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1.1人力資源問題嚴重
技術(shù)人員、管理人員缺乏。受煤炭行業(yè)工作艱苦、環(huán)境偏僻等固有印象影響,礦建相關(guān)專業(yè)學生對進入煤炭行業(yè)具有排斥感,許多學生畢業(yè)后轉(zhuǎn)入其他行業(yè),或者即便進入煤炭行業(yè)也因無法適應環(huán)境而選擇離開。加之部分礦建企業(yè)人員關(guān)系復雜,對專業(yè)人才不夠重視,提供的待遇與艱苦的工作環(huán)境不匹配,難以吸引高校畢業(yè)生,導致人才大量流失,增大了礦井建設(shè)項目的安全管理難度。作業(yè)人員綜合素質(zhì)偏差。施工單位管理層與勞務(wù)層分離,礦井建設(shè)作業(yè)人員多為農(nóng)民工,文化程度低,綜合素養(yǎng)較差,安全意識薄弱,且可塑性差,培訓工作開展難度大且短時間內(nèi)難以見到成效,導致礦建企業(yè)培訓意愿度低,忽視培訓工作,作業(yè)人員安全意識、業(yè)務(wù)能力無法得到有效提升,形成惡性循環(huán)。
1.2安全文化建設(shè)薄弱
礦建企業(yè)的安全導向有誤,安全管理讓位于經(jīng)濟利益。礦井建設(shè)項目的主要目標為進度、成本、質(zhì)量控制,多數(shù)企業(yè)為盡早達產(chǎn)獲利,要求施工方盡量縮短工期,在這種情況下,安全管理容易被忽視。礦建企業(yè)對安全管理的重要性認識不足,沒有形成企業(yè)安全文化。安全管理機構(gòu)不健全或形同虛設(shè),現(xiàn)場安全管理不到位,管理及作業(yè)人員懷有僥幸心理,致使安全技術(shù)措施不能得到有效貫徹,原有的安全隱患雖經(jīng)多次整改但仍然存在。
1.3安全投入不足
施工單位片面追求經(jīng)濟利益,而安全投入難以在短期內(nèi)見到收益,且安全收益表現(xiàn)為事故減少、財產(chǎn)損失減少、改善作業(yè)環(huán)境、提高勞動生產(chǎn)率等方面,難以被直觀計量;同時礦建單位往往被拖欠大量工程款、生存壓力大,致使安全投入動機不足,技術(shù)、設(shè)備、工藝難以得到及時更新,甚至出現(xiàn)裝備老化嚴重、處于不安全狀態(tài)的情況,留下安全隱患。除此之外,信息技術(shù)利用不足,安全信息管理系統(tǒng)不完善,安全管理的手段十分落后。
1.4安全管理存在缺陷
礦井建設(shè)項目安全管理涉及建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等多方單位,容易導致安全責任不明確甚至丟失。監(jiān)理工程師配備不合理,現(xiàn)有監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力水平參差不齊,無法實現(xiàn)對礦井建設(shè)項目全環(huán)節(jié)、全過程、全方位的有效監(jiān)管。此外,缺乏必要的手段對施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱蔽工程進行檢測實驗,致使監(jiān)理管理水平難以提高。
2礦井建設(shè)項目安全管理對策
2.1強化引導、培訓,提高人員綜合素質(zhì)
充分利用高校及其他資源,吸收具有理論素養(yǎng)或豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)及管理人才并重點培養(yǎng),唯才是舉,為技術(shù)與管理人才成長提供充足舞臺;對企業(yè)管理與技術(shù)人員進行定期培訓與考核,提高其知識儲備與專業(yè)素養(yǎng)。狠抓作業(yè)崗位培訓。采取“以師帶徒”、“技術(shù)比武”等各項活動,細化崗位培訓工作,讓所有作業(yè)人員都能熟練掌握應知應會技能知識和安全常識,培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)和處理隱患的能力。
2.2營造安全文化
安全文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂,是以人為本價值觀的體現(xiàn),是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。礦建企業(yè)領(lǐng)導層應樹立“安全零借口”的理念,增強安全文化建設(shè)的自覺性和主動性,堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理、總體推進”的方針,實施“安全零借口”管理。推動員工的思想由“要我安全”逐步向“我要安全”轉(zhuǎn)變,使員工樹立好“一切事故可避免,一切危險可控制”的安全理念,營造好安全生產(chǎn)環(huán)境,提高員工的安全素養(yǎng),形成自上而下的安全生產(chǎn)文化觀念,使安全生產(chǎn)的思想深入人心,安全理論得到充分的貫徹。
2.3加大安全投入
