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【摘要】在依法治國的背景下，培養(yǎng)大學生法治精神是高校文化建設的重要內(nèi)容。當前，大學生法治意識缺乏、法律信仰弱、法律的知行分離等問題依然存在。優(yōu)化高校法治文化環(huán)境、培養(yǎng)大學生法治意識、加強師生法治實踐，有利于引導大學生建立法治信仰，讓法治精神植根頭腦。

【關(guān)鍵詞】依法治國；大學生；法治精神；校園文化

依法治國是國家治理的一場深刻革命和中國特色社會主義的本質(zhì)要求，建設社會主義法治國家是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。高校承擔著培養(yǎng)有才有德的復合型人才的艱巨任務，具有法治精神的時代新人是復合型人才的應有之義。法治精神的本質(zhì)是依法治國的信念與精神，是社會和諧、權(quán)力制約、保障人權(quán)、公平正義、法律至上等價值追求的綜合體。在高校校園文化建設過程中加強法治精神教育，支持和引導大學生建立法治信仰，對于法治校園建設乃至法治中國建設都具有積極推動作用。

一、高校校園文化建設和大學生法治精神缺失的現(xiàn)狀

校園文化是學校蘊含的文化氛圍和精神環(huán)境，其內(nèi)容既包括校園景觀、建筑設計、美化綠化等物質(zhì)層面的形態(tài)，也包括學風校風、學校傳統(tǒng)、集體輿論、心理氛圍、人際關(guān)系、規(guī)章制度以及師生在活動中建立起的行為準則等意識形態(tài)。在依法治國的新時代背景下，高校校園文化整體上體現(xiàn)出積極向上的風貌，法治校園建設成效日趨突出，但依然存在一些問題，表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）部分大學生法治意識缺乏

在依法治國建設不斷深入的大背景下，大學生權(quán)利意識和法治觀念不同程度地提高，大學生專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)明顯提升，但因為國內(nèi)外環(huán)境、高校擴招、學生閱歷及年齡等方面的影響，仍然存在不少問題：一些大學生政治素養(yǎng)較差，在和平年代出生和成長起來的大學生，特別是90后、00后，存在多元化的價值觀念，缺少政治責任、政治意識和政治擔當；受社會風氣影響，在不少大學生中權(quán)大于法、權(quán)力至上等意識仍不同程度地殘存，在此不良風氣的沖擊下，一些大學生過分重視個人利益，并將其當作行為的指導思想，造成崇尚自我、缺乏集體主義意識、缺少法治思維能力，降低或喪失了判斷是非能力，在法治意識淡漠和不當逐利心態(tài)的驅(qū)使下，做人做事急功近利，甚至走向違法犯罪。

（二）校園文化建設中忽視法治文化

近年來，高校在理論層面上認識到學校教育體系中校園文化的作用、功能和地位，大部分學校將建設優(yōu)秀校園文化列入到學校發(fā)展與建設的戰(zhàn)略規(guī)劃中，制定出整體性目標，然而在建設過程中出現(xiàn)法治文化建設缺項或者法治文化不能有機融入的問題。部分高校重視建設校園物質(zhì)文化，卻沒有給予精神文化和法治文化建設應有的重視，部分高校只在思想教育和學生管理領域建設校園文化，沒有將法治校園文化建設列入培養(yǎng)目標、辦學方向等整體背景下設計與實施。建設校園物質(zhì)文化的主要目的是讓其成為傳遞精神文化的一種載體，其屬于手段而并非目的，沒有精神文化特別是缺失法治文化，校園文化建設則難以體現(xiàn)出法治理念和法治思維模式，難以滿足廣大師生對公平正義的訴求和追求。部分高校進行法治校園建設的能力、人力、精力、創(chuàng)新意識有限，組織法治文化活動簡單呆板，缺少創(chuàng)意和吸引力。

（三）法治教育內(nèi)容不突出

現(xiàn)階段我國進行的教學實踐和使用的教學大綱中，法治教育通常是德育教育體系內(nèi)的從屬教育，缺少獨立地位。目前大學的思想政治教育的內(nèi)容大部分是德育教育，一些大學甚至全部是德育教育，而法治教育不過是可有可無的補充。在法治建設和市場經(jīng)濟發(fā)展與完善的情況下，盡管法治教育和德育教育具有重要的聯(lián)系，但是認為法治教育從屬于德育教育的思想是不科學、不合理的。高校法治教育能夠推動學生道德教育，一定要將其設置在校園文化建設的重點位置上。公民道德、社會倫理、政治倫理等相交織的共同點是現(xiàn)代法治精神。由于人民民主是政治倫理的中心思想，其需要法律提供保障；公民道德必須以遵守法律法規(guī)為基礎，社會倫理理論的重點是法治，需要借助法律才能順利實施。所以，大學生形成法治信仰是其道德建設的前提和基礎。高校學生要明確民主法治、法律平等的憲法意識和信仰，才能在高校建立起完善的社會主義道德秩序。目前，高校校園文化中還沒有形成濃郁的法治文化氛圍，其內(nèi)容陳舊、方法單一，導致大學生法律意識較弱、法治思維難以形成。

