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［摘要］新基礎(chǔ)教育課程改革以來，課程建設(shè)作為促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)的重要載體，成為現(xiàn)階段區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量提升的有效途徑?；?a href="http://www.dongxuelectronics.com.cn/jiaoyuqikan/zxxjxyjzz/724398.html" target="_blank">現(xiàn)實需求，整合各方資源，實施課程建設(shè)，建立高師院校指導(dǎo)引領(lǐng)，教育行政部門完善業(yè)務(wù)服務(wù)，中小學(xué)校盡責(zé)履職的協(xié)同工作機制，是區(qū)域推動學(xué)校課程建設(shè)的有效方式。

［關(guān)鍵詞］現(xiàn)實需求；區(qū)域推進(jìn)；課程建設(shè)；協(xié)同

新一輪基礎(chǔ)教育課程改革以來，廣大中小學(xué)校在各級教育管理部門的組織引導(dǎo)下，開展了各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、交流，以調(diào)整和完善學(xué)校課程體系。教師重新認(rèn)識課程，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)教學(xué)，課程意識得到了一定的提升。學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式也發(fā)生了改變，多彩的課程與多元的呈現(xiàn)方式豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。但我們也清醒地認(rèn)識到，課程改革的十余年來，仍存在著學(xué)校辦學(xué)理念不清，課程設(shè)置缺乏針對性，教師課程意識薄弱，課程目標(biāo)理解不到位，實施形式單一，多元評價體系缺失等問題。將課程建設(shè)作為促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)提升的載體和統(tǒng)領(lǐng)，是現(xiàn)階段區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量提升的有效且必須的途徑，在此過程中，高師院校、教育行政部門和學(xué)校需要各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)同工作，共同致力于區(qū)域教育質(zhì)量的提升，促進(jìn)學(xué)校工作的全面發(fā)展。

一、區(qū)域推進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)的現(xiàn)實意義課程

改革對于教育發(fā)展的意義已為廣大教育工作者認(rèn)可，以課程建設(shè)為載體，深化課程改革，促進(jìn)教育質(zhì)量提高也得到了廣泛關(guān)注。但是囿于課程實施群體的專業(yè)水平限制，辦學(xué)者教育價值取向不同等問題，在實踐層面的全面推進(jìn)并不順利，教育質(zhì)量增長方式長期處于“高耗低效”狀態(tài)。

（一）區(qū)域教育需要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

濟源市地處河南省西北部，是河南省唯一直轄區(qū)縣的地級市，全市有城區(qū)學(xué)校33所，在校學(xué)生50606人；農(nóng)村成建制學(xué)校52所，教學(xué)點21個，在校學(xué)生26699人。目前城市學(xué)校的高考指標(biāo)多年位居全省前列，各項教育工作在全省范圍內(nèi)都處于領(lǐng)先地位，教育發(fā)展呈現(xiàn)高位運行態(tài)勢。教育質(zhì)量較高的學(xué)校，無一不是以課程建設(shè)為載體，通過推進(jìn)課程改革，凝練辦學(xué)特色來提升質(zhì)量的。而鄉(xiāng)村學(xué)校，尤其部分鄉(xiāng)村教學(xué)點，辦學(xué)條件非常有限，學(xué)校課程建設(shè)的困難重重。教學(xué)點學(xué)校規(guī)模一般較小，受教師配備制度的限制（按生師比配備），學(xué)校規(guī)模小，教師數(shù)量少，校內(nèi)教師共同體無法組建，課程難以開設(shè)齊全，教師苦累不堪（一位教師帶五門學(xué)科的情形比比皆是）。而由于教學(xué)工作纏身，鄉(xiāng)村教學(xué)點教師的在職專業(yè)發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)。這些客觀條件的不足嚴(yán)重限制了鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展，使鄉(xiāng)村學(xué)校成為學(xué)生無可選擇的“棲身之所”。2012年以來，國家相繼頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》《教育部關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》等，越來越重視基礎(chǔ)教育發(fā)展的優(yōu)質(zhì)與均衡，如何通過科學(xué)的學(xué)校課程建設(shè)實現(xiàn)區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成為區(qū)域教育主管部門考慮的重要主題。

