【摘要】新時(shí)期，隨著營(yíng)林規(guī)劃工作的有效開展，大大提高了林業(yè)建設(shè)水平，為了進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，要重視結(jié)合有效的造林技術(shù)，不斷科學(xué)的進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃，從而保證林業(yè)建設(shè)效率，進(jìn)一步提高人們生活質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；造林技術(shù)

科學(xué)的進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與造林技術(shù)分析是必要的，也是新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的必要途徑，為了有效的進(jìn)行實(shí)踐研究，工作人員應(yīng)該不斷探索更加完善的規(guī)劃對(duì)策，從而才能利于各項(xiàng)營(yíng)林工作有效開展，希望通過本文的進(jìn)一步闡述，能夠進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，具體分析如下。

1林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.1合理確定造林位置

就目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的實(shí)際情況來看，任何的林業(yè)設(shè)計(jì)以及造林技術(shù)的使用，首要任務(wù)是合理確定契合的造林位置，從而積極有效地推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)，同時(shí)造林的效率以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也很大程度上經(jīng)由位置決定。通常情況下，要注重如下問題展開造林：首先，位置必須契合大規(guī)模、大范圍種植的需求，從而全面保證森林資源的效益，切實(shí)發(fā)揮自身改善環(huán)境的效益。在位置的選擇上要盡量避免直接與居民區(qū)相對(duì)應(yīng)，避免直接的影響或沖擊。此外，位置的選擇過程之中，要保證與研究目標(biāo)有一定的距離，為后續(xù)實(shí)地考察提供良好的依據(jù)，展開更有針對(duì)性地研究和分析，為后續(xù)的植樹造林工作打下基礎(chǔ)。

1.2科學(xué)選擇造林品種

在找尋到合適的造林位置后，需要將科學(xué)化找尋植樹品種作為第一要義，從而全面提升樹種的質(zhì)量，保證造林事業(yè)的完善。各個(gè)區(qū)域在種植過程之中，要切實(shí)利用好本土已有的樹種優(yōu)勢(shì)，搭配其他的優(yōu)良樹種。在選擇的過程中，要充分參考當(dāng)?shù)乜諝?、溫度、濕度及其他的要素，選擇契合度最高的樹種。此外，在選擇完畢良好的樹種以后，還要搭配更有針對(duì)性的種植方法，從根本上保證種植的效益，為后續(xù)的持續(xù)施工夯實(shí)基礎(chǔ)。

摘要：合理的林業(yè)規(guī)劃對(duì)改善生態(tài)環(huán)境具有重要的作用。為了進(jìn)一步落實(shí)林業(yè)規(guī)劃工作，需要對(duì)造林技術(shù)進(jìn)行深入探究?；诖?，首先闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，并分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)造林技術(shù)的應(yīng)用策略，旨在為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹造林工作的質(zhì)量提供參考，為保護(hù)我國(guó)的森林資源提供保障。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；造林技術(shù)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，為了提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，需要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與實(shí)際的自然條件情況進(jìn)行科學(xué)的林業(yè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作，并選擇適宜、高效的造林技術(shù)，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1.1選擇造林位置

在林業(yè)規(guī)劃工作中科學(xué)選擇造林位置是提高造林成活率的關(guān)鍵。地理位置條件對(duì)植物的生長(zhǎng)具有重要的作用，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，首先要選擇適宜林木生長(zhǎng)的面積寬廣的區(qū)域，并確保該區(qū)域內(nèi)具備良好的土壤條件及水分條件。其次，造林屬于一項(xiàng)復(fù)雜且規(guī)模較大的工程，為了避免給居民生活帶來不便，要盡量選擇遠(yuǎn)離居民住宅的區(qū)域進(jìn)行造林。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)規(guī)劃要與研究目標(biāo)相結(jié)合，以確保造林研究人員能夠充分對(duì)造林情況進(jìn)行考察及分析，及時(shí)了解樹木種植及生長(zhǎng)的情況，為提升造林成活率提供保障。

