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為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，提高行政審批效率，為重點項目建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，推動我區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，特制定本辦法。

一、適用范圍

區(qū)委、區(qū)政府研究確定的重點項目、重要投資項目。經(jīng)項目業(yè)主申請，進入重點項目審批“綠色通道”提速審批。

二、工作原則

進入?yún)^(qū)發(fā)展服務(wù)中心報批的各類重點項目，應(yīng)當按照以下各項工作原則，直接進入審批“綠色通道”（區(qū)發(fā)展服務(wù)中心）審批。

（一）簡化手續(xù)原則。對進入審批“綠色通道”辦理的項目，各辦理部門應(yīng)按照《市區(qū)重點項目“容缺預(yù)審”運作規(guī)程》的要求開展容缺預(yù)審，簡化手續(xù)，從快辦理。實行審批檔案電子化，使用電子印章和電子簽名，通過對申請材料進行掃描形成電子檔案資料數(shù)據(jù)庫，后續(xù)審批工作中若需要相同的申請材料，可通過電子檔案資料數(shù)據(jù)庫確認后，不需重復(fù)提供。

（二）從快辦理原則。對進入審批“綠色通道”辦理的項目，原則上沒有涉及現(xiàn)場勘查的事項要改為即辦件辦理（需公示公告、組織專家論證等的除外），相關(guān)部門、單位要啟用“審批專用章”授權(quán)窗口工作人員或派審批負責人到窗口當場審批。無法改為即辦件的要提出充分的理由，按最短時限完成審批；涉及現(xiàn)場勘查的，要優(yōu)先于其他申請事項辦理，原則上將現(xiàn)場勘查時限縮短至一半以上；辦理過程中涉及公示公告、組織專家論證等的，要規(guī)定明確的時限，納入審批流程統(tǒng)一監(jiān)管。

（三）跟蹤督辦原則。區(qū)發(fā)展服務(wù)中心對進入審批“綠色通道”的審批項目，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)等辦法全程跟蹤督查，及時向區(qū)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。

三、工作程序

區(qū)發(fā)展服務(wù)中心通過設(shè)立“審批綠色通道申報處”，專門負責進入審批“綠色通道”項目的登記、轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)、辦結(jié)等工作。

1、登記。重點項目審批事項，首先由申請人向“審批綠色通道申報處”提出申請，經(jīng)登記后，進入審批“綠色通道”專門審批程序辦理。

2、轉(zhuǎn)辦。經(jīng)登記后的重點項目審批件，轉(zhuǎn)入相關(guān)部門窗口受理。辦理窗口快速啟動，對可以立即答復(fù)或辦理的事項當場答復(fù)、辦理；需要進行踏勘、驗收和召開局業(yè)務(wù)會議的，予以優(yōu)先安排。

3、辦結(jié)。審批后的重點項目審批件，由窗口轉(zhuǎn)回“審批綠色通道申報處”辦結(jié)，并立即告知申請人。

四、工作要求

（一）要加強監(jiān)管。凡是涉及區(qū)重點項目審批的部門、審批事項必須全部進駐區(qū)發(fā)展服務(wù)中心辦事窗口辦理，區(qū)工商局、經(jīng)貿(mào)局、地震辦等3個涉及區(qū)重點項目審批的未進駐部門，要在2012年月29日前進駐區(qū)發(fā)展服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，開展審批業(yè)務(wù)。凡是審批“綠色通道”受理范疇的項目，必須實行窗口統(tǒng)一受理，公開辦事，全程監(jiān)控，接受監(jiān)督。

（二）要加強服務(wù)。各窗口對進入審批“綠色通道”的項目，要做到審批規(guī)范、接待熱情、服務(wù)周到，必須在限定時限內(nèi)快速辦結(jié)相關(guān)審批手續(xù)。各辦理部門窗口要指定精通業(yè)務(wù)、責任心強的工作人員并對其授權(quán)，專門負責審批“綠色通道”項目的審批服務(wù)。

（三）要加強協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門、單位要進一步優(yōu)化內(nèi)部審批程序，明確審批條件，完善審批服務(wù)機制。如：環(huán)評中涉及的主管部門預(yù)審意見不明確問題由區(qū)環(huán)保局進一步明確，杜絕部門間推諉扯皮現(xiàn)象。要加強窗口前、后臺協(xié)同協(xié)作，確保窗口高效運作。

（四）要加強問責。在重點項目審批事項辦理過程中，對應(yīng)進入中心窗口辦理的審批項目仍在原單位受理的；實行“容缺預(yù)審”拒不執(zhí)行、不配合的；推諉、扯皮、遲誤甚至服務(wù)態(tài)度惡劣的，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。