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今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各部門(mén)的支持下，縣財(cái)政局緊密?chē)@縣委、縣政府“一個(gè)率先、兩個(gè)進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

一、加大調(diào)查摸排協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)健增長(zhǎng)

始終將財(cái)政收支作為日常工作的重中之重，綜合協(xié)調(diào)，積極會(huì)商征收單位，研判收入預(yù)期，凝聚工作合力，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓收入征管，多項(xiàng)舉措確保財(cái)政收入上新臺(tái)階。

一是建立稅源信息調(diào)查摸排機(jī)制。深入生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體工商戶，多渠道、多形式獲取涉稅信息，分戶明細(xì)登記，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)、分稅種匯總，對(duì)全縣納稅戶進(jìn)行全覆蓋深入調(diào)查，準(zhǔn)確掌握納稅人的經(jīng)營(yíng)收入、規(guī)模、支出等基本情況加強(qiáng)對(duì)稅源摸排上報(bào)匯總情況的分析總結(jié)，及時(shí)應(yīng)對(duì)稅源變化風(fēng)險(xiǎn)，保障稅源信息真實(shí)可靠，硬化全縣財(cái)力支撐。

二是強(qiáng)化征管穩(wěn)定財(cái)政收入增長(zhǎng)。努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑、政策性減稅等多種因素影響，確保全縣財(cái)政收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入突破65億元。

二、改善民生福祉保障，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與政府財(cái)力相匹配的可持續(xù)基本公共服務(wù)支出增長(zhǎng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)，確保各項(xiàng)惠民政策落地。

一是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。大力支持學(xué)前教育促進(jìn)工程，落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)施義務(wù)教育城鄉(xiāng)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平同標(biāo)準(zhǔn)，支持義務(wù)教育學(xué)校教師流動(dòng)改革試點(diǎn)工作，助推義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。完善高中段學(xué)校保障機(jī)制，加大學(xué)前教育、職業(yè)教育投入，建立健全各類(lèi)教育資助制度與減免政策，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”、“應(yīng)免盡免”。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)全覆蓋。加大技能脫貧培訓(xùn)、企業(yè)新錄用人員技能培訓(xùn)、退役士兵培訓(xùn)與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)投入力度，支持建立以勞動(dòng)保障協(xié)理員為主體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)村（社區(qū)）全覆蓋。支持高校畢業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)、高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)和應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)困難人員公益性崗位，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)。

三是推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實(shí)施健康脫貧兜底“351”和“180”工程，保障貧困殘疾人康復(fù)補(bǔ)助，鼓勵(lì)智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推廣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升工程，加大婦幼健康、計(jì)生特扶和職業(yè)病防治，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)決破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，著力提高公立醫(yī)院管理水平、運(yùn)行效率、服務(wù)能力與保障水平。

四是建立健全社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助體系，加大農(nóng)村低保、特困人員、孤兒、生活無(wú)著人員、殘疾人等困難人員救助，提高社會(huì)救助水平。完善社會(huì)保障政策，提標(biāo)擴(kuò)面城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

五是穩(wěn)步推進(jìn)公共扶貧工程。實(shí)施黨建引領(lǐng)扶貧工程與資產(chǎn)收益扶貧工程，建設(shè)“四好農(nóng)村路”，推進(jìn)農(nóng)村危房改造，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境垃圾處理、改廁、改水“三大革命”，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，提高秸稈綜合利用水平，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)放公共文化場(chǎng)館，實(shí)施電商振興鄉(xiāng)村提升工程，加快農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品“三品認(rèn)證”率。

三、發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化小微企業(yè)稅收減免流程，積極落實(shí)暫免征收小微企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅以及小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅等。

一是加大政策扶持力度。積極承接市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+3+5”政策體系，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持自主創(chuàng)新兩大主題，突出支持轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、資源開(kāi)放共享、等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)修訂完善縣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。

二是加快服務(wù)體系建設(shè)。支持市場(chǎng)化網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展和建立農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)體系、縣鎮(zhèn)兩級(jí)倉(cāng)配中心和郵樂(lè)農(nóng)品館的上線運(yùn)行，加快公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。