（二）城鄉(xiāng)學(xué)校的生源變化需要能夠滿足需求的新課程

近十年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人口大量進(jìn)入市區(qū)，學(xué)校生源也發(fā)生了相應(yīng)的流動，這給城市和農(nóng)村學(xué)校都帶來了重要影響。城市中小學(xué)校規(guī)模不斷擴大，學(xué)生人數(shù)激增。新增學(xué)生群體來源地域不同，家庭成長環(huán)境與原有學(xué)生有明顯差異，學(xué)校原有的育人體系和課程設(shè)置顯然不能滿足學(xué)生的成長需求。反觀農(nóng)村，卻出現(xiàn)大量留守兒童，伴隨他們的是年邁的祖輩，或者寄居的親戚，甚至自己長期住校，長時間不能與父母見面。家庭結(jié)構(gòu)改變帶來的是學(xué)生的身心健康，學(xué)習(xí)習(xí)慣，安全隱患等問題的日益凸顯，成為學(xué)校必須面臨的問題。此外，社會在發(fā)展，時代在進(jìn)步，技術(shù)在革新，當(dāng)今的學(xué)生早已不是之前的學(xué)生，知識的來源，信息獲得渠道的豐富、成長環(huán)境的多樣都成為學(xué)校的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。無論面對什么樣的學(xué)生群體，對學(xué)生個體發(fā)展的促進(jìn)，都是學(xué)校教育的職責(zé)所在。不論是城市學(xué)校還是鄉(xiāng)村學(xué)校，面對生源結(jié)構(gòu)和學(xué)生數(shù)量的迅速變化，都急需考慮如何建設(shè)學(xué)校課程滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求的問題。

（三）學(xué)校課程建設(shè)能力是教師專業(yè)提升的重要內(nèi)涵

隨著教育理論的發(fā)展和課程改革實踐的推進(jìn)，教師專業(yè)發(fā)展也不斷被賦予新的內(nèi)涵，教師的課程能力成為教師專業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。但縱觀當(dāng)前的中小學(xué)教師隊伍，課程能力普遍不足。中小學(xué)教師隊伍中還有一大批20世紀(jì)中等師范學(xué)校畢業(yè)的中師生，他們中的大部分人都是教師隊伍中經(jīng)驗豐富的帶頭人或骨干，但由于中師生缺乏對學(xué)科課程的深入學(xué)習(xí)，對課程改革的理解缺乏廣度與深度，“教教材”尚可，“做課程”常常力不從心。青年教師和非師范類畢業(yè)的教師雖然接受了短期的崗前培訓(xùn)，但在短期內(nèi)無法達(dá)到一定的高度和要求，表現(xiàn)為不知“教什么”，也不知“怎么教”，更罔談對課程的理解和實施。入職一兩年后，因為不能將職業(yè)上升到事業(yè)的高度，體會不到個人價值和教育價值，很快就對工作感到懈怠。同時，很多教師的課程意識淡薄，課程領(lǐng)導(dǎo)力不足。很多教師沒有“國家事業(yè)觀”，“缺乏堅定的信念和滿腔的熱情”，只是一份謀生的職業(yè)，表面上“顯得崇高而神圣”。教師們多年在集權(quán)的課程管理機制和分科教學(xué)的體制中，習(xí)慣于被動接受和在既定教學(xué)內(nèi)容的框架內(nèi)展開教學(xué)，課程建設(shè)意識薄弱。雖然教師大都參加一些在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但接觸的多是關(guān)于學(xué)科教學(xué)的培訓(xùn)，課程知識幾乎是大多數(shù)中小學(xué)教師知識結(jié)構(gòu)中的共同盲點。

二、協(xié)同合作：區(qū)域?qū)W校課程建設(shè)的有效機制

學(xué)校課程建設(shè)的區(qū)域推進(jìn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方力量協(xié)同合作，共同完成。濟源市教育局在推進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)實踐中，逐漸形成一套基礎(chǔ)教育發(fā)展的合理機制，即高校院校、教育管理部門、中小學(xué)校協(xié)同合作的發(fā)展機制。高師院校與教育局之間真誠合作，相互尊重，濟源市教育局作為學(xué)校課程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者，高校專家團隊作為學(xué)校課程建設(shè)的合作者和中小學(xué)教師行動研究的支持者，在合作中平等交流，明確自身的角色定位，共同構(gòu)建起新型合作共同體。高校研究者與中小學(xué)校之間相互扶持，以高校研究者的理論成果指導(dǎo)中小學(xué)教育實踐，以教育一線的實踐經(jīng)驗和素材豐富和發(fā)展科研理論成果。學(xué)校與學(xué)校之間打破壁壘，加強聯(lián)系和交流，通過設(shè)立兩級試點校的示范引領(lǐng)，聯(lián)動發(fā)展，最終實現(xiàn)課程建設(shè)能力和水平的共同提升。

