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根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會、省委十屆四次全會和市委十屆五次、六次全會精神，組織我局廣大黨員干部認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，突出實踐性要求這個根本，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，牢牢抓住爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個主題和“兩轉(zhuǎn)型一再造”這個重點，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新、銳意進取，切實增強廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題。圍繞“提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學(xué)發(fā)展”目標(biāo)要求，從今年3月到8月，分三個階段認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，現(xiàn)將活動開展情況、成效總結(jié)如下。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段

學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

（一）集中學(xué)習(xí)，加強培訓(xùn)。在我局網(wǎng)站及辦公網(wǎng)上開設(shè)“佛山市建設(shè)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄和電子論壇，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)和網(wǎng)上討論。在局機關(guān)和下屬單位設(shè)立宣傳專欄，積極組織全體黨員認真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《科學(xué)發(fā)展觀讀本》等必讀書目。同時，我們邀請市委黨校及華南師范大學(xué)的專家進行輔導(dǎo)講座，使我局參加輔導(dǎo)的同志進一步提高了認識，理解了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，明確了今后的工作方向。局屬17個黨支部也結(jié)合工作實際，各自積極開展學(xué)習(xí)，全方位強化培訓(xùn)，提升干部推進科學(xué)發(fā)展的能力水平。

（二）問計于民，深入調(diào)研。我局緊緊圍繞發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃，以及金融危機影響、體制機制建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問題，結(jié)合我局正在開展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，以多種形式廣泛征求意見建議，推動黨員群眾共謀科學(xué)發(fā)展。一是“走出去、請進來”問計科學(xué)發(fā)展，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，就我局管理和發(fā)展的問題開展專題調(diào)研。上線佛山電臺舉辦的“科學(xué)發(fā)展，問計于民”節(jié)目，對如何科學(xué)發(fā)展我局在軌道交通建設(shè)、房地產(chǎn)管理、廉租住房管理、住宅工程分戶驗收等方面遇到的難點問計于民。二是搭建干部群眾參與平臺匯集民智。通過召開主題組織生活會和民主生活會、發(fā)放《征詢意見表》和《調(diào)查問卷》等方式，廣泛聽取、收集意見建議。

二、分析檢查階段

分析檢查階段，我們重點抓好以下幾個方面。

（一）集思廣益，廣泛征求意見建議

1、梳理分解征集的意見建議。通過召開主題組織生活會和民主生活會、發(fā)放《征詢意見表》和《調(diào)查問卷》等方式，廣泛聽取、收集意見建議。據(jù)統(tǒng)計，我局共召開主題組織生活會和民主生活會19場次，發(fā)放《征詢意見表》47份、《調(diào)查問卷》近300份。及時梳理群眾意見建議，征得意見建議5件。

2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步推動科學(xué)發(fā)展這一主題，緊扣黨的十六大以來的發(fā)展實踐，每位局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入分析征求意見和談心談話中發(fā)現(xiàn)的問題，緊扣專題民主生活會主題，聯(lián)系自身思想和工作實際，客觀看待以往工作中的成績和問題，認真開展批評和自我批評，開誠布公地找問題、查原因、提建議，營造了民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的氛圍。使民主生活會開成了分析問題會、溝通思想會、明確方向會。并在此基礎(chǔ)上認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，經(jīng)反復(fù)修改完善，形成了高質(zhì)量的局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

3、召開黨支部專題組織生活會。我局17個下屬黨支部以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，分別組織召開了專題組織生活會。各黨支部全體黨員結(jié)合自身實際，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從思想觀念、工作作風(fēng)、自身建設(shè)等方面進行了深刻剖析，分析了問題產(chǎn)生的根源，明確了今后努力的方向，提出了初步的整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員的身份參加了會議，并帶頭發(fā)言，開展批評和自我批評。

（二）深入剖析，認真撰寫分析檢查報告

1、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在回顧班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運用深入調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。重點圍繞建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識、十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀所取得的成效、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析、進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路及措施等方面來撰寫分析檢查報告。

（三）吸收民智，認真組織開展專題民主評議

通過在佛山政府網(wǎng)、局互聯(lián)網(wǎng)站等公布《局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》，并將分析檢查報告通過文件方式，在一定范圍內(nèi)進行公開等形式，主動接受黨員干部群眾、基層單位和服務(wù)對象評議，接受群眾監(jiān)督。

