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北票市隸屬遼寧省朝陽市，位于遼寧省西部，大凌河流域中游，東臨阜新，南接錦州，西靠朝陽，北與內蒙古自治區(qū)奈曼旗、敖漢旗接壤。北票市屬遼西低山丘陵區(qū)，境內丘陵起伏，溝壑縱橫。境內以的平頂山為最高，海拔1123m，屬努魯兒虎山山脈。北票市屬中溫帶氣候區(qū)，屬于季風型的干旱、半干旱的大陸性氣候，年內季節(jié)交替明顯，夏季多雨，冬季干燥，多年平均氣溫8．5℃左右，極端最高氣溫可達38．3℃，最低氣溫可達－28．2℃，境內累年日照時數為2933小時。年日照率為68%，是我省光照高值的中心，全年太陽的總輻射量為142．1kcal/cm2。北票市無霜期平均為150天左右，多年實測最大凍深的平均值1．2m，歷年最大凍土深度可達1．5m。境內年蒸發(fā)量平均為2200mm，風向以大陸性季風為主，夏季東南風偏多，冬季以西北風較多，多年平均最大風速14．2m/s，最大時可達18m/s，一般情況下年內平均風速為2～4．4m/s。境內年平均濕度為51%，春季相對濕度最小，夏季空氣中水氣含量多，相對濕度最大。北票市農村飲水安全工程施工安排在2015年3月至2015年6月，不受凍害，工程所在地氣象、水文、地形、地質等自然條件對施工影響不大。

1工程規(guī)模

2015年北票市計劃解決28個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，36個村，51個自然屯，3022戶，12367口人，2039頭的飲水安全問題。工程主要包括項目區(qū)用水量計算、機泵的選型、蓄水池容積的確定、管網工程等。計劃打井35眼(其中大口井12眼，深井23眼)，安裝水泵35臺套，配套微機4臺，蓄水池14座，單項泵自動供水17處(其中14處為學校)，建泵房及院套23座，鋪設輸水管路190000m，架設高低壓線路4．5km，根據需要增設水質凈化和消毒設備。

2經濟評價

2．1評價依據及參數

2．1．1評價依據(1)2006年10月國家發(fā)改委和建設部組織編制與修訂的《建設項目經濟評價方法與參數》第三版。(2)2013年11月水利部頒發(fā)的《水利建設項目經濟評價規(guī)范》(SL72－2013)，以下簡稱《規(guī)范》)。

2．1．2評價參數(1)價格水平年。國民經濟評價中工程效益和費用在計算期內采用同一價格水平年，價格水平年為2015年。(2)社會折現率。本次設計采用7%折現率進行評價。(3)計算期和折算基準年。工程擬于2015年3月開工，當年即可發(fā)揮效益，工程全部建成后發(fā)揮正常效益。參照《規(guī)范》，工程正常運行期按15年計算，折算基準年定在建設期第1年末，各項費用和效益均按年末發(fā)生折算。

2．2國民經濟評價

2．2．1經濟效益該工程的經濟效益用投資利潤法做如下計算:根據《水利經濟計算規(guī)范》的規(guī)定，鄉(xiāng)村用水經濟分析，報酬率采用7%，計算年限為設計使用年，取n=15年，用動態(tài)法計算。經調查，此次規(guī)劃供水的項目區(qū)的受益人口為12367口人，共3022戶人家，據調查統(tǒng)計項目區(qū)群眾在飲水安全工程實施后，村民可以在打工、大棚及養(yǎng)殖、經商和減少就醫(yī)等方面增收，飲水安全工程按總效益的20%進行分攤，則飲水安全工程效益為:B=855×0．20=171萬元。新增利潤詳見表1。式中:R0為效益現值;B0=(P/A)15•7%•B;C0為年運行費現值;C0=(P/A)15•10%•C;K0為投資現值;(P/A)15•7%為系數為9．1079;B為年效益171萬元;C為年運行費75萬元。農村飲水安全工程實施后，經計算:(1)經濟內部收益率為13．01%大于10%。(2)經濟凈現值為236萬元大于零。(3)效益費用比為1．18大于1．0。(4)投資回收期為7年。綜上可見，均符合經濟要求，故本工程在經濟上是可行的。

2．2．2社會效益飲水安全問題是一項重大的民生工程，工程實施后將使項目區(qū)內長期處在水量、方便程度、水源保證率不達標的群眾飲用水問題得到徹底的解決。使項目區(qū)內群眾生活條件得到改善，不僅提高了健康水平，還促進了社會主義新農村的建設，體現了以人為本，構建和諧社會的必然要求。項目的實施密切了黨群關系，促進了農村經濟的發(fā)展。2．2．3生態(tài)效益農村供水工程的建成，解決了村鎮(zhèn)里部分環(huán)境用水、生態(tài)用水。村鎮(zhèn)街道兩旁，居民房前屋后開始植樹育林、種花種草、改善了生態(tài)環(huán)境。農村供水工程還為村鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工商飲食服務業(yè)等單位提供了消防用水。

2．3供水成本及水價

2．3．1水費成本1)工程年用水量該工程年用水量為∑Q，按下式計算式中:Qd為最高日給水量(1813m3/日);H為水泵工作揚程(50m);d為電費單價0．50元/kw;h為水泵和電動機的效率采用70%;E1'為變壓器容量取20KVA;E2″為0．8元/月KVA;Kd為日變化系數取1．3。

2．3．2水費單價計算利潤取水費成本的20%，稅金按3%，水量損失5%，即:水費單價=1．47×(20%+3%+5%+1)=1．88元/m3。

2．3．3農村居民對水價的承受能力北票市2015年農村飲水安全項目區(qū)水價在2元/m3左右，村民能夠接受，人民群眾比較滿意。農村安全飲水工程建成后，缺水矛盾得以解決，減少了水事糾紛，改善了農村的生活環(huán)境，提高了農民生產和生活的積極性，促進了社會的和諧與穩(wěn)定，農村的精神文明建設將會得到極大的發(fā)展。

2．4財務分析該項目固定資產投資為664萬元，固定資產余值按固定資產投資的10%算，為66．4萬元，具體分析見下表。根據以上公式，運行國民經濟評價程序，可得出社會折現率為7%時，經濟內部收益率為13．01%大于7%，經濟凈現值為236萬元，經濟效益費用比1．27，可認為本項目在國民經濟評價上是合理的。

3結語

北票市農村飲水安全工程建成后可以改善農民農業(yè)生產條件，提高農民生活質量，關系到農民脫貧致富奔小康，關系到社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。提通過對該工程建設的經濟評價分析可以看出該工程建設具有很大的經濟效益、社會效益與生態(tài)效益，尤其是在國民經濟評價上是合理的，工程建設在經濟分析上切實可行。

作者：李淑榮 單位：遼寧省北票市三寶鄉(xiāng)水利服務站