1.2選擇造林樹種

在選擇好造林位置后，需要科學(xué)選擇造林樹種，以確保樹種的成活率。通常情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)造林可以選擇本土樹種作為主要的造林種植樹種，同時(shí)結(jié)合實(shí)際自然條件選擇一些其他樹種進(jìn)行搭配種植，在此環(huán)節(jié)種植人員可以參考樹木種植條件表，如表1所示，以確保樹種選擇的科學(xué)性。為了進(jìn)一步為造林工作提供保障，需要對(duì)造林區(qū)域的土壤類型、水分情況、土層厚度等條件進(jìn)行深入分析，結(jié)合多種地理環(huán)境特點(diǎn)對(duì)造林地的生態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

［摘要］隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的大背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)是要求實(shí)現(xiàn)改革以及實(shí)現(xiàn)森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)在法律層面的具體體現(xiàn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的改革發(fā)展下，林業(yè)發(fā)展管理要達(dá)到生態(tài)保護(hù)，保護(hù)森林資源獲得經(jīng)濟(jì)效益的雙重目標(biāo)?；诖?，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀入手，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和設(shè)計(jì)的優(yōu)化措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的相關(guān)探討研究，以期為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)提供一個(gè)正確的方向，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和設(shè)計(jì)的前瞻性發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；森林資源

隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入發(fā)展，林業(yè)發(fā)展需實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和設(shè)計(jì)的生態(tài)性和經(jīng)濟(jì)效益性，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的重新設(shè)置，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)能夠得到長(zhǎng)足發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代化社會(huì)的建設(shè)發(fā)展，當(dāng)前林地面積逐漸減少。城市中的樹木減少，人類行為的頻繁化發(fā)展，使得城市整體的生態(tài)環(huán)境受到破壞。因此，做好對(duì)森林資源的保護(hù)性發(fā)展，延展森林資源的生態(tài)保護(hù)特點(diǎn)，已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)。當(dāng)前，相關(guān)部門對(duì)于既有林業(yè)資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃和建設(shè)，大大增加了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的管理力度、政策扶持和資金投入，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)資源的規(guī)劃和發(fā)展要求兼顧其經(jīng)濟(jì)效益。因此，隨著城市化建設(shè)的進(jìn)一步加快，人們對(duì)林木資源需求的提升，使得既有的林業(yè)資源利用存在以下特點(diǎn)［1］。一是林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的科技含量低，對(duì)于林業(yè)資源的利用率不高，如林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)仍舊采用老舊的設(shè)備和技術(shù)開發(fā)利用林業(yè)資源，造成了林業(yè)資源的浪費(fèi)；二是在大的市場(chǎng)背景下，人們對(duì)林業(yè)資源的需求量與日俱增，但林業(yè)資源的生長(zhǎng)需要一定的時(shí)間，因此當(dāng)前林業(yè)資源呈現(xiàn)出整體匱乏的情況。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，需要導(dǎo)入第三只手實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的統(tǒng)籌兼顧和優(yōu)化管理。但是，事實(shí)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的理念、方式以及內(nèi)容等仍處于傳統(tǒng)模式，因此急需鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)相關(guān)單位積極投入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的整體可持續(xù)建設(shè)中，為林業(yè)發(fā)展提供制度保證、技術(shù)支持等。

為認(rèn)真組織做好全區(qū)綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃工作，進(jìn)一步明確規(guī)劃要求、規(guī)劃范圍、規(guī)劃任務(wù)、規(guī)劃內(nèi)容，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)入與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，樹立大通道、大綠色的理念，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，以綠化促美化、以綠色促文明、以綠色促致富為核心，堅(jiān)持綠化、美化、經(jīng)濟(jì)化原則，以面路一重山造林、治理“青山掛白”為抓手，以省道主要交通干線綠化為重點(diǎn)，加快綠色通道工程建設(shè)步伐，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)文明、港城崛起。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保規(guī)劃工作的順利開展，成立綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃工作小組，負(fù)責(zé)編制全區(qū)綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃，完成市區(qū)綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃正文、設(shè)計(jì)表、設(shè)計(jì)圖；負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃的技術(shù)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)咨詢；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)林業(yè)、國(guó)土、交通、公路、建設(shè)等部門齊心協(xié)力完成規(guī)劃任務(wù)。

三、規(guī)劃范圍

綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃包括現(xiàn)己建成通車的省道兩側(cè)邊溝外緣起10m—30m，因地制宜，宜寬則寬、宜窄則窄。道路邊溝或隔離柵外緣100m范圍內(nèi)沿線村莊綠化、沿線可視范圍內(nèi)的“青山掛白”、一重山等造林綠化。