三、整改落實階段

整改落實階段，我們重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制、組織滿意度測評四個環(huán)節(jié)。

（一）制定整改方案。我們根據(jù)專題調(diào)研、民主懇談、分析檢查中反映和查找出來的問題，以分析檢查報告為依據(jù)，制定整改落實方案，明確整改重點，落實整改責(zé)任和時限，并向群眾公布，實行公開承諾。

（二）解決實際問題。通過查找在思想觀念、工作方式、業(yè)務(wù)建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、改革發(fā)展等方面影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，達到對科學(xué)發(fā)展觀的認識深度和廣度上有新突破，在解決影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新舉措，在推動我局的科學(xué)發(fā)展上有新成果。

（三）健全體制機制。圍繞管理制度，在提高行政效能、加強行業(yè)監(jiān)管、提升班子和隊伍執(zhí)行力等方面強化制度建設(shè)，及時廢止、調(diào)整完善了一些局部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機制，建立健全了一批促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，進一步建立長效機制。

（四）組織滿意度測評。開展群眾滿意度測評工作，是堅持走群眾路線，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，成為群眾滿意工程的重要舉措。對于鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，查找工作中的不足，促進整改提高，對實現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的目標(biāo)具有重要作用。我局以無記名方式向社會義務(wù)監(jiān)督員、機關(guān)黨員、干部和職工及相關(guān)部門發(fā)出測評表181份，收回有效測評表175份，測評滿意和比較滿意率達100%。

四、活動推動重點工作取得的實效

（一）積極發(fā)揮職能作用，實現(xiàn)廣佛同城化，推動區(qū)域協(xié)調(diào)、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，解決好城市建設(shè)進程中產(chǎn)生的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，維護社會和諧穩(wěn)定。

1.為確保實現(xiàn)2010年10月底廣佛地鐵魁奇路至西朗站開通營運的目標(biāo)，大力推進我市軌道建設(shè)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極配合市政府做好廣佛地鐵交通建設(shè)及軌道建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，大力協(xié)調(diào)解決好廣佛線（佛山段）及軌道建設(shè)存在的各種工程建設(shè)問題。目前，廣佛軌道交通工程季華園站、同濟路站、桂城站一期、南桂路站、雷崗站、千燈湖站的主體結(jié)構(gòu)工程已相繼封頂，車站主體結(jié)構(gòu)已完成過半，逐步進行出入口及風(fēng)亭的圍護結(jié)構(gòu)施工，盾構(gòu)部分的魁奇路站至同濟路站區(qū)間、雷崗站至南桂路站區(qū)間已貫通，桂城站至朝安站區(qū)間、雷崗站至千燈湖站區(qū)間即將貫通，安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理總體平穩(wěn)受控。接下來，我局將進一步加強對廣佛軌道交通（佛山段）工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，重點加強對深基坑、高大模板及盾構(gòu)施工的監(jiān)控，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下力促年底前完成站點主體、出入口工程及盾構(gòu)隧道貫通工程的施工，為首通段的順利通車奠定基礎(chǔ)。

2.廣佛金沙洲地區(qū)市政道路基礎(chǔ)設(shè)施對接推進情況，我局已與市規(guī)劃局、交通局、南海區(qū)規(guī)劃分局、大瀝建設(shè)辦及市規(guī)劃院到廣州市建委協(xié)調(diào)、商討，明確由兩地規(guī)劃部門盡快研究提出可實施性規(guī)劃銜接方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后分別組織實施。目前已敦促南海區(qū)盡快確定金沙洲對接道路及大坦沙大橋、沉香沙大橋的實施單位，落實項目建設(shè)資金，加快推進實施。確保年底前完成彩濱南路與沿江北路、環(huán)洲二路與白沙路、環(huán)洲三路與興聯(lián)北路、沙鳳西路與海北大道四條道路的對接，啟動大坦沙大橋、沉香沙大橋的前期工作。

