì)同區(qū)財(cái)政局研究擬定了《區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、政策的主要內(nèi)容及特點(diǎn)

（一）內(nèi)容

本《辦法》分為5部分，第一部分為專項(xiàng)資金來源及管理，第二部分為專項(xiàng)資金支持范圍、方式及標(biāo)準(zhǔn)，第三部分為專項(xiàng)資金申報(bào)、審批及管理，第四部分為專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，第五部分為附則。

（二）特點(diǎn)

1.支持文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

《辦法》規(guī)定：（1）對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園，分別給予不超過100萬元、50萬元、30萬元、10萬元扶持，重點(diǎn)用于園區(qū)管理服務(wù)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（2）對(duì)認(rèn)定為市級(jí)及以上的文化眾創(chuàng)空間、孵化器、藝術(shù)村落、樓宇和空間等文化載體，按照項(xiàng)目投資額、建設(shè)進(jìn)度、企業(yè)孵化情況等指標(biāo)，給予不超過50萬元扶持。（3）支持高校在設(shè)立文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園（基地），與文化企業(yè)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研（政校企）合作的，根據(jù)項(xiàng)目投資額、孵化園運(yùn)行情況、合作開展成效等，經(jīng)認(rèn)定給予適當(dāng)扶持。

一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的重要性

（一）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用廣泛網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)人類精神文化活動(dòng)向虛擬空間延伸，創(chuàng)造了嶄新的網(wǎng)絡(luò)文化。我國(guó)的網(wǎng)民群體十分龐大，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用十分頻繁。在此基礎(chǔ)上必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理，注重引導(dǎo)他們的文化價(jià)值取向，滿足網(wǎng)絡(luò)用戶的精神文化需求。網(wǎng)絡(luò)文化的開放性和互動(dòng)性給我國(guó)社會(huì)主義文化的發(fā)展注入了新的血液，同時(shí)也帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)管理中，還存在著諸多問題，亟需解決改善。

（二）網(wǎng)絡(luò)具有雙面性互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展改變著人們的生活方式、思維方式和價(jià)值觀，使人們的生活變得更加豐富多彩。但是，與此同時(shí)網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)了各種快速傳播的謠言，有不法分子借助網(wǎng)絡(luò)媒體借題發(fā)揮、歪曲事實(shí)、進(jìn)行惡意炒作企圖來干擾人們對(duì)問題的認(rèn)識(shí)，從一定程度上危及了國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。隨著微博等各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件的使用，人們和各類記者的事件參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，經(jīng)常捕捉一些事件再通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)散和放大，很容易使一些小問題成為嚴(yán)重的大問題，使個(gè)人的偏激性言論通過網(wǎng)絡(luò)媒介傳播為非理性的社會(huì)化情緒，嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在這種形勢(shì)下，我們更應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)文化，才能維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(三)網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)我國(guó)青少年的影響互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用可以開闊人們的視野從而豐富人們的精神文化生活，給人們的生活帶來了極大的便利。但與此同時(shí)網(wǎng)絡(luò)也充斥著封建、暴力、色情等有害信息。必須引導(dǎo)青少年科學(xué)認(rèn)識(shí)、正確使用互聯(lián)網(wǎng)。這些信息在一定程度上影響著他們的身心健康，特別是因?yàn)榍嗌倌甑男睦磉€不成熟，辨別能力不高，很容易上當(dāng)受騙，造成人身或財(cái)產(chǎn)安全的損害。對(duì)青少年造成消極、不思進(jìn)取的負(fù)面影響。還存在一些非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)。在沒有合理監(jiān)督的情況下，許多青少年沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲不能自拔，荒廢學(xué)業(yè)甚至逃學(xué)、離家出走。青少年因?yàn)樯暇W(wǎng)交友受騙、受害的事件也經(jīng)常被各種媒體進(jìn)行披露。因此必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)與管理，積極倡導(dǎo)“文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)”，引導(dǎo)青少年積極科學(xué)地認(rèn)識(shí)、使用互聯(lián)網(wǎng)。

二、煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)制度的現(xiàn)狀與創(chuàng)新

煙臺(tái)市各網(wǎng)絡(luò)文化管理部門，按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)煙臺(tái)市各網(wǎng)站、社區(qū)論壇、網(wǎng)吧等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)凈化宣傳及管理。及時(shí)與營(yíng)業(yè)部門進(jìn)行溝通交流，密切配合，加強(qiáng)監(jiān)管力度。例如：市委宣傳部配合開展未成年人綠色網(wǎng)站的建立，抵制網(wǎng)絡(luò)上的不良風(fēng)氣蔓延；舉辦“網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)”，以“健康向上、網(wǎng)絡(luò)精彩”為主題，為各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)交流提供了平臺(tái)；曾開展過“最美煙臺(tái)人”、煙臺(tái)市文明網(wǎng)站評(píng)選、“文明煙臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作大賽等網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)。在這些網(wǎng)絡(luò)文化宣傳活動(dòng)中，加入貼近人們生活的元素，吸引人們的關(guān)注力度，提升網(wǎng)民的參與度，加強(qiáng)人們對(duì)綠色網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知。煙臺(tái)市政府針對(duì)“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控”問題，采取了積極措施，提升網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力。做好各方面宣傳，包括會(huì)議宣講、重大典型宣傳等，大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律。有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)問題，建立網(wǎng)絡(luò)輿情匯報(bào)站，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集處理，實(shí)施全面監(jiān)控，做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的早發(fā)現(xiàn)、早解決。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化進(jìn)行監(jiān)管和清理的同時(shí)，煙臺(tái)市根據(jù)建設(shè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的要求加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的工程建設(shè)力度。例如：充分發(fā)揮煙臺(tái)網(wǎng)上圖書館、文化館的作用，滿足煙臺(tái)人民群眾的精神文化需求。鼓勵(lì)扶持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)開發(fā)，如網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、游戲、文學(xué)等發(fā)展，努力發(fā)展具有煙臺(tái)特色的網(wǎng)絡(luò)文化品牌。加大對(duì)違規(guī)網(wǎng)站的處罰力度，清理網(wǎng)站不良信息，創(chuàng)建健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

三、當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理制度創(chuàng)新基準(zhǔn)與創(chuàng)新機(jī)理

制度都是需要經(jīng)過實(shí)踐進(jìn)行檢驗(yàn)的，其生命力在于視情況而進(jìn)行的修改、補(bǔ)充乃至創(chuàng)新。伴隨著網(wǎng)絡(luò)文化的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)并沒有擺脫制度本身的影響，缺少可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的權(quán)威法律，滿足不了人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。