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一、考評機構和人員

市城市管理委員會是城市長效管理考核評比的主體。市城市管理委員會辦公室具體負責城市長效管理考核評比的組織。考評人員由市住建委、市城管局、市交管局、市市政園林局和區(qū)、市區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會工作人員擔任；監(jiān)督人員從市紀委、各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民團體、企事業(yè)單位、新聞媒體記者、市民等代表中產(chǎn)生。

二、考評內(nèi)容

（一）各區(qū)暗查明檢考評內(nèi)容。

1.城區(qū)市容管理；

2.區(qū)管道路及居民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理；

3.亂搭亂建及違章建筑的執(zhí)法管理；

4.散體流體物質(zhì)運輸管理。

（二）市直部門暗查明檢考評內(nèi)容。

1.市城管局主要考評市管主次干道的環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理；

2.市交管局主要考評車輛停放秩序的管理以及散體流體物質(zhì)運輸無牌、超載撒漏管理；

3.市市政園林局主要考評城市綠化及市政管理。

三、考評對象、范圍及方法

（一）考評對象。

1.區(qū)、市區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會；

2.市城管局、市交管局、市市政園林局。

（二）考評范圍。各區(qū)主次干道、背街小巷、社區(qū)及街頭游園、綠化帶等城市建成區(qū)。

（三）考評方法。

1．暗查方法。所有暗查以第三方城市管理檢查數(shù)據(jù)為準，每月計分1次，采取系統(tǒng)監(jiān)控計分的方法，市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員糾章采取巡查及系統(tǒng)監(jiān)控方式進行。

2.明檢方法。每月最后3個工作日，市城市管理委員會辦公室對各城區(qū)城市管理工作進行1次明檢，檢查采用百分制計分。

3.督辦扣分。未按市城市管理委員會辦公室督辦要求進行整改的，1次扣0.5分。對市領導的批示、指示未按要求整改落實的，1次扣1分。對督辦工作本月未落實到位的，下月雙倍扣分。

四、計分公式

考評成績采用百分制計分，其中，暗查占50%，明檢占50%。

各區(qū)每月總成績=月暗查成績×50%＋月明檢成績×50%－督辦扣分。

各區(qū)年度總成績=每月成績平均值。

市直各部門參照以上計分方式計算分數(shù)。

五、獎懲辦法

（一）設立城市管理獎勵專項資金。

1.每年從區(qū)、市區(qū)、開發(fā)區(qū)財政預算中各扣減100萬元，從市城管局、市交管局、市市政園林局財政預算中各扣減50萬元，市政府財政拿出150萬元，共計600萬元作為獎勵專項資金。獎勵專項資金由市財政設立專戶管理，專款專用。

2.獎勵專項資金的60%用于城市管理工作方面的投入，40%用于獎勵城市管理工作先進單位和個人。

（二）獎勵。對區(qū)、市區(qū)、開發(fā)區(qū)當月排名第一的獎勵20萬元，排名第二的獎勵10萬元，排名末位且當月考核總分低于85分的罰5萬元。罰款費用從各區(qū)財政經(jīng)費中減扣后，劃入獎勵專項資金。

市城管局、市交管局、市市政園林局按檢查分值進行考核，每月95分以上的獎勵10萬元，90-95分獎勵5萬元，85分以下的罰5萬元。罰款費用從各局財政經(jīng)費中減扣后，劃入獎勵專項資金。

年底剩余的城市管理獎勵專項資金用于城市創(chuàng)建方面的考核、城市管理年度總結表彰，若還有結余，滾存到下一年度獎勵專項資金中使用。

每年評選“先進城區(qū)”、“先進環(huán)衛(wèi)企業(yè)”、“城市管理先進單位”、“城市管理先進街道”、“城市管理先進社區(qū)”、“優(yōu)秀城市美容師”（評選辦法另行制定），在每年全市城市管理工作大會上予以表彰獎勵。

（三）懲罰。

1.3個區(qū)連續(xù)2個月排名末位且考核總分在85分以下的，區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會分管領導向市政府說明原因。連續(xù)3個月排名末位且考核總分在85分以下的，區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會主要負責人和分管負責人在全市月評會上檢討，并通過新聞媒體向全市人民通報。

2.3個市直部門連續(xù)2個月總分在85分以下的，其主要負責人向市政府說明原因。連續(xù)3個月總分在85分以下的，其主要負責人應在市月評會上檢討，并通過新聞媒體向全市人民通報。

3.全年綜合考評成績納入各區(qū)和單位及主要領導的績效考核內(nèi)容。

（四）考評結果運用。每月考評成績以簡報的形式報市委、市政府主要領導及相關市領導，并反饋給各區(qū)及相關單位。同時，將考評排名情況和相關責任人的姓名及職務通過新聞媒體公布。

六、考評監(jiān)督

（一）建立市領導定期檢查制度。市領導每月帶隊檢查1次城市管理工作，并召開城市管理月講評會。年底召開市城區(qū)城市管理總結表彰大會，獎勵城市管理先進單位和個人，確定下年度城市管理目標及任務。

（二）加強督查。對考評工作中出現(xiàn)的重大問題及整改不力的重大案件專題報市政府督查室、市監(jiān)察局，由市政府進行專項督查和問責。

（三）嚴肅考評紀律。考評人員必須嚴格遵守“四個不準”、“三個一律”規(guī)定：不準接受考評對象任何形式的“吃請”，不準收受考評對象的紅包禮金禮品、有價證券和支付憑證；不準向考評對象索拿卡要；不準徇私舞弊。如有違反，領導干部一律撤職，考評人員一律調(diào)離崗位，監(jiān)督人員一律取消資格。