（一）高師院校：理論引領(lǐng)，實踐指導(dǎo)

課程建設(shè)是一項專業(yè)性活動，中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和教師僅憑借自己的實踐經(jīng)驗開展學(xué)校課程建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。以項目推進(jìn)到方式，把山東師范大學(xué)的課程專家納入?yún)^(qū)域課程建設(shè)的合作隊伍中來，可以引領(lǐng)各中小學(xué)校走出觀念誤區(qū)，避免行為偏差，立足區(qū)域現(xiàn)狀，提升辦學(xué)品質(zhì)。首先，深入調(diào)研，引領(lǐng)規(guī)劃。專家團隊選取涵蓋城區(qū)、農(nóng)村、山區(qū)的共10所濟源市義務(wù)教育階段中小學(xué)校進(jìn)行了深入、細(xì)致的調(diào)研。在對濟源市基礎(chǔ)教育學(xué)校有了較為全面的了解之后，客觀分析學(xué)校課程建設(shè)的現(xiàn)狀，指導(dǎo)濟源市教育局宏觀統(tǒng)籌，科學(xué)定位，啟動了濟源市中小學(xué)校課程建設(shè)三年行動計劃，從工作目標(biāo)、重點任務(wù)、實施階段、保障措施等方面進(jìn)行系統(tǒng)整體的規(guī)劃和設(shè)計，以保證區(qū)域內(nèi)學(xué)校課程建設(shè)的持續(xù)深入發(fā)展。其次，定向培訓(xùn)，提升素養(yǎng)。課程建設(shè)要求學(xué)校的管理層和教師在各自的領(lǐng)域都要具有課程領(lǐng)導(dǎo)力，區(qū)域推進(jìn)課程建設(shè)對教育管理部門也提出了更高的要求，要從管理轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)指導(dǎo)服務(wù)。山師專家團隊和濟源市教育管理部門以對濟源教師隊伍現(xiàn)狀、項目推進(jìn)進(jìn)度和教師們實際需求的調(diào)查分析為基礎(chǔ)，設(shè)置針對管理人員、學(xué)科教師的培訓(xùn)課程體系，采取“專家講座＋案例分析＋交流研討＋實地考察”的形式，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)，保證培訓(xùn)目標(biāo)與內(nèi)容的針對性和序列性，做到學(xué)習(xí)有的放矢、穩(wěn)步推進(jìn)，提升不同崗位人員的專業(yè)素養(yǎng)，為課程實施提供支撐。再次，持續(xù)跟進(jìn)，指導(dǎo)實踐?！皩W(xué)校課程建設(shè)是學(xué)校教育主體針對學(xué)校的育人需求或問題，對學(xué)校課程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的專業(yè)活動”，不是一時的心血來潮，不是應(yīng)時應(yīng)景，更不能急功近利，追求所謂“立竿見影”的效果。區(qū)域推進(jìn)課程建設(shè)的實踐層面因為涉及不同的學(xué)校，在整體頂層設(shè)計的框架下步步推進(jìn)，更要求有持續(xù)性。課程專家團隊以濟源市課程建設(shè)試點校為實施案例，取得觀念上的一致后通過文本診斷、入班聽課、面授輔導(dǎo)等形式定期進(jìn)行一對一指導(dǎo)，幫助學(xué)校找準(zhǔn)課程建設(shè)切入點，梳理制訂出課程實施方案，并聯(lián)合學(xué)科專家以學(xué)期為單元指導(dǎo)學(xué)校學(xué)科課程建設(shè)。以此一以貫之、持續(xù)深入的實踐指導(dǎo)，保障濟源市學(xué)校課程建設(shè)的育人實效。最后，調(diào)適推進(jìn)，凝練成果?！皩W(xué)校課程建設(shè)不是一蹴而就的，要充分認(rèn)識其復(fù)雜性，而且學(xué)校課程也有一個不斷發(fā)展完善的過程”。學(xué)校課程建設(shè)是一個過程。社會在發(fā)展，時代在進(jìn)步，技術(shù)在革新，所有這些都對學(xué)校課程建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，學(xué)校課程建設(shè)能否破除封閉的實體性觀念，真正樹立一種過程性的思維方式，將過程性的思想貫徹于學(xué)校課程內(nèi)容的選擇和組織形式之中，就成為學(xué)校課程建設(shè)面臨的重要問題”?；诖?，專家團隊以學(xué)期為單位，在對濟源市的學(xué)校課程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研診斷后，不斷調(diào)適指導(dǎo)推進(jìn)策略，從學(xué)校管理層的認(rèn)知明確到思路校正，從教師課程認(rèn)知的模糊到學(xué)科課程體系的構(gòu)建，進(jìn)行“靶向性”工作指導(dǎo)，成效逐步顯現(xiàn)。同時，為明確下一步工作的方向，提高工作效益，引導(dǎo)實施者由零星的，膚淺的，表面的感性認(rèn)識上升到全面的，系統(tǒng)的，本質(zhì)的理性認(rèn)識上來，專家團隊采取“面授＋針對性輔導(dǎo)”的形式，指導(dǎo)學(xué)校、教師進(jìn)行總結(jié)，以文本的形式固化實踐經(jīng)驗，提升理論認(rèn)知，明晰實施路徑，有效提升了不同人員的研究意識、成果意識，研究成果又作用于下一步的實施。

