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第一條為加強(qiáng)部門集中采購管理，規(guī)范部門集中采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購法》）及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條各部門預(yù)算單位，使用財(cái)政性資金及與財(cái)政性資金配套實(shí)施的部門集中采購項(xiàng)目，適用本辦法。

第三條部門集中采購，實(shí)行采購人主管部門負(fù)責(zé)的工作體制。實(shí)施部門集中采購的主管部門，應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠信原則，并對(duì)采購文書制作的科學(xué)性、采購程序的規(guī)范性和采購結(jié)果的公正性承擔(dān)責(zé)任。并接受政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條部門集中采購的范圍及采購方式：

（一）年度列入部門集中采購目錄以內(nèi)的項(xiàng)目；

（二）預(yù)算執(zhí)行中，因特殊原因必須由部門組織的項(xiàng)目。部門集中采購，由市財(cái)政局政府采購管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)）根據(jù)當(dāng)年市政府的政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)和政府采購預(yù)算以及預(yù)算單位的申請(qǐng)審查批準(zhǔn)后確定。

第五條屬于部門集中采購目錄以內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定編制年度政府采購預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中，要向監(jiān)管部門上報(bào)政府采購計(jì)劃，按監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定的政府采購方式實(shí)施。

第六條部門集中采購的組織：

（一）部門集中采購由主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（二）實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的部門集中采購項(xiàng)目，主管部門應(yīng)當(dāng)具備起草招標(biāo)文件的相應(yīng)能力，不具備相應(yīng)能力的，由采購人委托市政府采購中心或經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)定資格的政府采購機(jī)構(gòu)組織采購。委托市政府采購中心或政府采購機(jī)構(gòu)組織采購的，采購人應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托協(xié)議，確定委托事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第七條主管部門應(yīng)當(dāng)成立由單位領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等組成的部門集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部門集中采購項(xiàng)目的管理。部門集中采購可由單位財(cái)務(wù)（資金）管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，也可以組建工作專班，負(fù)責(zé)上報(bào)政府采購計(jì)劃，執(zhí)行政府采購方式，編制招標(biāo)文件和政府采購信息，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組），簽訂政府采購合同，組織合同履約及驗(yàn)收，辦理資金收付申請(qǐng)，向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送備案材料。

第八條部門集中采購項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購方式及相關(guān)程序規(guī)定。

第九條部門集中采購項(xiàng)目的公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等信息，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)指定的媒體上免費(fèi)。

第十條部門集中采購項(xiàng)目采購活動(dòng)的相關(guān)文書應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第十一條部門集中采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組）按規(guī)定組建，采購人可派代表參加，需要經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家的從監(jiān)管機(jī)構(gòu)“專家?guī)臁敝邪措S機(jī)方式抽取。特殊項(xiàng)目的采購，評(píng)標(biāo)專家可由采購人主管部門向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后在相關(guān)業(yè)務(wù)單位篩選產(chǎn)生。

第十二條由部門組織的集中采購項(xiàng)目，不得向中標(biāo)供應(yīng)商收取“中標(biāo)服務(wù)費(fèi)”。

第十三條部門集中采購項(xiàng)目，應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組）推薦的候選中標(biāo)供應(yīng)商的順序確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。

第十四條部門集中采購項(xiàng)目，應(yīng)按招標(biāo)文件及中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件簽訂書面的政府采購合同。

第十五條部門集中采購項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購合同。政府采購項(xiàng)目的驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有單位的使用人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人員以及財(cái)政部門相關(guān)人員共同簽字。

第十六條部門集中采購項(xiàng)目的資金支付，按照合同，由采購人提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核后，資金一律直接支付給中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。

第十七條由部門組織的集中采購項(xiàng)目，實(shí)施完畢要妥善保存檔案文件。

第十八條由部門組織的集中采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)依法對(duì)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑做出實(shí)事求是、認(rèn)真、及時(shí)的答復(fù)。

第十九條部門集中采購項(xiàng)目，依法接受財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。對(duì)違法、違紀(jì)、違規(guī)行為依法、依規(guī)處理。

第二十條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。