區(qū)委慈善事業(yè)發(fā)展工作意見范文
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樂善好施，扶危濟(jì)困，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。加快發(fā)展慈善事業(yè)，對于維護(hù)社會公平正義，完善社會保障體系，建設(shè)和諧宜人新，具有十分重要的意義。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加快發(fā)展全區(qū)慈善事業(yè)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建完善的社會保障體系為宗旨，以滿足困難群體需求為導(dǎo)向，以社會廣泛參與為基礎(chǔ)，堅持“宣傳引導(dǎo)、自愿捐贈、點(diǎn)面結(jié)合、確保重點(diǎn)”的原則，通過政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、慈善基金自主運(yùn)作，全面提高全區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展水平。
二、資金募集方法
慈善資金募集是慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。全區(qū)各級要深入貫徹實(shí)施《公益事業(yè)捐贈法》，多渠道募集慈善資金。區(qū)慈善基金會要在繼續(xù)深入開展好在“慈善一日捐、一元捐”、“義捐義拍”、“籌千金、助千戶、送溫暖”、“萬人幫萬戶捐贈”、“慈善物資捐贈”等活動的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新，充分挖掘潛力，落實(shí)長效機(jī)制，不斷壯大慈善基金規(guī)模。具體可以采取以下二種捐贈方式：
（一）設(shè)立冠名基金。凡捐贈額在1000萬元以上的各類企業(yè)及社會各界人士，可設(shè)立冠名基金，分年按捐贈總額5%的比例解繳區(qū)慈善基金會。凡捐贈額在100萬元至1000萬元之間的各類企業(yè)及社會各界人士，也可設(shè)立冠名基金，每年按認(rèn)捐總額7%的比例解繳區(qū)慈善基金會。
（二）現(xiàn)款捐贈。捐贈額在100萬元以下的各類企業(yè)及社會各界人士，將捐款一次性解繳區(qū)慈善基金會。
三、鼓勵政策
（一）實(shí)行稅前列支。按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省民政廳關(guān)于加快發(fā)展慈善事業(yè)意見〉的通知》關(guān)于“對我省企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人向縣級以上慈善基金會的公益性、救助性捐贈，按有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前扣除”的規(guī)定，實(shí)行稅前列支。
（二）授予榮譽(yù)稱號。對為慈善事業(yè)作出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰，每兩年評選一次，具體為：
2、由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道分別命名50戶慈善家庭。
（三）論績進(jìn)會。根據(jù)《市區(qū)慈善基金會章程》規(guī)定，及時將捐贈數(shù)額較大的企業(yè)法人代表和個人補(bǔ)選為區(qū)慈善基金會的領(lǐng)導(dǎo)成員。
（四）優(yōu)先推薦評優(yōu)。將對慈善事業(yè)作出的貢獻(xiàn)作為評選各類先進(jìn)企業(yè)的重要依據(jù)，并在同等條件下優(yōu)先予以考慮。
（五）定向使用。為進(jìn)一步調(diào)動各單位的積極性，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道募集的慈善捐款在按規(guī)定納入?yún)^(qū)慈善基金會統(tǒng)一管理前提下，原則上用于該鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的慈善救助。
四、工作措施
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。全區(qū)各級要切實(shí)加強(qiáng)對慈善事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。區(qū)成立慈善基金募捐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對全區(qū)慈善募捐活動進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并對全區(qū)企業(yè)及社會各界開展經(jīng)常性勸募。各級、各部門要相應(yīng)成立慈善捐資領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作計劃，明確工作任務(wù)，精心組織，加強(qiáng)配合，有計劃、有步驟地推進(jìn)慈善捐資工作。
二要廣泛宣傳，深入發(fā)動。慈善宣傳是普及慈善意識、弘揚(yáng)慈善文化、提升慈善理念的有效手段，也是發(fā)展慈善事業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)和新聞單位的協(xié)調(diào)配合，精心制訂宣傳計劃，組織開展宣傳活動，大力宣傳“團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、關(guān)愛奉獻(xiàn)”的慈善精神，大力宣傳樂善好施的先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)廣大群眾的慈善意識，激發(fā)社會各界的參與熱情，營造濃厚的慈善氛圍。稅務(wù)部門要廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策，使捐贈人了解政策、掌握政策，為捐贈人提供規(guī)范、便捷的服務(wù)。區(qū)民政局、區(qū)慈善基金會等單位要加快制訂慈善獎勵制度，完善表彰內(nèi)容和形式，規(guī)范評比和表彰程序，探索設(shè)立“慈善獎”、“慈善特別獎”等形式，定期表彰在賑災(zāi)、助孤、助老、助殘、助困、助學(xué)等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，提升慈善事業(yè)的公信力。
三要規(guī)范管理，建好隊伍。區(qū)慈善基金會要嚴(yán)格按照社會團(tuán)體管理規(guī)定，建立完善行業(yè)自律機(jī)制，提高慈善組織的公信度；建立規(guī)范、公開的財務(wù)管理制度，提高資金使用效益；定期公布有關(guān)信息，自覺接受社會各界的監(jiān)督；指導(dǎo)幫助各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道成立慈善分會；通過成立慈善基金會分支機(jī)構(gòu)，開展定向救助、冠名救助，單獨(dú)成立基金會等形式，有效整合慈善資源，將各類公益組織納入?yún)^(qū)慈善基金會統(tǒng)一管理。各級慈善組織要充分發(fā)揮扶貧濟(jì)困、救助救難等功能，積極開展救助活動，主動為政府分憂，為百姓解困。全區(qū)各級要重視加強(qiáng)慈善工作隊伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀的志愿者投身慈善事業(yè)，大力發(fā)展慈善義工隊伍，不斷提高慈善工作隊伍整體素質(zhì)，建立一支覺悟高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高的慈善工作隊伍，促進(jìn)慈善事業(yè)快速健康發(fā)展。