（二）教育管理部門：統(tǒng)籌職能，協(xié)同服務(wù)

教育管理部門作為指導(dǎo)教育發(fā)展的重要向?qū)?，對教育的發(fā)展有著舉足輕重的影響。長期以來，濟源市教育局和中小學(xué)校直接相關(guān)的業(yè)務(wù)科室各自為政，職能交叉重復(fù)，重管理輕服務(wù)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力欠缺，對基層評價制度不成體系，缺乏科學(xué)性、前瞻性。因此，濟源教育局對相關(guān)科室的職能進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃，在不打亂現(xiàn)有機構(gòu)組成的情況下，建立科室協(xié)同工作機制。圍繞課程建設(shè)重點工作，統(tǒng)一安排部署，分工協(xié)作，各司其職，統(tǒng)籌設(shè)計對學(xué)校評價體系，讓教育局成為各中小學(xué)校的決策咨詢服務(wù)部門、管理服務(wù)部門、業(yè)務(wù)服務(wù)部門和信息服務(wù)部門。第一，統(tǒng)籌各科室職能，創(chuàng)建協(xié)同機制。濟源市教育局組建中小學(xué)校課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管教育教學(xué)局長任組長，與中小學(xué)校工作聯(lián)系密切的科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立相關(guān)科室工作聯(lián)動機制。領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞學(xué)校課程建設(shè)這一主線，明確科室職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計，從不同側(cè)面和層次采取針對性措施，協(xié)同工作，彼此呼應(yīng)、配合，共同推進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)?；A(chǔ)教育科樹立以課程建設(shè)提升辦學(xué)品質(zhì)的意識，牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)校課程建設(shè)工作，抓好課程管理，學(xué)校管理，促進(jìn)辦學(xué)規(guī)范，并提升內(nèi)涵；師資培訓(xùn)科樹立以課程建設(shè)提升教師專業(yè)素質(zhì)的意識，牽頭教師專業(yè)發(fā)展，明確以課程建設(shè)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的主題，抓好校長、教師的專業(yè)培訓(xùn)，做好以“名師工作室”建設(shè)為示范的骨干教師隊伍管理和專業(yè)引領(lǐng)；教科所樹立以課程建設(shè)為區(qū)域教育發(fā)展提供智力支撐的意識，牽頭課程建設(shè)相關(guān)課題的立項與管理，課題帶動，科研引領(lǐng)，協(xié)助做好為區(qū)域教育改革決策服務(wù)、整合信息、成果推廣等工作；教研室樹立以課程建設(shè)提高教學(xué)質(zhì)量的意識，負(fù)責(zé)學(xué)科課程建設(shè)，組織學(xué)科課程相關(guān)活動，抓好學(xué)科課程團隊建設(shè)；各學(xué)科教研員負(fù)責(zé)學(xué)科課程的具體實施指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，濟源教育局還成立項目辦公室，具體負(fù)責(zé)資料整理、成果凝練、會議承辦、宣傳推廣等事宜。第二，規(guī)范課程管理，提升課程領(lǐng)導(dǎo)力。濟源市教育局項目領(lǐng)導(dǎo)小組制訂規(guī)劃、搭建平臺、整合資源、提供保障，與專家團隊一起指導(dǎo)中小學(xué)校構(gòu)建課程體系，提升課程領(lǐng)導(dǎo)力。課程建設(shè)實施以來，項目領(lǐng)導(dǎo)小組通過定期審議學(xué)校（學(xué)科）規(guī)劃方案，促使學(xué)校（教師）深入學(xué)習(xí)，站在一定的高度考量工作，形成了一批目標(biāo)明晰，內(nèi)容適切，措施合理，評價有力的規(guī)劃方案。實施課題研究帶動，在省教育廳批準(zhǔn)立項的項目辦課題《區(qū)域推進(jìn)中小學(xué)課程建設(shè)實踐研究》帶動下，組織開展以課程建設(shè)為主題的省市級課題研究，讓廣大學(xué)校和教師能深入鉆研，以研究的視角進(jìn)行課程建設(shè)，提高課程實施的科學(xué)化、規(guī)范化。組織開展優(yōu)秀評選活動。