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一、指導(dǎo)思想

圍繞打造“對(duì)外開(kāi)放第一門戶”目標(biāo)，充分發(fā)揮兩江新區(qū)、保稅港區(qū)和悅來(lái)國(guó)博中心的集聚效應(yīng)，以發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)和東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，立足國(guó)內(nèi)，放眼全球，加大改革開(kāi)放步伐，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)力引進(jìn)重大外資、外貿(mào)及其它產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)與招商引資相結(jié)合，引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，引進(jìn)企業(yè)與引進(jìn)人才相結(jié)合，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

各鎮(zhèn)街、各園區(qū)（新城）、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要充分發(fā)揮招商引資主體的作用，推進(jìn)年以來(lái)系列推介會(huì)、博覽會(huì)、“兩江行”簽約項(xiàng)目和其它重大在談項(xiàng)目的落實(shí)，使其成為帶動(dòng)全區(qū)“十二五”期間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。全年完成區(qū)外招商引資到位資金230億元，完成市外境內(nèi)到位資金150億元（區(qū)屬板塊）；力爭(zhēng)實(shí)際利用外資10億美元（區(qū)屬板塊）、實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額50億美元（含保稅港區(qū)）；實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包出口1400萬(wàn)美元，在年的基礎(chǔ)上翻一番。力爭(zhēng)在引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和高端項(xiàng)目方面有新突破。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任。各責(zé)任單位務(wù)必把招商引資和外經(jīng)貿(mào)工作列入重大議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓出實(shí)效。區(qū)級(jí)招商引資相關(guān)職能部門務(wù)必全面掌握項(xiàng)目和企業(yè)情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核，把招商引資和外經(jīng)貿(mào)工作指標(biāo)納入園區(qū)（新城）、鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲，實(shí)行招商引資一票否決，對(duì)不能完成年度招商引資考核目標(biāo)的單位取消評(píng)先資格；繼續(xù)設(shè)立1000萬(wàn)元招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)招商引資特別是外資利用工作先進(jìn)單位。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配備一支素質(zhì)過(guò)硬的工作隊(duì)伍。適當(dāng)增加區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作部門人員力量，設(shè)立市貿(mào)促會(huì)分會(huì)，選調(diào)精干人員充實(shí)科（室）力量；保證每個(gè)園區(qū)（新城）招商引資及外經(jīng)貿(mào)工作處（室）有5名以上工作人員，每個(gè)鎮(zhèn)街和經(jīng)濟(jì)職能部門有3人以上相關(guān)工作人員。加強(qiáng)招商引資和外經(jīng)貿(mào)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供經(jīng)費(fèi)保證，支持從業(yè)人員積極“走出去”，不斷豐富工作經(jīng)驗(yàn)、提高業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)與龍興工業(yè)園、悅來(lái)會(huì)展城及保稅港區(qū)的工作對(duì)接和協(xié)調(diào)配合，建立起一支協(xié)調(diào)統(tǒng)一的招商引資和外經(jīng)貿(mào)工作隊(duì)伍。

（三）修訂完善規(guī)劃，包裝一批重大招商項(xiàng)目。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要盡快修訂完善城市建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為招商引資提供基本依據(jù)。要結(jié)合兩江新區(qū)設(shè)立后新的產(chǎn)業(yè)布局，各園區(qū)（新城）及有關(guān)單位要精心篩選包裝一批針對(duì)性強(qiáng)、吸引力大的項(xiàng)目及時(shí)對(duì)外招商?？崭坌鲁?、農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)及龍溪地區(qū)重點(diǎn)策劃包裝總部經(jīng)濟(jì)、國(guó)際商務(wù)、金融商貿(mào)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目；空港工業(yè)園、臺(tái)商工業(yè)園重點(diǎn)策劃包裝新一代電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、服務(wù)外包等項(xiàng)目；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園拓展區(qū)、玉峰山風(fēng)景區(qū)、統(tǒng)景風(fēng)景區(qū)以及木耳、洛磧鎮(zhèn)等要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)策劃包裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（四）突出招商重點(diǎn)，引進(jìn)一批龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。突出招商重點(diǎn)：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以農(nóng)業(yè)園區(qū)兩江國(guó)際商務(wù)區(qū)中心、空港新城總部基地項(xiàng)目、兩路城區(qū)舊城改造城市綜合體、銀鑫物業(yè)服務(wù)外包基地等為項(xiàng)目為重點(diǎn)；高端房地產(chǎn)項(xiàng)目以空港工業(yè)園天鵝湖、臺(tái)商園區(qū)黃桷坪、農(nóng)業(yè)園區(qū)石盤河、空港新城地產(chǎn)等項(xiàng)目為重點(diǎn)；先進(jìn)制造業(yè)以筆記本電腦關(guān)鍵零部件、汽車電子及裝備制造等項(xiàng)目為重點(diǎn)；金融業(yè)以國(guó)內(nèi)外知名銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)設(shè)立分行或區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)、省級(jí)銀行分行、小額貸款公司、各種基金公司、投資性公司為重點(diǎn)；農(nóng)業(yè)旅游以香格里拉、香港新世界等星級(jí)酒店為重點(diǎn)。著力招大引強(qiáng)，堅(jiān)持外資、央企國(guó)資和優(yōu)質(zhì)民營(yíng)資本并舉，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)，著力引進(jìn)技術(shù)含量高、品牌影響大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。力爭(zhēng)促成在談的國(guó)際貿(mào)易中心、首創(chuàng)國(guó)際、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、香港新世界、臺(tái)灣新光三越等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶；積極引進(jìn)如長(zhǎng)安、宏碁、華碩等相應(yīng)級(jí)別的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目；積極引進(jìn)如龍湖地產(chǎn)、英利國(guó)際等城市帶動(dòng)性強(qiáng)的房企項(xiàng)目入駐、兩路板塊。