三是探索打造雙創(chuàng)升級(jí)。拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素投入，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化小微企業(yè)稅收減免流程。豐富財(cái)政金融產(chǎn)品，大力推進(jìn)省“政銀擔(dān)”合作機(jī)制。健全政策性擔(dān)保體系，進(jìn)一步壯大擔(dān)保實(shí)力。加大信貸投放。建立相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)中小企業(yè)稅融通業(yè)務(wù)發(fā)展。

四、提升財(cái)政管理科學(xué)化水平，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革

一是優(yōu)化財(cái)政管理體制。密切關(guān)注上級(jí)財(cái)政改革動(dòng)態(tài)，結(jié)合本輪縣鄉(xiāng)財(cái)政體制調(diào)整制定調(diào)研方案。

二強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。制定縣《預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)庫(kù)》、《預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)（專(zhuān)家）庫(kù)》、《預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法》，推進(jìn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效跟蹤等工作，逐步將績(jī)效管理覆蓋所有預(yù)算單位和所有財(cái)政資金。

三是繼續(xù)壓縮行政成本。按照《預(yù)算法》要求，結(jié)合各級(jí)關(guān)于厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，從源頭嚴(yán)格控制政府性樓堂館所建設(shè)，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，努力降低行政運(yùn)行成本。

四是加大存量資金統(tǒng)籌使用。加強(qiáng)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、財(cái)政專(zhuān)戶資金的分類(lèi)管理，按月梳理，定期收回統(tǒng)籌安排使用。完善預(yù)算編制與結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理相結(jié)合的機(jī)制，加大結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用力度。

五是強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。硬化公務(wù)卡結(jié)算要求，完善國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控等財(cái)政資金綜合監(jiān)管工作機(jī)制，將財(cái)政監(jiān)管覆蓋資金分配、使用、績(jī)效到后續(xù)效益持續(xù)發(fā)揮各個(gè)環(huán)節(jié)，確保財(cái)政資金透明、高效運(yùn)行。六是健全預(yù)算體系。完善一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，試點(diǎn)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

六是以公開(kāi)促規(guī)范。完善財(cái)政信息公開(kāi)機(jī)制，在法定時(shí)間內(nèi)將縣本級(jí)政府預(yù)算予以公開(kāi)，并部署督促縣直預(yù)算單位對(duì)部門(mén)預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算、縣級(jí)匯總的“三公”經(jīng)費(fèi)按時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

七是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。規(guī)范處置行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置審批?？茖W(xué)安排辦公用房調(diào)劑，發(fā)揮閑置資產(chǎn)效益?；就瓿蓢?guó)有企業(yè)家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。在縣屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展以“加強(qiáng)警示教育、列出制度清單、對(duì)照資產(chǎn)自糾、及時(shí)整改預(yù)防”為主要內(nèi)容的國(guó)資監(jiān)管活動(dòng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

五、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范政府舉債行為

全面完成存量政府債務(wù)置換，規(guī)范有序推進(jìn)政府債務(wù)預(yù)算和限額管理，依法合規(guī)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與PPP項(xiàng)目推進(jìn)，嚴(yán)控隱性政府債務(wù)增長(zhǎng)。全縣債務(wù)余額小于省財(cái)政廳核定的債務(wù)限額，債務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)均低于債務(wù)考核預(yù)警值，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低。

六、強(qiáng)化扶貧資金整合監(jiān)管，加大扶貧協(xié)作對(duì)口支援

一是建立財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳發(fā)關(guān)于財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)等兩個(gè)脫貧攻堅(jiān)配套文件的通知》和縣政府辦印發(fā)《縣財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大投入，用好增量、盤(pán)活存量，強(qiáng)化資金監(jiān)管，著力提高資金績(jī)效。

二是全面推進(jìn)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)。全面對(duì)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程績(jī)效監(jiān)督，績(jī)效結(jié)果與扶貧資金安排相掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。全面推行公開(kāi)、公示制度，設(shè)定扶貧項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，力爭(zhēng)做到項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用規(guī)范、脫貧效果明顯。

三是加快推進(jìn)小額信貸扶貧力度。及時(shí)分解信貸扶貧任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)預(yù)期目標(biāo)，入戶宣傳扶貧小額信貸特惠政策，統(tǒng)一“戶貸入股”操作流程，建立定期督查調(diào)研機(jī)制。