組織“我說我的課程故事”教育敘事、教育教學(xué)案例、教學(xué)設(shè)計、優(yōu)質(zhì)課、綜合實踐課程、校本課程評選活動，設(shè)定評比指標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)校（教師）總結(jié)提煉。這些活動的開展，促進(jìn)了學(xué)校和教師反思總結(jié)提煉，生成了一批豐富的課程成果，也為區(qū)域推進(jìn)課程建設(shè)積累了真實、生動、具有借鑒價值的資源。近三年時間，在全市范圍內(nèi)，建立了具有多元化、個性化、可持續(xù)的學(xué)校課程體系，搭建學(xué)生全面發(fā)展的平臺，提高中小學(xué)校長、教師的專業(yè)素養(yǎng)，培育一批理念先進(jìn)、特色鮮明的學(xué)校，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，提升區(qū)域教育公平度。黃河路小學(xué)的“博思”課程，南街小學(xué)的“博雅”課程，王屋一中的“自信心教育”課程，西關(guān)小學(xué)的七彩課程，梨林小學(xué)的“田園課程”等，都成為具有顯著地域特征，適合學(xué)生個性需求的品牌和名片。第三，培育課程名師，激發(fā)教師熱情。濟源市教育局特別注重發(fā)揮教師群體中先鋒部隊的示范作用。在專家團隊的引領(lǐng)下，召開專題研討推進(jìn)會，試點先行，輻射引領(lǐng)。組建以濟源市第二屆名師為核心的20個名師工作室，帶領(lǐng)200名工作室成員，開辟博客網(wǎng)站，每月集中研修。名師工作室同時承擔(dān)全市青年教師的培訓(xùn)任務(wù)，積極發(fā)揮名師在學(xué)科課程建設(shè)中的引領(lǐng)作用。教育局指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦中心校也成立相應(yīng)的以鎮(zhèn)級名師（骨干教師）工作室（工作坊）命名的教師專業(yè)發(fā)展共同體，定期開展工作，以同伴互助的形式共同提升對課程的理解和實施能力。制定《濟源市教育局學(xué)科課程建設(shè)骨干團隊研修方案》，以教研員為核心，組建學(xué)科課程建設(shè)骨干團隊，充分發(fā)揮優(yōu)秀骨干教師的引領(lǐng)作用。通過研討、交流、總結(jié)、評估，突破課程建設(shè)的瓶頸，使課程建設(shè)工作穩(wěn)步走向深入。這種協(xié)同機制整合了管理資源，各科室站在一個核心工作的角度對教育教學(xué)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，分工合作，精準(zhǔn)著力，避免重復(fù)，深受基層單位好評。同時，也為其他科室協(xié)同工作提供了一個范本，對濟源教育改革起到很好的示范作用?；诮處熽犖楝F(xiàn)狀，濟源市以課程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，激發(fā)不同教師的專業(yè)發(fā)展熱情。對于優(yōu)秀教師群體，要作為“種子教師”培養(yǎng)，參與培訓(xùn)，先行先試，并在相應(yīng)的教師發(fā)展共同體中引領(lǐng)帶動其他教師發(fā)展。優(yōu)秀教師群體更是如此，在作為“二次培訓(xùn)者”、學(xué)科組（教研組）核心成員的過程中，專業(yè)自尊自信得以激發(fā)。輔以名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師評選制度撬動，這個教師群體順利突破專業(yè)發(fā)展高原期，自覺承擔(dān)課程責(zé)任，重新審視學(xué)科課程，制定學(xué)科課程規(guī)劃和實施方案，將自己的工作從“技術(shù)性活動”逐步提升到了“倫理性活動”，帶領(lǐng)教師共同體提升課程能力，履行課程義務(wù)，也成長為真正具有課程實施能力的名師、骨干教師。對于“80后”“90后”的青年教師群體，他們初入職場，可塑性強，技術(shù)層面學(xué)習(xí)迅速。市教育局將該群體作為濟源教師隊伍的后繼梯隊培養(yǎng)，出臺青年教師培養(yǎng)實施意見并啟動專題培訓(xùn)。圍繞課程建設(shè)，結(jié)合《中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》及學(xué)校實際需求，更新培訓(xùn)理念，變革培訓(xùn)形式，遵循青年教師發(fā)展基本規(guī)律，以培養(yǎng)青年教師樹立崗位使命為核心，突出師德教育；以課堂教學(xué)實踐提升為中心，提升課程意識。通過專業(yè)閱讀、主題研修、實踐考核、網(wǎng)絡(luò)研討、名師互助、高校學(xué)習(xí)等多種形式，通過多級課程培訓(xùn)，幫助青年教師盡快站穩(wěn)講臺，為學(xué)校課程建設(shè)儲備人才。

