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公務(wù)卡推行的行政事業(yè)論文范文

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公務(wù)卡推行的行政事業(yè)論文

一、現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位推行公務(wù)卡中存在的問題

1.公務(wù)卡的推行加重了行政事業(yè)單位負(fù)債情況。公務(wù)卡就有透支功能,在開戶時(shí)要求制定公務(wù)卡的持卡人,在行政事業(yè)單位公務(wù)消費(fèi)后,需要指定的持卡人到單位的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行報(bào)銷。但是實(shí)際公務(wù)卡使用過程中,為了方便國家財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督與管理,單位為每一名員工配備公務(wù)債是不太現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)持卡人進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)過程中,如果透支金額較大,所欠下的費(fèi)用就歸為行政事業(yè)單位的負(fù)債,導(dǎo)致行政事業(yè)單位負(fù)債增加,增加了單位財(cái)政壓力。

2.公務(wù)卡的推行也助長了奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。因?yàn)槭褂霉珓?wù)卡消費(fèi)都具有相應(yīng)的消費(fèi)記錄,在一定程度上能夠作為消費(fèi)憑證,起到一定的監(jiān)督作用。但是實(shí)際公務(wù)卡使用過程中,奢侈浪費(fèi)行為無法避免,這主要與現(xiàn)行體制以及個(gè)人職業(yè)道德有關(guān)。持卡人進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)過程中,往往存在將個(gè)人消費(fèi)與公務(wù)消費(fèi)混淆的情況,從而導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象。另外,行政事業(yè)單位公務(wù)消費(fèi)無法統(tǒng)一消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際公務(wù)卡消費(fèi)中無法避免超標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)現(xiàn)象,這就造成奢侈浪費(fèi)情況。

3.公務(wù)卡的推行受到環(huán)境限制。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們對(duì)銀行卡使用越來越依賴,銀行卡使用的范圍也越來越廣泛。為了滿足人們的消費(fèi)需求,各大商場、柜臺(tái)都使用POS機(jī),為公務(wù)卡消費(fèi)創(chuàng)造了有利的條件。然而我國許多偏遠(yuǎn)服務(wù)區(qū),在線支付服務(wù)很難實(shí)現(xiàn),在一定程度上限制了公務(wù)卡的使用,對(duì)很多行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)支出消費(fèi)很難滿足。

4.傳統(tǒng)的支付方式對(duì)公務(wù)卡的推行增加了阻力。在行政事業(yè)單位推行公務(wù)卡過程中,由于對(duì)其的宣傳不到位,一些員工對(duì)公務(wù)卡消費(fèi)理解不正確,并對(duì)公務(wù)卡消費(fèi)存在抵觸情緒。片面的認(rèn)為公務(wù)卡的使用制約了現(xiàn)金消費(fèi),同時(shí)還會(huì)對(duì)個(gè)人隱私造成威脅。由于大多在職的公務(wù)人員對(duì)公務(wù)卡的使用方式、使用范圍缺乏應(yīng)有的了解,而行政事業(yè)單位一直受傳統(tǒng)現(xiàn)金結(jié)算模式的影響。職工更習(xí)慣使用傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付方式,且短時(shí)間內(nèi)無法轉(zhuǎn)變持卡消費(fèi)的觀念。公務(wù)卡的使用率無法提高,使用效果不明顯.并給行政事業(yè)單位公務(wù)卡的推行造成了阻礙。

二、完善我國行政事業(yè)單位公務(wù)卡的措施

1.不斷的加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡使用的監(jiān)督力度。針對(duì)現(xiàn)行公務(wù)卡制度中存在的漏洞,在制度實(shí)際實(shí)施執(zhí)行過程中容易被人曲解,所以需要加強(qiáng)對(duì)其的約束與監(jiān)督,同時(shí)也是避免挪用公款、奢侈浪費(fèi)的一種有效途徑。在公務(wù)卡實(shí)際應(yīng)用時(shí),首先應(yīng)該明確公務(wù)卡的結(jié)算限額,避免公務(wù)卡透支過多現(xiàn)象。其次,制定完善的公務(wù)卡使用制度,并對(duì)其現(xiàn)金流量進(jìn)行規(guī)范控制,時(shí)刻監(jiān)督預(yù)算單位現(xiàn)金動(dòng)向。最后,做好公務(wù)卡現(xiàn)金提取限制工作,有效的避免行政事業(yè)單位負(fù)債情況。

