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各工商所、科、室、隊、委、會、中心：

為認真貫徹實施省委、省政府提出的“在開展民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點”的戰(zhàn)略決策，圍繞區(qū)委“四個走在前列”重大部署，積極促進民營經(jīng)濟和民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定如下意見：

一、優(yōu)化準(zhǔn)入登記，支持民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展

1.對文化、旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)、中介服務(wù)企業(yè)組建企業(yè)集團的，允許其母公司首期出資放寬到1000萬元，母公司和子公司首期出資總和放寬到3000萬元。

2.鼓勵各類弱勢群體創(chuàng)業(yè)。對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》和高校畢業(yè)生畢業(yè)后兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類收費。對于城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類收費。鼓勵高校畢業(yè)生等個體創(chuàng)業(yè)者利用網(wǎng)上交易優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)。

3.充分發(fā)揮市場主體登記的公共服務(wù)職能，積極開展市場主體登記信息分析利用工作，建立登記監(jiān)管數(shù)據(jù)綜合利用機制，指導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展。

二、支持發(fā)展品牌經(jīng)濟，提升區(qū)域競爭力

4.鼓勵企業(yè)實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提升核心競爭力，實現(xiàn)品牌與產(chǎn)業(yè)互動，促進傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。鼓勵企業(yè)開展商標(biāo)國內(nèi)、國際注冊，建立全區(qū)優(yōu)勢行業(yè)品牌培育庫，在推薦馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)認定中，重點扶持龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)及知名商品（服務(wù)）、特色農(nóng)產(chǎn)品。

5.大力引進、發(fā)展商標(biāo)中介產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)實時建立與國內(nèi)一流機構(gòu)的溝通渠道。建立商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)綠色通道，對有需求的企業(yè)實行上門服務(wù)指導(dǎo)。

6.加大對企業(yè)申報各級“守合同重信用單位”的支持力度。重點支持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、支柱企業(yè)及知名商品（服務(wù)）、特色農(nóng)產(chǎn)品申報。積極培育信用管理示范企業(yè)和信用示范行業(yè)，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。

三、整合工商職能資源，助推新農(nóng)村建設(shè)

7.推廣完善涉農(nóng)合同示范文本，積極探索訂單管理信息化工作。擴大土地流轉(zhuǎn)合同示范文本使用覆蓋面，保障農(nóng)民和經(jīng)營者的合法權(quán)益。在重點鎮(zhèn)（街道）、重點企業(yè)試點訂單管理信息化工作，為企業(yè)與農(nóng)民雙方實現(xiàn)合同履行提供技術(shù)支持和信息共享。完善并擴大涉農(nóng)合同示范文本使用范圍，規(guī)范涉農(nóng)合同格式條款，有重點地開展涉農(nóng)合同幫扶活動。

8.鼓勵和支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)殖大戶等創(chuàng)辦農(nóng)貿(mào)專業(yè)合作社。拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社出資渠道，在不改變土地集體所有制性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，本著依法自愿有償和進退自由的原則，允許農(nóng)民以土地承包權(quán)經(jīng)營權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社拓寬業(yè)務(wù)范圍。

四、支持存量資產(chǎn)流動，服務(wù)企業(yè)融資

9.推動商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作。支持企業(yè)特別是馳名、著名商標(biāo)企業(yè)以商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押向銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得貸款。對企業(yè)辦理商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記的，將提供全程指導(dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)商標(biāo)無形資產(chǎn)資本化運作。

10.繼續(xù)辦理房地產(chǎn)抵押登記，做好動產(chǎn)抵押，積極拓寬抵押物的種類和方式。

五、推進商品交易市場轉(zhuǎn)型升級，促進商品流通

11.加大對市場的扶持力度，支持市場改造提升，強化配套設(shè)施建設(shè)，促進市場商品流通現(xiàn)代化。引導(dǎo)重點市場通過搬遷、提升、改造等，實現(xiàn)做大、做強。加快市場改擴建項目進程，促進具有區(qū)域經(jīng)濟特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場再上新臺階。

12.支持開展網(wǎng)上市場培育建設(shè)。推進專業(yè)市場綜合集群網(wǎng)站建設(shè)，指導(dǎo)專業(yè)市場借助現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)模式進行市場改造提升，加快促進傳統(tǒng)市場向現(xiàn)代流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

六、發(fā)揮民營企業(yè)協(xié)會作用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

13.深化實施區(qū)校協(xié)企合作計劃，進一步落實校協(xié)企人才、科技和培訓(xùn)的多領(lǐng)域合作，吸納和解決一批企業(yè)急需的高校人才，實現(xiàn)院?？蒲谐晒挠行Ъ藿樱涌炫囵B(yǎng)企業(yè)高素質(zhì)人才，為推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展提供強有力的人才保障和科技支持。

14.緊貼工商職能和民營企業(yè)協(xié)會職責(zé)，建立長效維權(quán)服務(wù)機制，維護企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的合法權(quán)益。