（三）中小學(xué)校：合作行動，反思成長

學(xué)校是區(qū)域課程建設(shè)的關(guān)鍵主體，“只要我們承認(rèn)課程對于學(xué)校的價值和意義，那么課程建設(shè)就應(yīng)該是學(xué)校改革與發(fā)展的永恒主題?！睗词懈髦行W(xué)革新圖變，根據(jù)教育局區(qū)域推進(jìn)課程建設(shè)的要求和路徑，在傳承中堅守，在堅守中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，為學(xué)生提供適切的課程，學(xué)校課程建設(shè)取得顯著進(jìn)步。首先，試點先行，示范帶動。在濟源市教育局的組織下，通過自主申報、答辯論證、集體評議等形式，濟水一中、黃河路小學(xué)等10所學(xué)校成為濟源市首批課程建設(shè)市級試點學(xué)校，濟瀆路學(xué)校、河苑街小學(xué)等43所學(xué)校成為鎮(zhèn)級試點學(xué)校。兩級試點學(xué)校共占全市義務(wù)教育階段中小學(xué)總數(shù)的62．4％，經(jīng)過課程建設(shè)的實踐探索，凝練出全市各學(xué)校學(xué)習(xí)的范例。

第一，構(gòu)建課程體系。試點學(xué)校在專家團隊的指導(dǎo)下，明確學(xué)校課程建設(shè)的價值取向，認(rèn)真考察學(xué)校課程建設(shè)的現(xiàn)實性和可行性，學(xué)校管理團隊和教師共同參與，“自上而下”與“自下而上”兩線并行，圍繞辦學(xué)理念，厘清培養(yǎng)目標(biāo)，搭建課程框架，選擇課程內(nèi)容，豐富實施方式，完善評價機制，構(gòu)建適切的課程體系。

第二，引領(lǐng)教師實踐。學(xué)校平臺的搭建對于教師學(xué)科課程的實施至關(guān)重要。各學(xué)校建立課程中心作為學(xué)校課程建設(shè)的總指導(dǎo)，教師通過不同形式的學(xué)習(xí)，取得對學(xué)校課程觀念和體系的認(rèn)同后，建立以學(xué)科為單位的課程建設(shè)共同體，結(jié)合學(xué)校的育人目標(biāo)，遵循學(xué)科的性質(zhì)和特點、形成過程和發(fā)展邏輯，按照學(xué)科結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，編寫學(xué)科課程規(guī)劃，確定學(xué)科課程實施方案，選取切入點，以課堂為主渠道具體實施。在實踐的過程中，培養(yǎng)學(xué)校課程建設(shè)的領(lǐng)頭人，帶動全體教師步步深入。

