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美章網(wǎng) 資料文庫 林權(quán)發(fā)證落實方案范文

林權(quán)發(fā)證落實方案范文

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林權(quán)發(fā)證落實方案

一、指導(dǎo)思想

落實黨和國家政策,林權(quán)登記發(fā)證工作。維護和保障廣大林木、林地權(quán)利人合法權(quán)益,踐行“三個代表”調(diào)動廣大人民群眾發(fā)展林業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境的重大舉措。要以推動全區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,積極推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為重點,切實加強對林權(quán)的管理。實施過程中要嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、政策,堅持原則,規(guī)范程序,確保林權(quán)登記工作按時、按質(zhì)完成。

二、組織機構(gòu)

區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為保證林權(quán)登記、發(fā)放工作的正常進行。

三、確權(quán)發(fā)證原則

1依法登記發(fā)證的原則。依照《森林法》《森林法實施條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

2實行申請登記的原則。必須由林權(quán)權(quán)利人在自愿申請的基礎(chǔ)上。

3堅持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性原則。凡在年“林業(yè)三定”后。已由村民植樹造林的要依法進行林權(quán)登記和發(fā)放林權(quán)證。對承包到戶的森林、林木和林地,要繼續(xù)保持承包關(guān)系的穩(wěn)定,包括退耕還林配套地等新增的林地,應(yīng)認真確認,登記發(fā)證。

4堅持公開公正的原則。區(qū)林權(quán)登記辦公室要建立健全工作制度。接受群眾監(jiān)督。正式登記前,要對登記的主要內(nèi)容在林權(quán)所在地進行公布,公布期滿確認無誤后才能準予登記發(fā)證。

5統(tǒng)一規(guī)范的原則。今后發(fā)放的所有林權(quán)證。

6維護林權(quán)權(quán)利人根本利益的原則。只要符合登記條件的申請。不得違背規(guī)定程序擅自增加或減少登記的要素和環(huán)節(jié),更不準拒絕受理申請。

7堅持先易后難。合同規(guī)定明確的林權(quán)要先行登記發(fā)證。對于存在遺留問題較多、難度大或存在爭議的應(yīng)暫緩發(fā)證,待問題解決后,再登記發(fā)證。

四、登記發(fā)證范圍

經(jīng)當?shù)亓謽I(yè)部門驗收合格,凡在區(qū)境內(nèi)小班面積0.067公頃以上。所有權(quán)和使用權(quán)明確但沒有確權(quán)登記的都要進行林地、林木權(quán)屬的登記,發(fā)放全國統(tǒng)一式樣林權(quán)證。重點是

1由個人獨資、合資通過人工造林、封山育林培育的森林、林木及林地。

2按照《省集體林管理條例》規(guī)定已經(jīng)拍賣、轉(zhuǎn)讓的林地、林木。

3按照國家政策退耕還林的配套荒山造林地。

五、實施步驟

分四個階段進行:林權(quán)登記發(fā)證工作。

第一階段:申請登記階段。實行自愿登記的前提下。并提供相應(yīng)的林權(quán)權(quán)利依據(jù)。如:四荒”拍賣證、土地證、合同書等能夠證明林木權(quán)利的原始材料,林地流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)具備的原始材料。以村為單位核實林權(quán)真實性后,上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林權(quán)登記發(fā)證辦公室予以受理和登記。

第二階段:外業(yè)勘驗階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林權(quán)登記發(fā)證辦公室要根據(jù)林權(quán)權(quán)利人申請登記表的內(nèi)容。并繪制林地示意圖,填制邊界四至認定書等。

第三階段:張榜公告階段。為了體現(xiàn)林權(quán)登記發(fā)證工作公開、公正、公平。外業(yè)勘驗結(jié)束后,要以行政村為單位,將申請登記發(fā)證名單貼到各村的公告欄內(nèi),接受群眾的監(jiān)督。公告期為30天。

第四階段:簽字發(fā)證階段。公告期滿后。由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府林權(quán)登記發(fā)證辦公室統(tǒng)一簽字、蓋章,并將申請人的身份證復(fù)印件一并上報區(qū)林權(quán)發(fā)證登記辦公室,發(fā)放《全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證》

六、有關(guān)要求

1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。先易后難,先行試點,全面推開林權(quán)登記發(fā)證工作。

2要積極穩(wěn)妥地推進林權(quán)登記發(fā)證工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)政府有關(guān)單位在確權(quán)發(fā)證中要積極穩(wěn)妥。穩(wěn)步操作,嚴禁因確權(quán)發(fā)證而出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素。

3按時按質(zhì)完成任務(wù)。區(qū)林權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期督查,保證本次林權(quán)發(fā)證工作年末全部完成。

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