樹立“無人則安,人少則安”的理念,加大安全投入,提高機械化水平與信息化水平,盡可能地以機械化作業(yè)替代高危、高強度作業(yè)的勞動用工。礦井建設(shè)施工企業(yè)應當編制設(shè)備投入計劃,及時維修更換老舊設(shè)備,通過推廣運用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝來保證安全施工。與相關(guān)專業(yè)的科研院所加強合作,加大科技投入,對威脅礦井建設(shè)項目安全的難點問題進行技術(shù)攻關(guān)。如加快研發(fā)相關(guān)探測技術(shù)、探測設(shè)備,實現(xiàn)對采空區(qū)、積水區(qū)和火區(qū)范圍的超前探測,從而為礦井建設(shè)工作創(chuàng)造安全良好的作業(yè)環(huán)境。
2.4加強安全風險控制
從礦山建設(shè)項目系統(tǒng)安全的角度,系統(tǒng)全面地分析可能引發(fā)災害的各種因素,并有針對性地采取切實有效的技術(shù)措施,將礦建系統(tǒng)風險降至最低,從根源上消除危險的發(fā)生。如在建設(shè)初期,便應該收集礦井地質(zhì)、水文、氣象、周邊老窯采空區(qū)等涉及安全問題的相關(guān)資料,并對其進行分析。此外,應建立健全安全評價系統(tǒng),對于工程項目中可能面臨的重大威脅,應編制合理的應急預案和救援方案。
2.5完善安全管理
嚴格落實安全責任制、總監(jiān)理工程師負責制等。切實落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等多方單位及政府相關(guān)部分的安全責任,針對具體的安全隱患,必須將責任落實到個人。實行總監(jiān)理工程師押證制度,建立各級崗位責任制,以及相應的考核與獎懲制度,激發(fā)監(jiān)理工作熱情,杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假行為。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:電力工程,安全管理,現(xiàn)場監(jiān)管,安全意識
電力工程具有流動性強、施工面大、工程量大和工序復雜等特點,并且越來越多的新科技產(chǎn)品開始應用在電力系統(tǒng)中,電力施工的難度逐漸增加,項目建設(shè)使用較為復雜的工具也導致電力工程項目施工存在安全隱患。在確保電力施工項目順利發(fā)展的同時,必須做好電力施工的管理工作,盡量降低電力安全事故發(fā)生的頻率,讓廣大民眾能夠安全用電。
1電力工程項目安全管理的必要性
1.1確保電力企業(yè)順利發(fā)展的前提
電力工程建設(shè)項目安全管理是一項備受關(guān)注的工作,電力企業(yè)的愿望就是通過精細化管理盡快完成戰(zhàn)略目標。我國電力的高速發(fā)展是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要條件之一,目前我國電力發(fā)展正處于黃金時期,電力企業(yè)要確保在健康發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高供電能力和供電穩(wěn)定性,為居民提供更加穩(wěn)定可靠的供電。電力系統(tǒng)風險較大,進行安全風險管理能夠提高電力企業(yè)的管理水平,保障施工人員的人身安全,進一步增加電力企業(yè)的綜合競爭力。
1.2為經(jīng)濟發(fā)展提供必要保障
隨著信息化和數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展,生產(chǎn)力高低在一定程度上也受到信息化技術(shù)的影響,發(fā)達的信息科技意味著更加尖端的技術(shù),而電力是支撐科技發(fā)展的必需條件之一,因此電力已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的命脈,如果電力企業(yè)無法提供安全穩(wěn)定的供電服務(wù),那么將會對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接影響。現(xiàn)階段采取恰當?shù)拇胧┐_保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行至關(guān)重要,電力安全生產(chǎn)的發(fā)展能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
1.3體現(xiàn)電力企業(yè)的社會責任感
隨著經(jīng)濟體制的不斷改革,電力企業(yè)也逐漸脫離了原有的利益最大化的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)為關(guān)注社會經(jīng)濟發(fā)展、自然生活環(huán)境的改善以及工作人員和消費者人身權(quán)益的保障等方面,這些都能夠體現(xiàn)出企業(yè)的社會責任感。電力企業(yè)從生產(chǎn)線到后勤線,從施工建設(shè)人員到檢修維護人員,都是安全管理應該關(guān)注的重點。電力企業(yè)應該將“以人為本”作為管理的核心理念,根據(jù)企業(yè)實際情況制定科學的管理方法,對員工進行培訓和教育以提高員工的綜合素質(zhì),將電力工程項目施工中可能出現(xiàn)的風險控制在允許的范圍內(nèi),電力企業(yè)不能僅僅為了追求利潤就輕視管理,應該始終將安全和生命放在首位。
2目前電力工程項目出現(xiàn)安全問題的原因
2.1工程規(guī)模擴大導致安全管理難度較大
