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為切實(shí)做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，建設(shè)一個(gè)山水宜居城市，根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)生態(tài)區(qū)、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)及管理規(guī)定（試行）〉的通知》以及《區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃綱要》等精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，落實(shí)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，保持良好生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

大力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要努力提升本地市級(jí)以上生態(tài)村比例，2013年完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。區(qū)直各有關(guān)部門(mén)要密切配合，使我區(qū)的各項(xiàng)條件和指標(biāo)達(dá)到生態(tài)區(qū)的要求，全區(qū)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，80%以上村獲得市級(jí)以上生態(tài)村命名。認(rèn)真組織實(shí)施《區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，確保在今年內(nèi)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)區(qū)，2014年創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)。

三、時(shí)間安排

創(chuàng)建工作分為二個(gè)階段：

（一）2013年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（3—4月）。主要任務(wù)是做好廣泛深入的宣傳、教育、發(fā)動(dòng)工作：調(diào)整生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《區(qū)建設(shè)生態(tài)區(qū)工作實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。

2.創(chuàng)建落實(shí)階段（5—7月）。在生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、各有關(guān)部門(mén)按照《國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)指標(biāo)》要求，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作，完成生態(tài)區(qū)建設(shè)6大基本條件及22項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，完成材料裝訂和上報(bào)。

3.自查整改階段（8月）。對(duì)照省級(jí)生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收指標(biāo)和所分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，全面組織自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，做好創(chuàng)建驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.申報(bào)驗(yàn)收階段（9月—12月底）。逐級(jí)組織申報(bào)，通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。

（二）2014年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)

對(duì)照國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)提升生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，查找不足，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，完善創(chuàng)建工作，確保2014年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

四、工作任務(wù)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)生態(tài)區(qū)考核內(nèi)容（詳見(jiàn)附件2），確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào)本單位的資料收集和提供，同時(shí)確定一名以上經(jīng)辦人負(fù)責(zé)具體工作。（注：創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)需提供

2010年—2012年的資料，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)需提供2011年—2013年的資料。）具體分工如下：

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展環(huán)境綜合整治，美化鎮(zhèn)村環(huán)境；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游，提高農(nóng)民人均純收入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，預(yù)防水土流失和生態(tài)破壞；積極開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，使各項(xiàng)基本條件和考核指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（二）區(qū)發(fā)改局：會(huì)同區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)編制生態(tài)區(qū)申報(bào)創(chuàng)建材料，做好考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。做好生態(tài)區(qū)規(guī)劃編制與實(shí)施工作。

（三）區(qū)環(huán)保局：協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核。實(shí)施主要污染物減排工作，規(guī)范固體廢物處置；加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)環(huán)境污染投訴和信訪工作，開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染治理，加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，持續(xù)改善大氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量。

（四）區(qū)農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局：控制使用農(nóng)藥、化肥；推廣使用低毒、高效、無(wú)污染農(nóng)藥；負(fù)責(zé)秸稈綜合利用率和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率等測(cè)算分析報(bào)告編制；提高有機(jī)、綠色及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積及比例；負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔能源推廣；與林業(yè)部門(mén)協(xié)作,提交外來(lái)入侵物種影響分析報(bào)告。

（五）區(qū)林業(yè)局：大力開(kāi)展植樹(shù)造林，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)力度，使森林覆蓋率達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。與農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)作,提交涉及到外來(lái)入侵物種影響分析報(bào)告。

（六）區(qū)水利局：實(shí)施水利工程，提高村鎮(zhèn)飲用水質(zhì)量，加大水土流失治理力度；負(fù)責(zé)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測(cè)算分析報(bào)告，使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核要求。

（七）國(guó)土分局：提高受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例。

（八）區(qū)計(jì)生局：實(shí)施計(jì)劃生育政策，確保人口自然增長(zhǎng)率符合上報(bào)要求。

（九）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)工作；督促垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠建設(shè)、投運(yùn)，達(dá)到處理規(guī)范，做到穩(wěn)定運(yùn)行；加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水供水設(shè)施監(jiān)管；提供園林城區(qū)相關(guān)資料；加強(qiáng)衛(wèi)生廁所普及，普及率大于95％。

（十）區(qū)衛(wèi)生局：加強(qiáng)村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作。提供創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)材料。

（十一）公安分局：負(fù)責(zé)社會(huì)生活和交通噪聲的監(jiān)督管理工作。

（十二）區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)農(nóng)民人均純收入、單位GDP能耗、環(huán)保投資占GDP比例、公眾對(duì)環(huán)境滿意率等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作。

（十三）區(qū)財(cái)政局：加大環(huán)境保護(hù)資金投入，將環(huán)保投資納入財(cái)政預(yù)算。

（十四）區(qū)監(jiān)察局、效能辦：負(fù)責(zé)創(chuàng)建生態(tài)區(qū)工作的督促檢查和目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核工作。

（十五）區(qū)委宣傳部、文明辦：負(fù)責(zé)創(chuàng)建生態(tài)區(qū)工作的宣傳報(bào)道工作。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)制作生態(tài)區(qū)創(chuàng)建宣傳匯報(bào)專題片。區(qū)文明辦提供文明城區(qū)材料。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的重要性，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的高度，服從生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，狠抓任務(wù)落實(shí)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓”的工作格局，確保生態(tài)區(qū)驗(yàn)收工作順利完成。

（二）明確任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、各有關(guān)部門(mén)要按照工作安排進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，確保每個(gè)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)整潔、規(guī)范，所有資料詳實(shí)、準(zhǔn)確，論證有力。區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)檢查、督辦，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)及生態(tài)示范點(diǎn)要求限期整改，想方設(shè)法達(dá)到指標(biāo)要求。要對(duì)照國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)指標(biāo)及環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)（2011—2015年）要求，全面做好迎檢工作。

（三）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大宣傳力度，利用會(huì)議、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等形式，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)區(qū)建設(shè)基本知識(shí)的宣傳，提高廣大干部群眾對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造生態(tài)建設(shè)的濃厚氛圍。