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第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)文化部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放工作的意見》(文財(cái)務(wù)發(fā)〔〕5號(hào))和省文化廳、省財(cái)政廳《關(guān)于推進(jìn)全省美術(shù)院、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放工作的意見》(文辦發(fā)〔〕139號(hào))文件精神，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”)的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條補(bǔ)助資金來源為中央、省、縣財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助。
第三條補(bǔ)助資金的分配使用遵循“突出重點(diǎn)、激勵(lì)先進(jìn)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、注重實(shí)效”的原則，由縣財(cái)政局會(huì)同縣文化廣電局進(jìn)行管理。
第二章補(bǔ)助資金使用范圍
第四條資金用于全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的免費(fèi)開放補(bǔ)助，包括：多功能廳、展覽廳(陳列廳)、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地的免費(fèi)開放；書報(bào)刊借閱、時(shí)政法制科普教育、群眾文藝演出活動(dòng)、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動(dòng)服務(wù)、體育健身、青少年校外活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。
享受補(bǔ)助資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必須取消公共文化服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，包括圖書室辦證費(fèi)、電子閱覽室上網(wǎng)費(fèi)、群眾文化藝術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)、社會(huì)文藝骨干培訓(xùn)費(fèi)、公益性講座和展覽收費(fèi)等；限期收回出租設(shè)施，要嚴(yán)格執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，維護(hù)文化站的公益性質(zhì)，不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設(shè)施用途，已挪作它用的限期收回；堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，對(duì)非基本服務(wù)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按成本收取費(fèi)用。
第五條對(duì)免費(fèi)開放取得良好社會(huì)效果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章基層公共文化服務(wù)體系保障經(jīng)費(fèi)來源
第六條基層公共文化服務(wù)體系保障經(jīng)費(fèi)針對(duì)文化站的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每站5萬元，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省財(cái)政負(fù)擔(dān)8%，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)12%。
第四章先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站獎(jiǎng)勵(lì)
第七條對(duì)免費(fèi)開放工作扎實(shí)、措施得力、效果良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)與免費(fèi)開放的工作實(shí)績(jī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站年終考評(píng)掛鉤。
第八條免費(fèi)開放工作內(nèi)容主要包括:
(一)管理制度健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，主要包括宣傳文化中心(主任)、文化站站長(zhǎng)工作職責(zé)、免費(fèi)開放制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、圖書閱覽制度等。
(二)運(yùn)行機(jī)制完善。確定固定的開放時(shí)間，保證每周不低于32小時(shí)的運(yùn)行時(shí)間。開展書籍報(bào)刊借閱和豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)；建成全國(guó)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，開展數(shù)字文化信息服務(wù)；指導(dǎo)培養(yǎng)社會(huì)文藝骨干，培訓(xùn)業(yè)余隊(duì)伍；開展社區(qū)體育健身、廣播電影放映等活動(dòng)；通過舉辦各種展覽、講座，普及科學(xué)文化知識(shí)，傳遞經(jīng)濟(jì)信息，為群眾求知致富和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
(三)利用開展農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、中小學(xué)生文化體育藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)契機(jī)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝演出隊(duì)伍、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍，以活動(dòng)開展帶動(dòng)隊(duì)伍發(fā)展，以隊(duì)伍發(fā)展帶動(dòng)人員發(fā)展，最終形成良好的文化體育發(fā)展氛圍。
(四)要以綜合文化站為陣地，通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查，傳承研究，整理藝術(shù)檔案，鼓勵(lì)以藝術(shù)形式廣泛宣傳，作為“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色”而加以傳承發(fā)展。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站協(xié)助縣文化廣電局開展文物的宣傳保護(hù)工作；受縣文化廣電局的委托，協(xié)助做好農(nóng)村文化市場(chǎng)管理及監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)重大問題或事故，依法采取應(yīng)急措施并及時(shí)上報(bào)。
第五章補(bǔ)助資金管理
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立文化站專戶，縣財(cái)政局、縣文化廣電局將補(bǔ)助資金直接下?lián)艿轿幕緦簟?/p>
第十條縣財(cái)政年初向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的50%，用于免費(fèi)開放運(yùn)行和文化活動(dòng)開展。其余40%根據(jù)文化站年終考評(píng)結(jié)果再撥付?？h統(tǒng)籌總額的10%，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的年度總結(jié)表彰。
第六章監(jiān)督檢查
第十一條縣財(cái)政局和縣文化廣電局將對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行定期或不定期檢查，或委托審計(jì)部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每年底應(yīng)及時(shí)向縣財(cái)政局和縣文化廣電局總結(jié)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)開放工作開展和補(bǔ)助資金使用情況。
第十三條有下列情況之一的，取消兩年內(nèi)享受補(bǔ)助資金補(bǔ)助的資格，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
(一)提供虛假情況騙取補(bǔ)助資金的;
(二)截留、挪用、擠占補(bǔ)助資金的;
(三)違反規(guī)定對(duì)屬免費(fèi)開放的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)或變相收費(fèi)的;
(四)因管理不善，造成補(bǔ)助資金損失的；
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站年終考評(píng)不合格的。