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一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于改善民生的總體部署和要求，弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神和慈心濟(jì)世、善舉助人、溫情互暖、和諧共進(jìn) 慈善精神，采取多種形式，廣泛動員社會各方面力量，為縣弱勢群體籌集更多慈善資金，幫助解決弱勢群體的實(shí)際困難，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障體系中的重要作用，為構(gòu)建和諧縣做出積極貢獻(xiàn)。

二、捐贈的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)

（一）捐贈原則

堅持依法捐贈，鼓勵奉獻(xiàn)的原則，努力做到應(yīng)捐盡捐。

（二）捐贈范圍

全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、駐軍部隊等的干部、職工和社會上其他有經(jīng)濟(jì)收入的單位和個人。

（三）捐贈參考標(biāo)準(zhǔn)

1．符合捐贈條件的個人捐贈兩天的經(jīng)濟(jì)收入。以每人實(shí)際月收入總額÷222為捐贈參考標(biāo)準(zhǔn)。

2．動員各類生產(chǎn)、經(jīng)營、娛樂性質(zhì)的企業(yè)單位（包括國有、民營、股份制企業(yè)）和個體工商業(yè)戶，捐贈兩天的經(jīng)營利潤。

三、優(yōu)惠政策及獎勵條件

所有企業(yè)和個人的慈善捐贈，按照《 省公益性捐贈稅前扣除資格認(rèn)定工作實(shí)施辦法》財稅〔〕98號）規(guī)定，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時稅前扣除。

縣委、縣政府將各企事業(yè)單位參加本次專項捐贈行動的實(shí)績，作為年度精神文明建設(shè)評比的一項重要參考條件。

四、捐贈款的接收方式

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)善款的接收。

（二）縣直機(jī)關(guān)的善款由縣直機(jī)關(guān)黨工委負(fù)責(zé)接收。

（三）縣直各系統(tǒng)黨委及所屬企、事業(yè)單位的善款、按黨組織的隸屬關(guān)系由各系統(tǒng)黨委負(fù)責(zé)接收。

（四）縣內(nèi)三權(quán)上部門、駐縣內(nèi)企業(yè)、各駐軍部隊的善款由縣慈善總會負(fù)責(zé)接收。

（五）縣交通局、工商局、縣住建局除負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的善款接收外，還要負(fù)責(zé)個體客運(yùn)、貨運(yùn)車輛司機(jī)、個體工商業(yè)戶以及各建筑商的善款接收。

（六）聚鑫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的善款由開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)接收。

五、捐贈款的管理使用

本次行動募集的善款，為扶貧濟(jì)困專項基金，實(shí)行?？顚Ｓ?。要嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳（政辦發(fā)〔〕65號）文件規(guī)定。按照省確定的捐贈計劃指標(biāo)上繳20%要根據(jù)省統(tǒng)一部署，將本次募集的善款主要用于助醫(yī)、助學(xué)、助困等慈善救助活動。

六、捐贈行動的時間安排

年的募捐行動于月日啟動，月日結(jié)束。

七、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。本次行動是全省統(tǒng)一開展的大型專項社會慈善捐贈活動，縣委、縣政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照政府倡導(dǎo)，慈善運(yùn)作，各方配合，全社會參與總體要求，明確責(zé)任，嚴(yán)格捐贈標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)捐贈目標(biāo)?？h民政局和慈善總會要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和日常工作。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在組織捐贈過程中，要通過廣播電視、宣傳板報、懸掛橫幅等形式，重點(diǎn)宣傳慈善捐贈典型，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和公民的慈善意識和社會責(zé)任感。要深入基層，充分調(diào)動廣大群眾自愿捐助的積極性，使全社會廣泛了解此次行動的意義、捐贈原則和捐贈方式，為開展捐贈活動營造良好的社會氛圍。

（三）明確重點(diǎn)，拓寬渠道。開展此次專項募捐活動是省委、省政府及縣委、縣政府關(guān)注民生、改善民生的務(wù)實(shí)之舉，體現(xiàn)了慈善捐贈取之于民用之于民的根本宗旨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要不斷拓寬募捐渠道，特別是加強(qiáng)對民營企業(yè)、個體工商戶的勸募工作，動員社會各界積極參與捐贈活動。

（四）規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。捐贈款的接收管理過程中，要嚴(yán)格按照既定的辦法操作，規(guī)范交接、嚴(yán)格手續(xù)，并通過媒體及時捐贈公告，自覺接受社會監(jiān)督。各捐款單位和部門，也要在本單位、本部門及時公布捐贈情況，確保整個過程公開透明。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在活動期間，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位活動開展情況以及好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時報送縣慈善總會，便于縣里匯總進(jìn)度，通報工作，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)全縣更好地完成捐贈活動。