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為做好2020年我局社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作，按照區(qū)委、區(qū)政府對綜合治理和平安建設(shè)的工作部署，結(jié)合全區(qū)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，防范和減少安全生產(chǎn)事故，致力于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定我局2020年綜治及平安建設(shè)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神以及中央、省、市、區(qū)有關(guān)政法工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委“實(shí)現(xiàn)‘八項(xiàng)目標(biāo)’，建設(shè)美好新的征程中實(shí)現(xiàn)新跨越”的總體要求，持續(xù)深化平安建設(shè)，以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條列》為主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)綜合管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全執(zhí)法，保障安全投入，加大安全檢查和事故隱患整改力度，廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治活動，持續(xù)開展掃黑除惡和禁毒攻堅(jiān)行動，突出抓好“三零”創(chuàng)建，努力提升新時代市域社會治理能力，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為建設(shè)更高水平的平安，率先全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，減少一般事故，控制重大事故，杜絕特重大事故；完成“三零”創(chuàng)建和掃黑除惡工作任務(wù)；完成區(qū)綜治委布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，注重“三防”建設(shè)，躋身全區(qū)綜治及平安建設(shè)工作先進(jìn)單位行列。

三、工作內(nèi)容

（一）落實(shí)學(xué)習(xí)機(jī)制，維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定。針對形勢的發(fā)展和社會治安出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新問題、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，與時俱進(jìn)，主動作為，勇于創(chuàng)新，不斷推出新的思路，新的舉措，努力使綜治工作更加適應(yīng)發(fā)展要求。堅(jiān)持開展各類法律法規(guī)、國家安全、國內(nèi)外形勢的學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步武裝頭腦，提高素質(zhì)，規(guī)范行為，從落實(shí)日常工作中抓好平安單位創(chuàng)建工作。采取日推、周學(xué)、月考的形式系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識，做到學(xué)習(xí)有筆記、座談有體會、調(diào)研有報告、工作有成效，把個人學(xué)習(xí)情況作為年度評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

（二）堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是增強(qiáng)服務(wù)的能動性。應(yīng)急管理工作要把準(zhǔn)時代脈搏，始終緊貼區(qū)委區(qū)政府中心工作，教育引導(dǎo)全局人員牢固樹立為社會、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的思想，并落實(shí)到具體工作中去。二是努力提高依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范手中權(quán)利。三是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。積極倡導(dǎo)忠于職守、廉潔奉公的敬業(yè)精神，解放思想、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、密切配合的協(xié)作精神，按照打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)的要求，把應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)成為特別能戰(zhàn)斗的集體。

（三）堅(jiān)持預(yù)防為主，全力整改事故隱患。一是以開展“零事故”單位創(chuàng)建和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動為契機(jī)，在全區(qū)認(rèn)真開展隱患排查治理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。二是加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。修改、完善各類突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)事故的搶險救援能力。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真查處生產(chǎn)事故。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故。對于各類安全事故，要認(rèn)真調(diào)查處理，原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。對存在失職、瀆職和濫用職權(quán)等行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任的部門領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人，要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）開展“三零”創(chuàng)建工作，防范化解各類風(fēng)險。貫徹落實(shí)全區(qū)“三零”創(chuàng)建工作要求，積極推動全局開展“零上訪零事故零案件”單位創(chuàng)建工作。圍繞信訪問題、公共安全和社會治安風(fēng)險三類主要問題，持續(xù)開展隱患排査整治工作，著力化解群眾身邊因上訪、事故和案件引發(fā)的不穩(wěn)定因素，防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，努力防范矛盾風(fēng)險，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和安全感抓好源頭治理，確保“三零”單位創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成果。

（六）持續(xù)開展掃黑除惡工作，創(chuàng)建和諧生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。一是機(jī)關(guān)內(nèi)部。組織機(jī)關(guān)干部職工開展掃黑除惡相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時學(xué)習(xí)上級掃黑除惡工作精神，明確掃黑除惡工作的重大意義，積極參與配合開展掃黑除惡工作。二是所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位。結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，加大平安建設(shè)知識宣傳力度，改進(jìn)宣傳方法，消除群眾顧慮，提高群眾知曉率、參與率，充分發(fā)動群眾積極舉報涉黑涉惡線索。

（七）打好禁毒斗爭翻身仗。按照“堵源頭、強(qiáng)戒毒、嚴(yán)打擊、廣宣傳”的要求，把強(qiáng)力實(shí)施“禁毒攻堅(jiān)行動”作為當(dāng)前做為緊要的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以“六大行動”為抓手，全體動員，全力以赴，打一場全社會參與的禁毒人民戰(zhàn)爭。做到“大監(jiān)測”精準(zhǔn)導(dǎo)向，“大整治”毫不手軟，“大防控”扎實(shí)有效，“大管控”精準(zhǔn)有力，“大排查”不留空白，“大宣傳”全面覆蓋，徹底轉(zhuǎn)變被動局面，實(shí)現(xiàn)禁毒形勢根本好轉(zhuǎn)。

（八）加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代化傳播方式，及時權(quán)威相關(guān)信息，大力宣傳平安建設(shè)取得的成績。規(guī)范宣傳輿論工作，健全落實(shí)重大敏感案（事）件處理應(yīng)對機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法處理、輿論引導(dǎo)、社會管控“三同步”。認(rèn)真組織開展平安建設(shè)、“三零”創(chuàng)建、國家安全等宣傳活動，開展多種形式的平安文化建設(shè)活動，提高平安建設(shè)的知曉度和參與率。

四、工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局平安建設(shè)（綜治）領(lǐng)導(dǎo)組要把平安創(chuàng)建、提升基層治理能力和水平作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，與安全生產(chǎn)工作同部署同推進(jìn)，為做好此項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)局機(jī)關(guān)綜治及平安創(chuàng)建工作方案，科學(xué)安排分管科室工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)、要求，細(xì)化任務(wù)，將綜治及平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，協(xié)調(diào)、解決工作中遇見的問題和困難，努力提升基層平安建設(shè)工作水平。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大輿論宣傳，綜合運(yùn)用群眾喜聞樂見的宣傳載體和各大新聞媒體，廣泛宣傳綜治及平安建設(shè)，營造良好氛圍，激勵各科室爭先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)廣大群眾的參與熱情，掀起創(chuàng)建工作的高潮。

四是加強(qiáng)科學(xué)考評。將綜治及平安建設(shè)工作納入全局年度目標(biāo)責(zé)任制考評體系，納入評先評優(yōu)考評范疇，對工作中重視不夠、流于形式、各項(xiàng)工作上報不及時且影響全局年度平安建設(shè)考評的科室和個人，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。