第三，帶動全市發(fā)展。這些學(xué)校在承擔(dān)全市的課程建設(shè)交流研討活動中提供課例、總結(jié)經(jīng)驗、交流發(fā)言，全面促進(jìn)學(xué)校工作。校長、教師同時作為全市的課程建設(shè)培訓(xùn)團隊成員，在不同的平臺，對全市其他學(xué)校進(jìn)行“現(xiàn)身說法”“以身示范”，或者作為范例，接受其他學(xué)校的參觀考察，參與其他學(xué)校的研討交流活動，利用學(xué)校之間的“最近發(fā)展區(qū)”，帶動全市學(xué)校課程建設(shè)。其次，聯(lián)動發(fā)展，整體提升。濟源市各學(xué)校之間建立了聯(lián)動發(fā)展機制，保證所有學(xué)校都能依托課程建設(shè)求得發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校之間相互學(xué)習(xí)共同提高。在市級層面，構(gòu)建了“城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校＋農(nóng)村薄弱學(xué)?！钡慕逃?lián)盟發(fā)展機制，優(yōu)質(zhì)學(xué)校均為城區(qū)試點學(xué)校。通過系列活動的開展，實現(xiàn)學(xué)校教育資源共享，教師隊伍共建，教育管理共進(jìn)的課程建設(shè)一體化發(fā)展思路。聯(lián)盟學(xué)校通過互派管理干部交流學(xué)習(xí)、參與成員學(xué)校管理等形式，促進(jìn)管理水平的共同提高；通過教師交流、學(xué)科建設(shè)、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究等方面合作互助，建立跨區(qū)域教師發(fā)展共同體；通過合理配置各自的教育資源，在辦學(xué)設(shè)施、教師隊伍、網(wǎng)絡(luò)平臺、校園文化、教育資源等方面進(jìn)行優(yōu)化，最大限度地形成資源共享優(yōu)勢。在鎮(zhèn)級層面，參考市級學(xué)校工作思路和形式，建立轄區(qū)學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟，以鎮(zhèn)級試點學(xué)校為牽頭單位，促進(jìn)課程建設(shè)全員參與，共同發(fā)展。此外，市教育局領(lǐng)導(dǎo)小組成員各科室結(jié)合科室職責(zé)，整合科室工作，圍繞課程建設(shè)提升辦學(xué)品質(zhì)的總目標(biāo)，構(gòu)建目標(biāo)統(tǒng)一，內(nèi)容一致，兼顧差異，面向全體的課程建設(shè)評估體系，對各學(xué)校進(jìn)行發(fā)展性評價。建立課程建設(shè)聯(lián)盟行動定期巡視督查，工作年度考核評估、獎勵和通報，宣傳、總結(jié)、評價等制度，保障聯(lián)盟發(fā)展學(xué)校各項工作順利開展，推進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。經(jīng)過專家團隊的指導(dǎo)和市教育局多種形式的推動，以及各中小學(xué)校在課程實踐中反思與合作，各位校長和學(xué)校管理層的認(rèn)知發(fā)生轉(zhuǎn)變，無論處于何處的學(xué)校都承認(rèn)課程之于學(xué)校的意義，也認(rèn)可了課程建設(shè)是學(xué)校改革與發(fā)展的永恒主題。并且能以一種審慎的姿態(tài)加強學(xué)校課程建設(shè)，不妄自尊大，也不妄自菲薄，更不恣意妄為。大部分學(xué)校重新審視“學(xué)校面臨的現(xiàn)實境遇、問題和挑戰(zhàn)”，主動承擔(dān)起自身肩負(fù)的責(zé)任。根據(jù)國家基礎(chǔ)教育課程改革的初衷和精神，對學(xué)校實際進(jìn)行分析、會診，“充分認(rèn)識到學(xué)校課程建設(shè)的重要性和必要性，增強學(xué)校課程建設(shè)的文化自覺性”，“繼承學(xué)校文化傳統(tǒng)，厘定學(xué)校發(fā)展方向，描繪學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖，協(xié)調(diào)師生價值追求，達(dá)成基本的價值共識”。此外，試點學(xué)校做了全面的調(diào)查研究，對學(xué)生與教師狀況展開深入調(diào)研分析。然后，集思廣益，本著傳承、發(fā)展、調(diào)適的原則對學(xué)校原有的育人體系重新梳理，確立了教師、家長認(rèn)同且符合學(xué)?，F(xiàn)實需求的課程體系。本著評價為了促進(jìn)發(fā)展的原則，改進(jìn)或重建評價制度，對教師、學(xué)生評價作出重新定位，設(shè)定評價體系，改進(jìn)評價方式，“強化教師責(zé)任意識，賦予教師學(xué)校課程建設(shè)的自主權(quán)”，“最大限度地贏得教師對學(xué)校課程建設(shè)的價值認(rèn)同和真情投入。