四、規(guī)劃任務(wù)

一、我縣新鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃工作進(jìn)展情況：

新鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)啟動(dòng)以來，我縣建設(shè)規(guī)劃部門充分發(fā)揮主體作用，集中人力、物力、財(cái)力投入到新鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中，不斷進(jìn)行資源整合，做到精心規(guī)劃，全力指導(dǎo)和推動(dòng)全縣新鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作，在測(cè)繪、規(guī)劃編制上取得了顯著效果。目前，已順利完成了全縣首批33個(gè)重點(diǎn)村的現(xiàn)狀圖、平面規(guī)劃圖、軸測(cè)圖編制和十套小康樓、四套生態(tài)公廁施工圖設(shè)計(jì)，測(cè)繪數(shù)字化地形圖34個(gè)?？茖W(xué)規(guī)劃是最先進(jìn)的生產(chǎn)力，搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制，是落實(shí)用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)新鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。此外，還完成了村委會(huì)辦公樓及社區(qū)活動(dòng)中心、移民新村A、B戶型、小學(xué)、村委會(huì)等單體建筑施工圖設(shè)計(jì)，其鎮(zhèn)的測(cè)繪、規(guī)劃編制工作正在緊張有序地進(jìn)行中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理員公開招聘工作筆試部分結(jié)束，正進(jìn)入面試階段，近期將擇優(yōu)入用，充實(shí)到各村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

面對(duì)當(dāng)前我縣新鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃滯后、品位不高的問題，建設(shè)規(guī)劃部門按照縣新鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、確定思路、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特和長(zhǎng)效管理等方面形成了一整套工作方法，具體來說體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、提高認(rèn)識(shí)、凝聚力量，充分發(fā)揮建設(shè)規(guī)劃部門的主體作用

新鄉(xiāng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)召開之后，規(guī)劃建設(shè)部門深刻認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的“民心工程”，是改善鄉(xiāng)村面貌、移風(fēng)易俗的一件大事，也是建設(shè)規(guī)劃部門確立規(guī)劃的龍頭地位，精心搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃的本職工作和切入點(diǎn)。為此，縣規(guī)劃建設(shè)部門進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，組織精兵強(qiáng)將參與到全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃的測(cè)繪、設(shè)計(jì)中，在工作力量上形成了設(shè)計(jì)人員和設(shè)備兩個(gè)“一邊倒”的局面。19名測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)人員取消了節(jié)假日、雙休日，對(duì)照工作目標(biāo)，將任務(wù)分解到個(gè)人，帶任務(wù)上崗、帶壓力工作，緊張而有序，整個(gè)部門上下凝成一股巨大合力，推動(dòng)新鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制順利開展。

2、創(chuàng)新思路，抓住重點(diǎn)，高水平搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制

我縣素有“八山半水一分田、半分道路和莊園”之說，交通相對(duì)滯后、農(nóng)戶居住分散，在這樣一個(gè)規(guī)劃編制基礎(chǔ)較差，起步較晚的鄉(xiāng)村，搞好新鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，必須在思路和突破口上做好文章，縣規(guī)劃建設(shè)部門很好地把握住了這一點(diǎn)，使全縣新鄉(xiāng)村建設(shè)在較短的時(shí)間內(nèi)初見成效。

一、堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)

1、縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃：

按照國(guó)家地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，我市列入重建區(qū)，省政府又將我市劃為重建區(qū)優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，全市區(qū)域空間總體結(jié)構(gòu)為“一城兩區(qū)六鎮(zhèn)”發(fā)展思路，我科已于 月初委托中國(guó)城市建設(shè)研究設(shè)計(jì)院分院編制，目前已基本編制完成。

2、三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃：

根據(jù)川府辦發(fā)電[]63號(hào)《關(guān)于編制“5.12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的緊急通知》以及省建設(shè)廳川建城發(fā)[]431號(hào)《關(guān)于請(qǐng)速報(bào)地震災(zāi)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建實(shí)施方案的緊急通知》之要求，我科及時(shí)銜接城市建設(shè)研究院分院，城市建設(shè)研究院分院承擔(dān)了《市災(zāi)后重建城鄉(xiāng)和住房建設(shè)規(guī)劃》、《市災(zāi)后重建農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《市災(zāi)后市政公用基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案》的規(guī)劃編制，目前規(guī)劃成果已上報(bào)省建設(shè)廳。