3.在我市保障性安居工程建設(shè)方面，我局已代市政府?dāng)M定了《佛山市落實解決2009年城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難目標(biāo)任務(wù)工作方案和責(zé)任考核辦法》，指導(dǎo)、監(jiān)督全市住房保障工作。從今年2月份起由各區(qū)按月上報保障性住房建設(shè)每一環(huán)節(jié)、每一階段的詳細進度情況以及遇到的問題，并定期到項目現(xiàn)場進行檢查以及對已安排解決的情況進行抽查，掌握真實情況，向市政府報告，以便于問題的及時研究處理。目前，我市在建或即將開工項目的建設(shè)用地是110畝，今年以來共落實建設(shè)資金2.03億元。已投入的建設(shè)資金約6500萬元。今年我市2416套保障性安居工程項目建設(shè)主要以新建方式為主，改建、收購方式為輔。目前已落實新建1512套（其中已進入了施工階段的有1146套，其余366套正在進行招投標(biāo)并將在7月初動工）、完成改建47套、完成收購70套，還有787套的任務(wù)仍在落實當(dāng)中（其中200套計劃由區(qū)政府向村集體租用物業(yè)作安置房，因租金問題正在洽談中，另587套將通過新建方式解決，但建設(shè)用地手續(xù)仍在辦理中）。按照目前的施工進度，年底前將有1312套可以完成封頂。

4.要實現(xiàn)征地和拆遷補償合理、公正、公平，相關(guān)部門及各責(zé)任主體，就必須嚴(yán)格執(zhí)行《城市房屋拆遷管理條例》及配套法規(guī)，切實履行各自的職責(zé)。這方面主要做到：一是宣傳工作到位，利用各種宣傳媒介宣傳項目的目的意義，城市建設(shè)發(fā)展公共配置需要，產(chǎn)業(yè)調(diào)整區(qū)域整合的作用等正面輿論。二是拆遷補償方案切合實際，按照《城市房屋拆遷管理條例》精神，拆遷補償方案制定應(yīng)以市場評估為基礎(chǔ)，考慮各方因素綜合而成，制訂原則是公平、公正、公開，以不侵害群眾利益為前提，大型項目或涉及拆遷戶數(shù)200戶以上的拆遷項目要求進行公開聽證，廣為征詢?nèi)罕娨庖?，不斷校正利益各方的平衡點。三是拆遷工作程序合法，拆遷程序是規(guī)范拆遷工作的依據(jù)，對許可、聽證、調(diào)解、裁決各環(huán)節(jié)切實執(zhí)行程序，效果既體現(xiàn)了對拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的保護又強化了對政府行政管理行為的約束。

5.對于加快推進“三舊改造”工作，2008年底市政府整合了三舊改造領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立了“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。印發(fā)了加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村居改造補充意見的通知，對全市“三舊”改造工作進行統(tǒng)籌。市區(qū)相關(guān)職能部門為“三舊”改造工作提供了多項政策扶持，其中包含了拆遷補償政策，五區(qū)分別制定以市場評估為基礎(chǔ)，適當(dāng)獎勵的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)及方案，有效促進了舊城鎮(zhèn)改造，如祖廟東華里片區(qū)改造項目，汾江河北岸改造項目均有明顯體現(xiàn)。

6.為加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我局組織了五區(qū)符合條件的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊參加申報全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村），順德區(qū)樂從鎮(zhèn)、大良街道辦、高明區(qū)阮涌村和朗錦村等向省建設(shè)廳提交了申報材料，大良街道辦已通過了省建設(shè)廳的評審，現(xiàn)正向建設(shè)部推薦參加全國評選。順德區(qū)樂從鎮(zhèn)葛岸村、南海區(qū)石泉村、禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)羅南村等提交了申報2009年度“宜居村莊”指導(dǎo)創(chuàng)建點的申報。

7.為提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平，我局通過建立建筑施工質(zhì)量巡查制度；落實建筑材料抽檢制度；加強對建筑檢測機構(gòu)的管理；加強對商品混凝土質(zhì)量的管理，制定《佛山市商品混凝土質(zhì)量管理辦法》等辦法，對建設(shè)工程進行嚴(yán)格管理，及時做到把工程質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

8.結(jié)合國務(wù)院、省以及市政府有關(guān)加快解決低收入家庭住房困難的任務(wù)要求，以及保障性住房制度建設(shè)、住房結(jié)構(gòu)調(diào)控、工作機制完善等方面的政策要求，在加快推進廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)方面出臺較為完善的相關(guān)政策，推動我市廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)。

9.為貫徹落實好省物業(yè)管理實施條例，提升我市物業(yè)管理水平，組織各區(qū)開展宣傳及調(diào)查研究，以完善和細化我市貫徹落實《物業(yè)管理條例》的具體的規(guī)章制度，建立規(guī)范物業(yè)管理長效機制，規(guī)范我市物業(yè)管理行業(yè)行為。