三、區(qū)域推進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)的持續(xù)深化

濟源市中小學(xué)校在組織實施課程建設(shè)的三年多來，經(jīng)歷了一個從迷茫、痛苦到逐漸明晰的蛻變過程，課程建設(shè)的成效也正在不斷地顯現(xiàn)出來。教師的專業(yè)素養(yǎng)在學(xué)校課程建設(shè)的實踐中明顯提升，教書的同時更著力育人，學(xué)生綜合素質(zhì)在不知不覺中得以培養(yǎng)，很多農(nóng)村學(xué)校在課程建設(shè)實踐中走出困境，快速發(fā)展，大大增強了核心競爭力。課程建設(shè)給學(xué)校、教師帶來的發(fā)展機遇和創(chuàng)新動力，激發(fā)了學(xué)校的活力?！罢n程改變教育生態(tài)，課程重塑師生人格，課程彰顯教育價值，課程提升辦學(xué)品質(zhì)”的觀點被廣大師生認(rèn)可并自覺踐行。但是，我們?nèi)匀豢梢钥吹絽^(qū)域推進(jìn)中小學(xué)校課程建設(shè)的長期性和復(fù)雜性：如何基于學(xué)?，F(xiàn)實進(jìn)行調(diào)適并不斷發(fā)展完善，如何更大限度地激發(fā)教師理解并認(rèn)同教育事業(yè)，不斷了解、豐富和建構(gòu)自我，以自身的教育教學(xué)，彰顯學(xué)科課程“內(nèi)在性、本源性和精神性的價值”；如何借助教師共同體的制度規(guī)約、情感凝聚等促進(jìn)教師的職業(yè)幸福等等。這些艱巨的挑戰(zhàn)將長期制約著基礎(chǔ)教育的發(fā)展，區(qū)域推進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)的持續(xù)深化仍需要做出不斷努力。首先，要形成協(xié)作文化氛圍，使課程建設(shè)成為每位教師自覺的行動。學(xué)校課程建設(shè)是復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要每個人的辛苦付出，不論是校長還是教師，任何單一的個體都很難完成。因此，區(qū)域教育行政部門要注重營造濃厚的課程建設(shè)氛圍，形成學(xué)校間交流學(xué)習(xí)、合作競爭的激勵機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源的區(qū)域共享，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校教育的均衡發(fā)展。同時，學(xué)校范圍內(nèi)也要創(chuàng)設(shè)協(xié)作團結(jié)的文化氛圍，在教研活動中，將學(xué)校課程建設(shè)的主題納入到教研當(dāng)中，共同推敲、研究、分享教師在課程建設(shè)中的優(yōu)秀成果和案例，為教師提供交流學(xué)習(xí)、協(xié)作共進(jìn)的機會。學(xué)校課程在精而不在多，教師不能只顧埋頭“研發(fā)”自己的課程，有些富有教育意義的課程單靠教師的一己之力很難貫徹實施，它就需要幾位教師分工配合，對不同發(fā)展水平的學(xué)生進(jìn)行分階段教學(xué)。其次，要培育內(nèi)源性發(fā)展能力，保證學(xué)校課程建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。區(qū)域推進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)的方式本身是一種外源性的助力，它只能作為學(xué)校啟動課程建設(shè)的外部驅(qū)動力，不是學(xué)校課程不斷調(diào)整和改進(jìn)的源動力。學(xué)校的課程實踐需要一種內(nèi)源性的發(fā)展動力，即學(xué)校課程建設(shè)是基于本校的實際狀況，依靠自身的資源和力量的發(fā)展能力。比如可以從教師的專業(yè)性入手，努力創(chuàng)造條件，提升教師的課程能力和課程素養(yǎng)，只有這樣，教師才會主動介入課程實踐，研究和發(fā)現(xiàn)學(xué)校在教學(xué)育人中的問題，針對學(xué)校當(dāng)前的問題和條件提煉和打造學(xué)校特色，進(jìn)而建構(gòu)學(xué)校課程體系。

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作者：張曉紅 孫寬寧 單位： 河南省濟源市教育局