二、影響高校法治文化和學生法治精神培養(yǎng)的因素

法治社會以法治精神為重點與靈魂，彰顯出法治社會、法治國家中人民群眾對法治運行情況的認知水平。高校法治文化建設是社會法治文化建設的重要組成部分。建設法治校園的一個重要基礎和前提就是使法治理念、精神深入人心。當前，影響高校法治文化和法治精神培養(yǎng)的因素主要體現(xiàn)在三個方面。

（一）法治文化氛圍不濃厚

法治文化是一個國家或民族對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式和行為方式。高校作為相對獨立又開放的系統(tǒng)，必然受到社會環(huán)境的影響。在法治中國建設不斷深入的新時代，人們權(quán)利意識和法治觀念不同程度地提高了，但培養(yǎng)法治精神、建設法治文化是艱難而漫長的過程。我國傳統(tǒng)的人治文化仍有市場，權(quán)大于法、權(quán)力至上等思想仍然不同程度上存在，高校發(fā)生權(quán)力腐敗、學術(shù)腐敗、貪污受賄、師生違規(guī)等現(xiàn)象時有發(fā)生，社會環(huán)境和校園內(nèi)部環(huán)境的不良風氣對大學生的價值觀造成負面沖擊，給法治校園建設造成消極影響。

（二）法治文化構(gòu)建缺乏系統(tǒng)性

法治校園建設是個多要素、復雜性的系統(tǒng)工程。從頂層設計方面，很多高校普遍性存在著對依法治校重視程度不夠，雖然制訂了《大學章程》和相關(guān)法規(guī)制度，但落實情況并不盡如人意。根本上說，是沒有充分認識到法治校園建設的重大意義，沒有將校園法治文化建設作為學校發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。從法治文化校園構(gòu)建層面，法治文化作為高校文化的重要組成部分，必然要求在校園文化整體設計中得到體現(xiàn)。從現(xiàn)實狀況來看，高校在安全校園、綠色校園和人文校園方面投入的資金和精力較大，在法治校園建設方面尚存在著法治實踐基地建設嚴重欠缺、法治文化宣傳陣地不多、現(xiàn)代法治理念傳播方式單一、法治宣傳氛圍不濃厚等諸多問題。從法治教育教學設計層面，法律和法治文化課程設置僅僅為了完成教學任務，沒有設計、整合，加之法律類專業(yè)教師缺乏和學生對法律課程缺乏興趣等原因，多數(shù)高校確實沒有完整的法治教學及教材體系，即使構(gòu)建起完整的教材體系，也沒有把法律教材體系轉(zhuǎn)化為教學體系，教學體系沒能轉(zhuǎn)化為價值體系。

（三）法治思維與法治實踐脫節(jié)

在全面依法治國、建設法治中國的進程中，法治體系健全、法律法規(guī)完善之外，更重要的是要有法治思維，尊重和維護法律權(quán)威，依法行使權(quán)力與履行義務，以實際行動尊法學法守法用法。當前，高校校園法治建設中由于監(jiān)督措施缺位，問責機制不嚴格等因素，導致管理者工作過程中更注重履行義務而輕視保障權(quán)利，現(xiàn)實生活中仍存在著不少破壞法律的尊嚴和權(quán)威的現(xiàn)象，如有些管理者法治觀念不強、法治素養(yǎng)不好，不能遵守法律、依法辦事，徇私舞弊、學術(shù)造假甚至以言代法等。當大學教師或?qū)W生遇到個人權(quán)益被侵犯時，大部分對法律知識的欠缺選擇忍讓，即使教育法和教師法都有師生申訴制度，但很多師生對此項政策并不了解，或者由于法律程序的復雜性，選擇多一事不如少一事，沒有使用法律武器維護權(quán)益，對法律公平、正義的認知沒有內(nèi)化為法治意識，缺乏法治實踐。同時，在學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，相關(guān)法律法規(guī)被束之高閣，決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)未能相互制約，決策執(zhí)行失范、低效。