近年來市場需求不斷增加,電力工程數(shù)量越來越多,規(guī)模也越來越大,一些電力企業(yè)在安全方面沒有投入足夠的資金和人力,導致工程施工安全管理存在很多問題。一些電力企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟效益,承攬的工程項目很多,工期較為緊張,工程量巨大,施工人員繁雜,再加上一些監(jiān)管人員缺乏經(jīng)驗或者責任心,特別是工程分包后,施工人員的技術(shù)水平明顯不足,給安全管理帶來了很大困難。有些電力工程項目建設(shè)地點在地下或者江底,施工較為困難,無形中增加了施工安全隱患。
2.2員工素質(zhì)水平不高
一些電力工程項目負責人不重視安全管理,自身的安全意識就很低,不知道針對監(jiān)管人員、施工人員開展安全教育工作。電力工程項目施工人員良莠不齊,很多施工人員都是轉(zhuǎn)行過來的,沒有接受過系統(tǒng)的施工學習和安全培訓,專業(yè)技能水平不高,一旦發(fā)生電力工程安全問題就無法自救,導致電力施工存在很大的安全隱患。一些施工單位為了縮短工期盲目追求施工速度,為了降低成本隨便招收沒有經(jīng)驗的臨時工或者實習生,可以增加施工人員的工作時間,長時間施工導致的疲勞作業(yè)也在一定程度上增加了安全風險。
2.3電力施工安全管理不到位
一些施工單位為了降低成本,安全措施不全面、不到位,例如部位大型設(shè)備和高空作業(yè)人員配備專業(yè)的安全帶和安全網(wǎng)。一些施工單位安全管理制度不完善,這也是導致安全事故的因素之一。不成立專門的安全監(jiān)管部門,不僅會導致安全問題,還會造成施工單位在發(fā)生安全事故時用不負責、不處理的態(tài)度處理。
3電力工程項目安全管理的特點和原則
要對電力工程項目進行全面科學的安全管理,首要條件就是對工程項目的具體內(nèi)容、標準有全面的了解,需要熟悉電力工程的特點:前期設(shè)計影響很大、參與項目建設(shè)的單位和人員質(zhì)量參差不齊、需要露天作業(yè)、工程量大、工程流動性強、施工危險性較大等,一旦發(fā)生安全事故將會造成嚴重損失。對于電力企業(yè)來說,在電力工程項目施工中,必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”以及“安全生產(chǎn)人人有責”等原則,這些原則是相輔相成、相互補充的,應該同時遵守。
4電力工程項目安全施工的策略
4.1對工作人員進行培訓,培養(yǎng)安全意識
電力工程施工的基本制度就是安全管理制度,這也是確?,F(xiàn)場施工人員人身安全的保障,做好安全管理工作,才能促進電力工程項目建設(shè)持續(xù)順利的開展,進而提高電力企業(yè)的競爭力,保證電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。不論是電力企業(yè)的管理層還是基層工作人員,都要對安全管理有深入全面的認識,將安全管理貫穿到工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中,將其作為首要任務(wù)來完成。電力企業(yè)要認識到安全管理對經(jīng)濟效益、社會效益的巨大影響,獲取更大效益的前提就是安全作業(yè),實現(xiàn)利益和安全的共贏。在電力工程項目施工過程中,管理人員要處理好項目每個環(huán)節(jié)安全性、進度等于其他環(huán)節(jié)的銜接,始終將安全生產(chǎn)放在首位。除此之外,電力企業(yè)還要對管理人員、監(jiān)理人員和施工人員進行安全知識培訓,在提高施工人員施工技術(shù)水平的同時,通過培訓提高施工人員的綜合素養(yǎng),讓施工人員和管理人員掌握一些應急措施以及施工設(shè)備的操作技巧等。
4.2完善安全保障體系
電力工程項目建設(shè)需要多個工種共同參與,因此要不斷完善和健全施工安全管理體系,實行安全管理責任制,劃分好安全管理人員權(quán)責,為了提高安全管理水平,要投入必需的人力、財力和物力,將安全管理制度落實到管理人員和施工人員身上。電力工程建設(shè)的相關(guān)單位也要統(tǒng)一制度,規(guī)范安全生產(chǎn)制度,為安全生產(chǎn)劃定嚴格的標準,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化運行。
4.3加強現(xiàn)場監(jiān)管
除了足夠的設(shè)備和人力投入之外,監(jiān)管人員要在施工現(xiàn)場對安全生產(chǎn)的落實情況進行監(jiān)督,確保施工人員和周圍人員的安全,施工單位要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,制定相應的安全管理方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化和責任化。
5結(jié)語
電力工程建設(shè)中,安全管理起著重要作用,為了減少安全事故發(fā)生的頻率,必須將安全管理落到實處,在對工程項目有全面了解的基礎(chǔ)上,制定相應的安全生產(chǎn)措施,對管理人員和施工人員進行安全教育,這樣才能促進電力施工安全的健康發(fā)展,為企業(yè)帶來更大的效益。
作者:楊鈞茗 單位:山西路橋第二工程有限公司
參考文獻:
[1]楊陽.成本、安全、質(zhì)量對電力工程實施的影響[J].科技展望,2016(8):65.
