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為認真貫徹落實中、省、市安全工作會議精神，結合系統(tǒng)實際，就認真做好全年的安全生產工作提出如下工作意見：

一、指導思想

年，全市供銷社系統(tǒng)安全生產工作要以“三個代表”重要思想和十七屆五中全會精神為指針，堅持科學發(fā)展觀，以建設“和諧供銷”為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、關愛生命”的基本原則，深入開展“安全生產年”活動，大力開展安全生產“三項行動”，切實加強安全生產監(jiān)管，開展矛盾排查調處，完善應急處理機制，確保不發(fā)生重特大安全生產事故和群體性越級上訪事件，確保省社下達的安全生產控制目標任務圓滿完成。為系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展和建設社會主義新農村多作貢獻。

二、控制目標

（一）總控制目標：1、杜絕發(fā)生重特大安全事故，控制重大安全事故，減少一般安全事故；2、杜絕重特大火災、垮塌、中毒、工傷死亡、交通車禍、工程質量事故，全系統(tǒng)各類安全生產事故的直接經濟損失額不超過3萬元，員工人平經濟損失控制在3.00元以內。

（二）安全生產分解控制目標：（見附表）

三、工作措施及要求

（一）堅定信心抓好安全生產工作

今年是國務院確定的“安全生產年”，國務院安委會決定在全國開展“三項行動”(安全生產宣傳教育行動、安全生產治理行動、安全生產執(zhí)法行動)，各縣、區(qū)供銷社要充分認識金融危機等重大經濟形勢變化對安全穩(wěn)定的影響，充分估計困難和問題，堅定信心，增強工作預見性。要進一步加強對安全生產工作的領導，全面落實“一崗雙責”制度，扎實開展“三項行動”，絕對控股企業(yè)要納入統(tǒng)一安全監(jiān)管，參股企業(yè)要參與安全管理，涉社企業(yè)要指導有方，努力促進安全生產工作規(guī)范有序地開展，建立系統(tǒng)安全生產的長效機制。

（二）全面落實“一崗雙責”安全生產責任制

1、建立健全縣、區(qū)聯(lián)社領導班子全員安全生產責任制。主要領導對生產工作負全面領導責任，分管安全生產的領導對安全生產工作負組織領導和綜合監(jiān)督管理責任，其他領導對分管工作范圍內的安全生產負直接領導責任，要將安全生產情況作為領導年終述職重要內容列入述職報告。主要領導和分管領導要與所聯(lián)系單位簽訂安全生產責任書。

2、強化社屬單位安全生產主體責任。法定代表人是安全生產第一責任人，負全面責任，分管安全生產的負責人是直接責任人，負直接領導責任，其他負責人對各自分管范圍內的安全生產負領導責任。社屬單位及其責任人對安全生產事故承擔相應的經濟責任、法律責任和社會責任，社屬單位要建立健全本單位的安全生產責任體系，把安全生產責任落實到生產經營崗位，落實到每一員工。

（三）落實重點監(jiān)管，防范重特大事故

一是要將賓館、餐飲娛樂場所、物資倉庫、商場、工廠等重要經營設施作為日常安全管理的重點；二是根據不同時期的安全特點突出工作重點，按照安全的危重程度抓好專項整治；三是自始至終要以防火災、防自然災害損失、防重大人員傷亡、防交通事故、防中毒為重點，經常開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；四是做好煙花爆竹和危險化學品安全經營，從源頭上監(jiān)管好儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)；五是強化對租賃承包設施的安全監(jiān)管，防止以包代管，一包了之；六是完善機動車輛和駕駛人員安全管理制度并嚴格執(zhí)行，對公車使用和管理要提出明確要求。

（四）強化安全宣傳教育，扎實做好維穩(wěn)工作

一是各縣、區(qū)供銷社要結合實際，制定切實可行的宣傳教育計劃，采取靈活多樣的形式，繼續(xù)開展好“五個教育”，即安全生產法律法規(guī)教育，安全生產知識教育，安全生產警示教育，安全生產責任教育和自防自救技能教育。通過宣傳教育，切實提高廣大干部職工的安全知識、安全意識、安全責任，安全法制和自防自救技能。二是對干部職工要經常開展政策法規(guī)學習教育，提高遵紀守法觀念；三是要落實綜合治理措施，預防各類案件特別是重特大案件的發(fā)生；四是對內部存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行認真分析排查，針對問題做好疏導化解工作，尤其要落實好對重點人員、重點問題的穩(wěn)控措施；五是切實做好處法工作，想辦法，添措施，努力實現(xiàn)“三零”、“三無”目標。

（五）扎實抓好安全隱患排查和治理工作

各縣、區(qū)供銷社要堅持早發(fā)現(xiàn)、早防范原則，加大安全投入，采用人防與技防相結合的辦法，完善安全防范設施，強化安全防范措施。建立一月一次檢查、排查安全隱患制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時制訂整改措施，明確整改責任人和整改時限，建立整改督查制度，杜絕因整改不力或不及時而釀成安全事故，力求達到以查促改、以查保安的目的。

各縣、區(qū)供銷社要認真結合實際，研究落實各項安全措施，修訂完善安全生產管理制度，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保年度工作目標的實現(xiàn)。