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各村（居）委會、鎮(zhèn)直各單位：

為深入開展法制宣傳教育，不斷提高全鎮(zhèn)公民的法律素質，促進全鎮(zhèn)法治化管理水平，維護社會穩(wěn)定。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，以“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動為載體，結合“五同、五幫、五促”活動，進一步加強全民學法守法用法，現(xiàn)根據(jù)本鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

指導思想和目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，全面實施“五五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚法治精神，扎實推進依法治理，不斷提高公民的法律意識和法治觀念，依法處理各種利益關系，依法維護合法權益。為構建和諧高湖和全面建設小康社會營造良好的法治環(huán)境。

工作措施

以“四抓四帶動”為具體的工作措施，進一步加強全民學法守法用法。

（一）抓領導班子全體人員學法守法用法，帶動公務員隊伍的普法宣傳教育

1、黨政班子成員要認真系統(tǒng)地學習法律知識，注重學習《憲法》和行政法律法規(guī)以及市場經(jīng)濟法律法規(guī)，學法要有筆記，每年寫一篇學習心得體會或調研文章，學習筆記每年不少于1萬字，并認真?zhèn)湔n，組織領導干部法制講座，對全鎮(zhèn)的學法進行輔導。

2、嚴格執(zhí)行黨委中心組學法制度，年內中心組集體學法不少于4次。

3、認真組織公務員、行政執(zhí)法人員學法，行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓全年不少于40小時。

領導干部通過學法守法用法的加強，使其善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務，正確行使人民賦予的權力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理。

（二）抓在校學生學法守法用法，帶動全社會青少年普法宣傳教育

1、中學、小學要根據(jù)學生的特點，研究制定學法計劃、確保計劃、師資、教材、課時、考試“五落實”。

2、法制副校長、法制輔導員工作規(guī)范。確保每年上法制課不少于2次，開展生動活潑，寓教于樂的法制宣傳活動。

3、對社會青少年進行以增強法制觀念預防青少年違法犯罪為重點的警示性、勸導性和滲透性的法制宣傳教育活動，重點學習《未成年人保護法》等。

（三）抓村干部學法用法守法，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)民普法宣傳教育

1、加強農(nóng)村“兩委”干部法律知識培訓。采取集中培訓和以會代訓等形式，積極組織農(nóng)村“兩委”干部開展法律培訓工作，年度集中學法時間不少于2天。重點學習與農(nóng)村生產(chǎn)生活、民主管理相關的法律法規(guī)，使其成為農(nóng)民學法守法用法的帶頭人和農(nóng)村民主法治建設的實施者。

2、加大對農(nóng)民工的法制宣傳教育力度。結合農(nóng)民工關注的熱點、難點問題，開展有針對性的法制宣傳教育，重點學習土地管理法、人口與計劃生育法、土地承包法、信訪條例、農(nóng)業(yè)法、森林法、物權法等。培養(yǎng)農(nóng)民遵紀守法觀念和依法維權意識。

3、加強農(nóng)村法制宣傳員隊伍建設。加強村級法制宣傳員隊伍建設，注重法制宣傳員隊伍思想政治素質的培養(yǎng)和法律業(yè)務、宣傳演講水平的提高。加強對人民調解員隊伍的建設和管理，充分發(fā)揮人民調解員隊伍在處理農(nóng)村矛盾糾紛、促進農(nóng)民學法用法中的作用。

4、針對村民農(nóng)閑外出打工、人員難以集中的特點，在春節(jié)和農(nóng)村大忙期間印發(fā)法制宣傳材料，出版法制宣傳欄等多種形式進行普法宣傳，不留普法盲區(qū)，并開展好“學法守法用法”模范戶的評選活動。

（四）抓企業(yè)法人代表學法，帶動企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工普法宣傳教育

1、舉辦企業(yè)法人代表和企業(yè)經(jīng)營管理人員學法培訓班，重點學習合同類、安全生產(chǎn)類、勞動保障類、資源保護類等方面法律法規(guī)的學習，使他們真正樹立起依法經(jīng)營、以人為本、和諧發(fā)展、自主創(chuàng)新的意識。

2、企管站要協(xié)助企業(yè)制訂年度普法實施計劃，會同職業(yè)技能培訓學校積極開展對職工的普法教育，使全體職工自覺地規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，服從企業(yè)管理。

組織領導

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全民學法守法用法工作，把做好全民學法守用法工作作為構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的重要基礎工作來抓，擺上重要議事日程，切實加強組織領導。成立加強公民學法守法用法工作領導小組：

工作要求

（一）加大宣傳、營造氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用，各村各單位每年要至少寫好8條宣傳標語、出好四期宣傳欄，形成輿論聲勢，擴大社會影響，努力推進全民學法守法用法的深入開展。

（二）密切配合，齊抓共管。鎮(zhèn)黨委、政府以及司法所、綜治辦等部門充分發(fā)揮職能作用，共同做好全民學法守法用法工作，形成各司其職、齊抓共管、密切配合、合力推進工作局面。工作領導小組，通過督查考核等手段，組織協(xié)調、指導檢查各地開農(nóng)民學法用法工作。

（三）樹立典型，以點帶面。加強調查研究，結合實際，積極開展全民學法守法用法試點工作。注意培養(yǎng)樹立典型及時總結推廣經(jīng)驗，充分調動廣大公民學法守法用法的主動性積極性和創(chuàng)造性，更好地引導、推動全民學法守法用法工作。

（四）督促檢查，注重實效。進一步研究全民學法守法用法工作的規(guī)律和特點，不斷完善考核評價辦法，把全民學法守用法工作情況和效果，作為考核各相關部門的重要內容