3、集鎮(zhèn)規(guī)劃：

我市現(xiàn)共有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，西外鄉(xiāng)、北外鄉(xiāng)為城市規(guī)劃區(qū)范圍，按照廣委發(fā)[]38號(hào)《市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見》，全市區(qū)域空間總體結(jié)構(gòu)為“一城兩區(qū)六鎮(zhèn)”即“一城”—主城區(qū)，“兩區(qū)”—經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和三星堆產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“六鎮(zhèn)”—此次進(jìn)行的這六個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的片區(qū)規(guī)劃編制，突破了現(xiàn)有的行政區(qū)劃的限制，以二、三產(chǎn)業(yè)為支撐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，使之成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和居住的重要載體。片區(qū)的規(guī)劃編制由中國(guó)城市建設(shè)研究設(shè)計(jì)院分院承擔(dān)，片區(qū)的規(guī)劃編制由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)，鎮(zhèn)片區(qū)的規(guī)劃編制由交大規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)，鎮(zhèn)的片區(qū)規(guī)劃編制由省城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)，六個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的片區(qū)規(guī)劃編制已于年月進(jìn)行了征求意見座談會(huì)，其中鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和工業(yè)點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃已于月日進(jìn)行了規(guī)劃評(píng)審，目前正在報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，下一步準(zhǔn)備進(jìn)行鎮(zhèn)的規(guī)劃評(píng)審。

4、村莊規(guī)劃

為了全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施白于山區(qū)扶貧移民搬遷的重大戰(zhàn)略決策，切實(shí)抓好扶貧移民搬遷工作，促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。根據(jù)省人民政府關(guān)于白于山區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃（2011-2015）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以農(nóng)村貧困人口為主要對(duì)象，以改善群眾居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，將移民搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過縣城、集鎮(zhèn)、中心社區(qū)集中安置等多種形式，切實(shí)搞好貧困群眾移民搬遷工程，從根本上解決貧困群眾的生存發(fā)展問題。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面發(fā)展。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展。

2、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力推動(dòng)。同時(shí)，要充分尊重群眾意愿，積極動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目建設(shè)、管理和監(jiān)督等工作。

3、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，土地利用規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和特色化“三化”并舉，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的原則，加大改革創(chuàng)新力度，加快規(guī)劃建設(shè)步伐，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升城鎮(zhèn)功能，提高發(fā)展品位和發(fā)展質(zhì)量，為進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系、增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建對(duì)象

按照“基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿^大，能發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)作用”的標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮小城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)、職能組合、空間分布，在具備以下條件的小城鎮(zhèn)中選擇：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域位置適宜，建成區(qū)規(guī)模較大，建成區(qū)人口在8000人以上；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，具有較強(qiáng)歷史文化或產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展?jié)摿^大，對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成一定規(guī)模、功能配套完善，對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有一定的示范作用。

參與精品小城鎮(zhèn)創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各縣（區(qū)）政府申報(bào)，原則上在確定的省、市重點(diǎn)中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)選擇，符合上述條件的可適當(dāng)延伸，每個(gè)縣（區(qū)）申報(bào)3—5個(gè)，由市建設(shè)局會(huì)市規(guī)劃局初審后報(bào)市政府研究確定。各縣（區(qū)）政府要在4月20日前將《精品小城鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)表》（附件1）報(bào)至市建設(shè)局。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

精品小城鎮(zhèn)創(chuàng)建的總體目標(biāo)是：通過三至五年的努力，使一部分精品小城鎮(zhèn)成為省內(nèi)知名小城鎮(zhèn)，一部分精品小城鎮(zhèn)發(fā)展成為功能完善的縣域次中心。

精品小城鎮(zhèn)創(chuàng)建的具體目標(biāo)，按照《精品小城鎮(zhèn)創(chuàng)建考核評(píng)分表》（附件2）確定。由于小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、區(qū)位條件等方面存在一定差異，各地可根據(jù)本地實(shí)際，制定更高的創(chuàng)建目標(biāo)。