三、培養(yǎng)大學生法治精神的校園文化建設策略

高校學生開展法治教育的重點是培養(yǎng)其法治精神，塑造法律素質(zhì)良好的人才，以符合法治社會要求。在建設高校校園文化過程中要融入法治精神教育，以核心價值觀為思想指導，以豐富的內(nèi)容載體為建設法治校園服務。

（一）樹立在校園文化中培養(yǎng)學生法治精神的理念

培養(yǎng)高校學生法治精神一定要以核心價值觀為基礎和根本，只有以馬克思主義思想的最新研究成果為指導，將社會主義理想當作是價值取向，挖掘時代精神和民族精神的內(nèi)涵，以法律法規(guī)為行為準則，在建設校園文化中深入推進法治精神教育。要對高校學生進行憲法教育，引導其構(gòu)建起民主法治、法律平等的憲法意識與信仰。同時，法治精神教育要以推動教育策略的實施為最終目標，面向未來、面向世界、面向現(xiàn)代化。只有不斷地幫助與引導高校學生拓展新視野、掌握新知識、形成新理念，才能讓高校法治精神培養(yǎng)提高實效性，進而獲得成功。

（二）注重在教育教學實踐中培養(yǎng)學生的法治精神

高校必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，改變傳統(tǒng)的教學模式，做好專業(yè)教育與法治教育的融合，引導教師按照治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略從事法學教學和科研活動。在選擇教學內(nèi)容時，要根據(jù)我國建設法治社會的具體要求，以增強學生法律意識、培養(yǎng)法律行為習慣為立足點，結(jié)合大學生特點和實際要求來選擇教育內(nèi)容。主要通過對學生進行公民意識教育，讓學生清楚認識到自己在國家中的地位，將國家公民的義務權(quán)利、使命感和責任感相結(jié)合，具體表現(xiàn)為主人翁意識、憲政意識、納稅意識，重視培養(yǎng)學生的法治價值觀，引導學生建立起對法律的信仰，提高自身的法治觀念和法律意識，著重培養(yǎng)大學生的程序意識和法治觀念。另外，要對大學生群體開展法律知識的宣傳與普及，使大學生真正做到知法、學法、懂法、守法。

（三）重視高校管理者

在法治精神的校園文化建設中的推動作用高校學生法治教育是體現(xiàn)實踐性、知識性、理論性、政治性的教育。高校管理者和教師要具有較強的法律意識，自覺提升依法治校的意識與能力，成為學法用法護法守法的典范。教師要自覺遵守憲法與法律，提高法治觀念，擁有依法辦事的意識與能力，根據(jù)法律制度和大學章程對學校事務進行管理。此外，高校管理者要深入研究法治校園文化，分析大學法治教育的規(guī)律與特點，進而研究應用對策，切實提高依法、依章程辦事的能力，為高校法治精神培養(yǎng)與實施提供指導和遵循。

（四）優(yōu)化培養(yǎng)學生法治精神的校園文化環(huán)境大學生生活在校園環(huán)境中，法治教育氛圍深刻地影響著法治教育質(zhì)量。高校要通過校園文化對學生法治精神進行潛移默化的培養(yǎng)。高校要建立優(yōu)秀的法治環(huán)境，讓學生在生活與學習中感受與領悟正義、公平的法律精神，在心靈深處形成法治觀念。要以創(chuàng)造和諧、平等、民主的環(huán)境為著眼點，對每個學生都公正、平等，特別是尊重法律所賦予大學生的受教育權(quán)與人格權(quán)。要重視對學生進行校規(guī)校紀教育，實現(xiàn)有法可依，尤其要根據(jù)實際情況客觀對待、嚴肅處理違法違紀行為，在校園中營造法治氛圍。高校要通過不同形式開展宣傳與實踐，借助板報、校園網(wǎng)、宣傳櫥窗、?？蟆⑿@廣播等形式普及法律知識，以表演、辯論、演講、講座等形式組織實踐活動，不斷開拓大學生培養(yǎng)法治精神的渠道與途徑。法治教育是大學教育的重要環(huán)節(jié)，法治文化和法治精神培養(yǎng)是校園文化的構(gòu)成內(nèi)容，法治的真諦，在于每個人的真誠信仰和忠實踐行。公民在法治社會中法律素養(yǎng)、法治觀念的強弱，是評價公民是否能夠融于社會的一種標準。高校良好的法治校園文化建設能夠有效促進大學生健康成長。高校要充分重視培養(yǎng)學生法治精神，增加法治文化建設內(nèi)容、拓展法治精神培養(yǎng)渠道，這對于提高學生的法治精神、完善高校思政教育、建設法治校園和依法治國都具有特別重要的意義。

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作者：安進同 單位：山西交通職業(yè)技術(shù)學院