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【關(guān)鍵詞】外商投資企業(yè);動(dòng)機(jī);區(qū)位
一、經(jīng)典作家關(guān)于外商投資企業(yè)投資動(dòng)機(jī)的理論解釋
馬克思雖然沒有創(chuàng)立系統(tǒng)的國際直接投資理論,但馬克思有關(guān)資本國際化,尤其是有“過剩資本”和資本輸出的思想,對于我們分析當(dāng)代外商投資企業(yè)的海外直接投資仍有現(xiàn)實(shí)意義,馬克思有關(guān)資本輸出的思想可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:
1.“過剩資本”,形成資本輸出的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要前提。按照馬克思的觀點(diǎn),在資本主義社會(huì)由于資本主義積累規(guī)律的存在及其作用,使資本的增大以及隨之而來的資本有機(jī)構(gòu)成的提高以日益加快的速度進(jìn)行,形成大量的相對人口過剩。事實(shí)上,在資本主義社會(huì)相對于國內(nèi)有支付能力的需求而言,生產(chǎn)過剩不可避免;同樣,相對于國內(nèi)日益下降的平均利潤率而言,必然存在大量過剩資本。與生產(chǎn)過剩、相對人口過剩同時(shí)并存的大量過剩資本正是資本輸出的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要前提。
2.是資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的內(nèi)在要求,是過剩資本的一條出路。按照馬克思的論述,由于資本主義的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律即剩余價(jià)值規(guī)律的作用,資本追求剩余價(jià)值的增值運(yùn)動(dòng)并不受國家或民族地域的局限,而是生來就是具有國際性。馬克思、恩格思指出:“資產(chǎn)階級(jí),由于開拓了世界市場,使一切國家的生產(chǎn)和都成為世界的了……過去那種地方的和民族的自給自足的和閉關(guān)自守狀態(tài),被各民族各方面的互相依賴所代替了?!彪m然在當(dāng)時(shí)的資本主義自由競爭時(shí)期,資本輸出并未成為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,一國資本越出國界主要表現(xiàn)為商品資本,但商品生產(chǎn)的本性必然導(dǎo)致生產(chǎn)商品的企業(yè)為擴(kuò)大商品銷路而到國外去投資,以開拓國際市場、獲取廉價(jià)原材料和追逐高額利潤為目標(biāo)的資本輸出就成為過剩資本一條必要出路。正如馬克思、恩格斯所指出的那樣,“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要,驅(qū)使資產(chǎn)階級(jí)奔走于全球各地。它必須到處落戶,到處創(chuàng)業(yè),到處建立聯(lián)系。”
3.高額利潤和獲取高額利潤是過剩資本輸往海外的最根本的內(nèi)在動(dòng)力。馬克思明確指出:“如果資本輸往國外,那么,這種情況之所以發(fā)生,并不是因?yàn)樗趪鴥?nèi)已經(jīng)絕對不能使用。這種情況之所以發(fā)生,是因?yàn)樗趪饽馨锤叩睦麧櫬蕘硎褂??!倍疫^剩資本所追求的不僅僅是較高的利潤率,更重要的是追求利潤量的最大化。正如馬克思所說:“超過一定的界限,利潤率低的大資本比利潤率高的小資本積累得更迅速?!笨梢?,資本要取得更多更快的增殖特性是資本輸出的最根本動(dòng)因。
二、西方主要經(jīng)濟(jì)學(xué)者關(guān)于外商投資企業(yè)海外直接投資動(dòng)機(jī)的分析
1.優(yōu)勢理論。1960年,海默在他的博士學(xué)位論文中,率先提出了有關(guān)外國直接投資的一般性理論,即壟斷優(yōu)勢理論,海默認(rèn)為,外國直接投資不僅僅是一個(gè)簡單的資產(chǎn)交易過程,它還包括非金融和無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,是外商投資企業(yè)使用和發(fā)揮其內(nèi)在組織優(yōu)勢的過程。美國企業(yè)之所以能從事海外直接投資,其主要決定因素在于美國企業(yè)擁有技術(shù)和規(guī)模等壟斷優(yōu)勢,而壟斷優(yōu)勢源于美國企業(yè)控制了技術(shù)的使用以及實(shí)行水平一體化和垂直一體化經(jīng)營。后來金德爾伯格系統(tǒng)闡述了壟斷優(yōu)勢理論,該理論亦被稱為“海默-金德爾伯格學(xué)說。
