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《創(chuàng)新科技雜志》2015年第二期

1河南人對(duì)于故鄉(xiāng)的戀家情節(jié)

據(jù)東方今報(bào)記者王鶴調(diào)查，大量獨(dú)生子女的海歸首選回河南老家工作是照顧父母，想家，離家近。另外，最主要的原因還是他們看好河南的發(fā)展前景，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)等相繼獲批，為高技術(shù)人才施展抱負(fù)提供了一個(gè)歷史性的機(jī)遇。來自河南省留學(xué)人員與專家服務(wù)中心的數(shù)據(jù)顯示：2011年，留學(xué)回河南人員1609人；2012年，回河南的海歸共計(jì)2124人；2013年，這一人數(shù)接著上漲，為2212人。河南海歸回流人數(shù)連續(xù)3年上漲，這說明在他鄉(xiāng)求學(xué)，回故土就業(yè)漸成趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年10月，我省共引進(jìn)具有碩士以上學(xué)歷留學(xué)人才1011名，其中取得博士學(xué)位的36人、碩士975人，比去年同期增長(zhǎng)30%。申請(qǐng)辦理海外留學(xué)人才來豫工作就業(yè)報(bào)到證的已達(dá)426人次，比上年同期增長(zhǎng)90%。2.4不僅有政策上的支持，在資金和行動(dòng)上，河南省也有一系列的“引才留才”措施依托各級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，全省留學(xué)創(chuàng)業(yè)園總數(shù)已達(dá)6家。不僅如此，省里還一直加大資金支持力度，有“留學(xué)回國人員科研項(xiàng)目擇優(yōu)資助”、“河南留學(xué)人才發(fā)展基金”等一系列資金支持措施。

2引進(jìn)優(yōu)秀海外高層次人才對(duì)策建議

2.1轉(zhuǎn)變政府人事職能，實(shí)行適應(yīng)國際化的行政管理建立和完善吸引留學(xué)人員回國服務(wù)的環(huán)境體系是吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)重要的環(huán)節(jié)。很多海外高層次人才懷著滿腔熱情學(xué)成歸國，立志為國效力，但是，由于已經(jīng)適應(yīng)了國外的管理模式，對(duì)本地管理水土不服，限制框架過多而導(dǎo)致才能施展不開，最后很遺憾地離開。所以，政府部門要根據(jù)吸引海外留學(xué)人員的客觀要求，加大同國際接軌的人事政策法規(guī)建設(shè)。及時(shí)清理一些陳舊低效的人事法規(guī)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到真正為海外高層次人才提供服務(wù)。

2.2采取多元化、彈性化的海外人才引進(jìn)模式首先，堅(jiān)持開放型出國引才。要不斷組織考察團(tuán)赴英國、德國、美國等發(fā)達(dá)國家引進(jìn)急需和緊缺的人才。只有和海外高層次人才零距離接觸，讓他們切實(shí)感受到河南的變化和發(fā)展才能有效引進(jìn)人才。其次，勇于利用國際獵頭公司尋找急需專業(yè)人才。一些專業(yè)的獵頭公司掌握大量的人才資源，有規(guī)范的運(yùn)作方式，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。在某些高精尖的科技領(lǐng)域，要敢于利用國際獵頭公司引進(jìn)我們所需人才，為我省的人才資源做儲(chǔ)備。再次，通過舉辦各類聯(lián)誼會(huì)聯(lián)絡(luò)海外留學(xué)生特別是河南籍的高層次人才，向他們介紹河南，邀請(qǐng)他們回河南發(fā)展。

2.3認(rèn)真做好界定和選擇工作最近幾年，自費(fèi)出國的人員逐年增加，海歸質(zhì)量良莠不齊。我們必須仔細(xì)辨別，提高引進(jìn)高層次人才的科學(xué)性、有效性，減少主觀性、盲目性。另外，還要制定嚴(yán)格的評(píng)審激勵(lì)措施，讓真正有能力的海歸人士發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，得到應(yīng)有的報(bào)酬，淘汰徒有虛名的海外留學(xué)人員，真正做到引進(jìn)合適的人才為河南發(fā)展做貢獻(xiàn)。

2.4用真情凝聚人才，事業(yè)留住人才海外高層次人才引進(jìn)來之后，我們要切實(shí)關(guān)心他們的工作和生活，比如職稱和工齡的認(rèn)定、戶口辦理、住房、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等問題，使他們能夠安心工作。各派出單位還要經(jīng)常和留學(xué)人員溝通交流，利用節(jié)假日向他們發(fā)送賀卡禮品等問候，讓他們感受到親人般的溫暖。關(guān)心留學(xué)人員家屬，及時(shí)為他們分憂解難，讓留學(xué)人員在國外安心學(xué)習(xí)，早日學(xué)成歸國。相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，河南省的科研平臺(tái)和工作環(huán)境還比較落后，這也是我省吸引高層次人才動(dòng)力不足的主要原因，所以，我們要積極融資，千方百計(jì)為海外人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。另外，除了增加資金投入外，還應(yīng)該更多的設(shè)置海外人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基金，利用他們?cè)趪H社會(huì)的人脈資源，廣泛吸引海外資金和項(xiàng)目。還要?jiǎng)訂T各地區(qū)、各部門，包括一些大型企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立相應(yīng)的資助項(xiàng)目和優(yōu)惠措施，進(jìn)一步擴(kuò)寬資助渠道。

3結(jié)語

如今，河南省內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和科研平臺(tái)已經(jīng)日趨開放與成熟，引進(jìn)海外留學(xué)人員的政策已經(jīng)成為海外留學(xué)人才回河南實(shí)現(xiàn)理想的強(qiáng)大助力。河南要想成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強(qiáng)省，海外引智，無疑是振興河南的重要資源。

作者：楊云芳宋蕾單位：河南省對(duì)外科技交流中心河南財(cái)政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校