10.在全市建設(shè)系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)月”及建筑節(jié)能檢查活動，以提高我市建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，促進我市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展，大力倡導(dǎo)并推進建筑節(jié)能工作。

11.開展建設(shè)工程大中型項目初步設(shè)計審查，保證勘察設(shè)計質(zhì)量。研究出臺《佛山市大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查實施辦法》，規(guī)范全市大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查工作。

（二）建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，加強依法行政，把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，為科學(xué)發(fā)展提供制度保證。

1.在深入調(diào)研學(xué)習(xí)其它城市較好的招投標(biāo)管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定符合我市實際，政策性強、具有可操作性的招投標(biāo)管理制度，為佛山營造一個公開公平公正的招投標(biāo)環(huán)境，制定行之有效的辦法。

2.作為佛山市“兩橫兩縱”行政審批流程改革試點單位之一，我局為推進和完善“兩橫兩縱”行政審批改革工作，為更好的落實市政府有關(guān)深化行政審批制度改革精神。在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)方案。以進一步提高建設(shè)系統(tǒng)的行政能力和管理水平，實現(xiàn)政府職能的持續(xù)轉(zhuǎn)變，從“建設(shè)服務(wù)型政府”的高度，進一步解放思想，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)實際，不斷創(chuàng)新和完善“兩橫兩縱”審批運行管理模式，努力規(guī)范和統(tǒng)一五區(qū)建設(shè)局的行政審批行為，努力提升政府服務(wù)水平，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）進一步改進工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，為服務(wù)發(fā)展大局營造良好環(huán)境，為科學(xué)發(fā)展提供重要的組織保證。

1.結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以及建設(shè)行業(yè)正在開展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，向全市建設(shè)系統(tǒng)機關(guān)和直屬單位發(fā)放調(diào)查問卷；在行政服務(wù)“窗口”、建筑與和房地產(chǎn)協(xié)會向社會、基層、企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷；向社會義務(wù)監(jiān)督員發(fā)放調(diào)查問卷；在局網(wǎng)站開設(shè)征求意見欄；設(shè)立意見箱、投訴電話等方式主動查找問題，全力推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。通過機關(guān)作風(fēng)建設(shè)及民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，著力解決建設(shè)房管行業(yè)社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)質(zhì)量，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實維護人民群眾的利益，為建設(shè)服務(wù)型高效政府而努力。

2.在機關(guān)和事業(yè)單位黨支部開展“一崗一面旗、黨員示范崗”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要求全體在職黨員亮出身份、作出服務(wù)承諾，立足本職崗位，形成“一崗一面旗，多崗帶全局”的工作局面。充分發(fā)揮黨員示范崗的模范帶動作用和先鋒表率作用，帶頭牢固樹立責(zé)任意識，增強勤政廉政觀念和服務(wù)意識，主動熱情為群眾服務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督，樹立一流的崗位奉獻意識和一流的崗位形象，創(chuàng)建一流的崗位業(yè)務(wù)水平和一流的崗位服務(wù)業(yè)績。新晨

五、今后進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路及措施

通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局各方面取得了明顯成效，但也查找出了一些問題，我們將圍繞存在的問題，進一步增強深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步增強科學(xué)發(fā)展意識，進一步提高科學(xué)發(fā)展能力，進一步破解科學(xué)發(fā)展難題，進一步創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制機制，堅定不移地朝著既定目標(biāo)奮勇前進。

（一）進一步樹立科學(xué)發(fā)展的新理念。堅持把轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展理念作為一項先導(dǎo)性工程，進一步提出和樹立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)的要求，用科學(xué)發(fā)展的具體理念，指導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的具體實踐。引導(dǎo)廣大黨員干部進一步開闊眼界、開闊胸襟，瞄準(zhǔn)國內(nèi)先進，確立新的參照系，樹立追趕超越的標(biāo)桿。

（二）進一步增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的新本領(lǐng)。要以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高黨員干部隊伍的思維力、決策力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，才能有效增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力。

今后，我們必須牢牢抓住爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個主題和“兩轉(zhuǎn)型一再造”這個重點，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新、銳意進取，切實增強廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，才能把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到我局的各項工作中，才能確保我局的科學(xué)發(fā)展取得扎實成效。