通過對不同企業(yè)的調(diào)查分析,目前我國石油化企業(yè)中普遍存在著對項目建設(shè)施工的風險因素的識別與控制較為粗放,沒有嚴格的精細化管理,而關(guān)于施工的風險評價也往往只是表現(xiàn)在形式上,這將導致在安全管理中采取的措施往往不能得到其預期的效果。在實際的石油化工程項目建設(shè)安全管理中,一般表現(xiàn)為未遂事故和小事故事件;除此之外,項目建設(shè)施工承包商自身安全管理基礎(chǔ)、安全意識薄弱,故在安全監(jiān)管方面存在較多的問題;再加上施工人員的安全意識薄弱,安全素質(zhì)較低;另外加快施工進度會給施工造成一定的安全事故隱患??偟膩碚f,我國石油化工程項目建設(shè)過程中存在較多的安全問題,石油化工企業(yè)應不斷加強安全管理。
2石油化工工程項目建設(shè)在安全管理上存在問題的原因分析
在石油化工工程項目建設(shè)中存在的安全問題其產(chǎn)生的原因較多,涉及到的方面較為廣泛,總的來說其安全問題主要是由于工程項目建設(shè)的負責人沒有很好的履行自己的責任,給安全事件的發(fā)生制造了發(fā)生的可能性。生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)出現(xiàn)的安全問題主要是人為原因,在石油化工工程項目建設(shè)中也是一樣的,導致發(fā)生安全問題主要是由于管理人員的安全意識極為淡薄,其采取的安全管理的舉措往往不到位。目前,在石油化工工程建設(shè)的施工中仍存在著較多的危險作業(yè),如:高空作業(yè),吊裝作業(yè)等。石油化工的作業(yè)環(huán)境往往較為復雜,導致在施工中存在較多的安全隱患。除此之外,很多施工人員、管理人員的安全意識極為淡薄,三違作業(yè)時有發(fā)生,如施工人員在高空作業(yè)中不做好安全防護措施,甚至有徒手進行高空作業(yè)的情況;還有一些施工人員肆意劈壞施工設(shè)備,給施工帶來不安全的影響;有一些管理人員不能按照規(guī)范、標準進行施工工序的檢查與監(jiān)督。另外,當前的石油化工工程項目建設(shè)過程中,存在管理人員職責、分工不明確的情況。在工程建設(shè)過程中,有一部分的員工還不清楚自己的工作崗位,更是不清楚其職責所在,導致各個工序的相互銜接不合理。而在脫節(jié)情況出現(xiàn)時,工作人員開始相互推卸責任,問題常常不能及時的解決,造成其工作效率低下,使得工程施工建設(shè)的進度、安全、質(zhì)量等都得不到一定的保護。由于石油化工工程項目建設(shè)安全管理中,工程項目管理人員監(jiān)管職責的不明確、互相推卸責任給項目建設(shè)帶來一定的安全隱患。其次,施工人員自身對于企業(yè)組織的安全知識的培訓的積極性較低,在工程項目建設(shè)過程中往往會按照相應的施工規(guī)范進行作業(yè)操作;同時又因為在追求其工作的進度,導致在工程建設(shè)過程中存在安全隱患。由于石油化工工程建設(shè)的現(xiàn)場較為復雜,但由于施工人員的安全意識較差,其施工現(xiàn)場出現(xiàn)高處、交叉、動火作業(yè)、臨電作業(yè)等中存在較多的安全隱患,加上施工作業(yè)自身的復雜性給施工安全管理帶來極大的難度。從實際的角度出發(fā),由于施工現(xiàn)場會出現(xiàn)一些不可預料的自然災害出現(xiàn),如大雪、大風、高溫等天氣狀況,這都會導致施工過程中存在安全隱患;除此之外,人自身的不安全行為也會導致安全事故的發(fā)生,其施工作業(yè)沒有按照操作規(guī)范進行操作,一些員工在高處作業(yè)不系掛安全帶,腳手架搭設(shè)不符合安全要求等都會導致安全事故的發(fā)生。
3解決石油化工工程項目建設(shè)的安全管理策略
3.1建立健全安全生產(chǎn)責任制