（五）強(qiáng)化外資項(xiàng)目引進(jìn)，鼓勵(lì)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)股。外資引進(jìn)指標(biāo)是建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地和打造對(duì)外開(kāi)放“第一門戶”的重要標(biāo)志，各招商責(zé)任單位要在外資引進(jìn)和外資到位上狠下功夫：一是要把重大外資項(xiàng)目的引進(jìn)作為招商引資的重中之重，努力促進(jìn)一批在談外資項(xiàng)目簽約，積極引進(jìn)外資企業(yè)的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)吸引世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目落戶；二是對(duì)已經(jīng)落戶的外資項(xiàng)目，要及時(shí)供地，及時(shí)辦理建設(shè)手續(xù)，促進(jìn)建成投產(chǎn)，保證存量外資的到位；三是把重點(diǎn)外資企業(yè)的增資擴(kuò)股、技改擴(kuò)能工作作為引進(jìn)外資工作的突破口來(lái)抓，使外資增資成為全區(qū)外資到位的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。密切與區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)系，掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與企業(yè)決策層溝通機(jī)制的建設(shè)。積極鼓勵(lì)一批企業(yè)增加投資，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過(guò)程中的用地、能源、融資等難題，促其做大做強(qiáng)。

（六）培育重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策支持。充分發(fā)揮保稅港區(qū)和園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，利用標(biāo)準(zhǔn)廠房及地塊積極引進(jìn)電子信息等方面的外貿(mào)龍頭企業(yè)，設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金，給予外貿(mào)企業(yè)政策支持，引進(jìn)外貿(mào)專業(yè)公司、電子信息等外向型外貿(mào)企業(yè)，提高外貿(mào)進(jìn)出口能力，努力把宏碁、華碩等筆記本電腦企業(yè)培育成為年進(jìn)出口50億美元以上的大型進(jìn)出口企業(yè)，把銀翔集團(tuán)、科勒銀翔、雙慶摩托、合藥股份、港鑫機(jī)電等培育成年進(jìn)出口2億美元以上的中型外貿(mào)企業(yè)。積極為外貿(mào)企業(yè)提供服務(wù)和政策支持，按照WTO規(guī)則要求和國(guó)內(nèi)法律政策規(guī)定，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，高效辦理外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的行政審批，深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，積極組織外經(jīng)貿(mào)企業(yè)人員參加各級(jí)的業(yè)務(wù)、政策培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取、兌現(xiàn)落實(shí)國(guó)家和市、區(qū)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)活動(dòng)，培育外經(jīng)貿(mào)國(guó)際品牌企業(yè)，幫助企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（七）強(qiáng)化對(duì)外宣傳，不斷提升影響力。一是積極參加國(guó)家及市舉辦的專題招商及外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，收集客商投資信息。借助各種平臺(tái)推介，提升對(duì)外影響力；二是利用好對(duì)外招商網(wǎng)、商務(wù)之窗、投資、服務(wù)外包等門戶網(wǎng)站，全面宣傳的投資優(yōu)勢(shì)，及時(shí)對(duì)外推介項(xiàng)目，擴(kuò)大的對(duì)外吸引力；三是根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，及時(shí)更新各類對(duì)外宣傳資料，提升對(duì)外宣傳的效果。