2.取消實(shí)名制公務(wù)卡辦理制度。實(shí)名制公務(wù)卡制度應(yīng)用過程中,個(gè)人消費(fèi)與公務(wù)消費(fèi)容易發(fā)身邊混淆,造成奢侈浪費(fèi)情況。因此,應(yīng)該盡快取消實(shí)名制制度,行政事業(yè)單位開戶時(shí),不應(yīng)該指定某一個(gè)持卡人,而是將公務(wù)卡放在單位名下,并對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)號(hào),為公務(wù)卡管理提供便利。事業(yè)單位應(yīng)完善預(yù)算績效的考核以及執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及調(diào)整等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)控。建立預(yù)算管理以及預(yù)算資金使用的機(jī)制,制定預(yù)算以及專項(xiàng)的資金使用評(píng)價(jià)方案和辦法,并開展或完善事業(yè)單位內(nèi)部的考核機(jī)制。保證預(yù)算及專項(xiàng)資金的使用安全、規(guī)范以及高效,避免出現(xiàn)資金使用不當(dāng)、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象。

3.不斷的完善公務(wù)卡的使用環(huán)境。隨著公務(wù)卡推行的不斷深入,公務(wù)卡的使用環(huán)境也應(yīng)該得到不斷的完善,也只有良好的使用環(huán)境才能保證公務(wù)卡制度發(fā)揮更大的功效。首先,政府財(cái)政部門應(yīng)該對(duì)公務(wù)卡刷卡環(huán)境進(jìn)行不斷的完善與優(yōu)化,為公務(wù)卡推行提供方便。其次,對(duì)于POS機(jī)公務(wù)消費(fèi)應(yīng)該進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化,將公務(wù)卡刷卡信息、消費(fèi)類型、單位名稱、聯(lián)系方式、公司地址等消費(fèi)信息一小票的形式列出來,這樣更加有利于政府財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位資金流向的監(jiān)督管理,同時(shí)也能確保公務(wù)消費(fèi)的可靠性。最后,加快在線支付業(yè)務(wù)在公務(wù)卡消費(fèi)使用中的推廣速度,確保公務(wù)卡具有良好的應(yīng)用環(huán)境。

4.加強(qiáng)行政事業(yè)單位公務(wù)卡宣傳。為了促進(jìn)公務(wù)卡推行,需要盡可能的消除行政事業(yè)員工對(duì)公務(wù)卡消費(fèi)的抵觸情緒,這就需要做好相應(yīng)的宣傳工作,通過多種宣傳環(huán)境,如實(shí)際體驗(yàn)、座談會(huì)、影片觀看等,是單位員工對(duì)公務(wù)卡消費(fèi)有一個(gè)正確、全面的了解,幫助員工掌握公務(wù)卡正確的使用方式,提高公務(wù)卡推行的工作效率與質(zhì)量。

三、結(jié)語

總之,國家對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政管理越來越重視,這種背景下在行政事業(yè)單位推行公務(wù)卡,有利于確保單位財(cái)政公開、透明。但同時(shí)在公務(wù)卡推行過程中,還存在一定的問題,需要相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督與管理,對(duì)行政事業(yè)單位每一項(xiàng)開支進(jìn)行明確。國家監(jiān)督部門定期對(duì)單位的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行審計(jì),對(duì)單位現(xiàn)金和公務(wù)卡結(jié)算進(jìn)行審核。同時(shí)強(qiáng)化行政事業(yè)單位公務(wù)卡的使用功能,完善公務(wù)卡的使用環(huán)境及提高使用安全性。為規(guī)范行政事業(yè)單位的公務(wù)消費(fèi)發(fā)揮公務(wù)卡的重要作用。

作者:馬麗單位:遼寧努魯兒虎山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局

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