在石油化工項目建設(shè)安全管理過程中,建立健全安全生產(chǎn)責任制度是極為重要的,將安全制度落到實際的建設(shè)工程中,要做到分工明確,保證其責任到底,要不斷提高石油化工管理的安全意識,提高其安全責任。在遇到安全問題時,應將責任落實到個人,減少相互推脫責任現(xiàn)象的發(fā)生,這樣既有助于加強工程項目管理建設(shè)的安全管理,也有助于及時處理、解決在工程建設(shè)過程中存在的問題。企業(yè)的長久發(fā)展離不開管理,對于石油化工企業(yè)而言,最重要的管理就是安全管理;而企業(yè)的發(fā)展會受到外部的市場變化的影響,需要根據(jù)變化情況制定適合該企業(yè)發(fā)展的方針,管理模式也需要進行改革,石油化工企業(yè)需要不斷對安全進行考量,并及時進行安全管理模式的改革,從而提高企業(yè)員工人身安全的提高。由于石油化企業(yè)在其石油工程項目建設(shè)中,其獨特的危險性,使得對于工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管顯得極為重要,故在其工程建設(shè)過程中,工程監(jiān)管人員應嚴格按照相應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準進行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。由于在石油化工工程項目建設(shè)中,施工作業(yè)越細致,其整個石油化工工程的質(zhì)量和安全都能得到相應的保證。工程監(jiān)管人員在加強施工材料和設(shè)備的同時,也需要對其施工技術(shù)和施工工藝多加監(jiān)督、管理,從而可保證施工細節(jié)都能滿足相應的要求和標準。在石油化工工程項目建設(shè)安全管理中,建立健全安全管理責任制顯得極為重要,石油化工企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)自身的特點,制定合適的安全管理體制,以此來加強企業(yè)各級責任者的安全意識,為了提高石油化工工程項目安全管理的效率,可以項目經(jīng)理為核心建立項目安全管理制度,從而確定三位一體的安全管理體系,從而實現(xiàn)石油化工工程項目建設(shè)中的安全監(jiān)督管理,從一定程度上可以減少施工過程中存在的安全隱患。除此之外,應加強對工程的HSE管理,從環(huán)境、安全、健康三方面對化工工程項目進行管理,保證工作人員的安全、健康是管理者重要責任之一。
3.2加強安全培訓力度
石油化工工程中存在著大量的特種作業(yè),這就要求化工企業(yè)具有優(yōu)質(zhì)的安全管理工作,同時要保證企業(yè)的安全培訓能發(fā)揮作用,提高全體職員的安全意識與責任。石油化工企業(yè)應不斷加強對其在職員工關(guān)于安全的教育,并不斷為企業(yè)樹立以人為本的科學發(fā)展觀,不斷提高全體員工的安全生產(chǎn)素養(yǎng)。在安全管理過程中,首先要加強對其工作人員的安全培訓力度,要不斷強化其工作人員的安全意識,不斷提高其安全素養(yǎng),從而確保在施工過程中,施工作業(yè)的執(zhí)行是按照規(guī)范進行的。其次,要確保安全技術(shù)設(shè)備不斷提高,為了有助于安全隱患的減少,平時應多加強對操作人員的安全培訓,保證其工作的規(guī)范性。另外,不斷進行安全知識的培養(yǎng),石油化工企業(yè)的培育不僅僅是提高全體職工的安全意識,還需要增強對石油化工工程中避免發(fā)生事故的能力及遇到事故的處理能力,將有助于工作人員整體安全素質(zhì)的提高。對于剛?cè)肼毜膯T工,應根據(jù)其崗位從廠、車間、班組三方面進行安全生產(chǎn)的教育。其中施工安全不僅僅要考慮到現(xiàn)場中存在的且應注意的問題,更要考慮到未來可能會發(fā)生的安全問題。為避免安全施工的發(fā)生,要保證人的不安全行為的發(fā)生,進行必要的安全培訓有助于減少不安全行為;同時要保證物處于安全狀態(tài),物的不安全狀態(tài)與人的不安全行為有關(guān),通過對工作人員進行培訓,提高對物的具體不安全狀態(tài)的敏感性,從而預防、消除事故發(fā)生的可能。
4總結(jié)