2.市場內(nèi)部化理論。概括而言,市場內(nèi)部化理論的基本觀點(diǎn)是:第一,用自然性市場非完善性代替結(jié)構(gòu)性市場非完善性,并以此作為市場內(nèi)部化理論的關(guān)鍵性前提。第二,由于市場和企業(yè)是組織、配置要素和商品交換的兩種基本途徑,當(dāng)企業(yè)內(nèi)部交易成本低于市場交易成本時(shí),交易應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部即外商投資企業(yè)所屬各企業(yè)間進(jìn)行,從而形成一個(gè)內(nèi)部交易、內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的內(nèi)部化市場。第三,內(nèi)部化過程超越國界,外商投資企業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生,因此,內(nèi)部化優(yōu)勢促成了企業(yè)的海外直接投資。但巴克利等人強(qiáng)調(diào),外部市場的自然性的非完善性是相對于效率而言的,因此,內(nèi)部化優(yōu)勢并不是指給予企業(yè)擁有特殊優(yōu)勢的這種資產(chǎn)本身,而是指這種資產(chǎn)的內(nèi)部化過程(相對于把這種資產(chǎn)出售給外國生產(chǎn)者而言)賦予外商投資企業(yè)以特殊的優(yōu)勢。換言之,進(jìn)行海外直接投資的外商投資企業(yè)并不需要一定有壟斷優(yōu)勢,而只需要?jiǎng)?chuàng)造比外部市場更有效的行政機(jī)構(gòu)或內(nèi)部市場。第四,海外的直接投資在外商投資企業(yè)的國際經(jīng)濟(jì)交易方式中居于主導(dǎo)地位。
3.國際生產(chǎn)折衷理論。該理論的核心內(nèi)容是,企業(yè)從事海外直接投資是由該企業(yè)本身所擁有的所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢等三大基本因素共同決定的。第一,所有權(quán)優(yōu)勢。所有權(quán)優(yōu)勢在鄧寧的幾篇論文中定義不盡相同,但主要是指企業(yè)擁有或能夠得到的別國企業(yè)沒有或難以得到的無形資產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。具體包括:技術(shù)優(yōu)勢,包括專門技術(shù)、專利和商標(biāo)、生產(chǎn)訣竅、營銷技能、研究與開發(fā)以及產(chǎn)品特異化功能。企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,它是由規(guī)模、壟斷和獲得資源的能力所產(chǎn)生的優(yōu)勢。如規(guī)模大的企業(yè)研究與開發(fā)能力強(qiáng),產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)勢突出;寡占企業(yè)易控制原材料和產(chǎn)品市場;大規(guī)模企業(yè)能充分利用各種要素稟賦、市場—政府干預(yù)等方面的國際差異,分散企業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢等。第二,內(nèi)部化優(yōu)勢。它是指企業(yè)為避免市場的非完善性而將企業(yè)所有權(quán)優(yōu)勢保持在企業(yè)內(nèi)部所獲得的優(yōu)勢。鄧寧所說的市場非完善性既包括結(jié)構(gòu)性市場非完善性(如競爭壁壘、政府干預(yù)等),也包括自然性市場非完善性(如知識(shí)性市場上信息不對稱及高交易成本等)。鄧寧認(rèn)為,企業(yè)將共所有權(quán)優(yōu)勢內(nèi)部化,可以避免世界資源配置的外部市場非完善性對企業(yè)經(jīng)營的不利影響,保持和利用企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的壟斷地位,從而有利于獲得最大化的利潤。第三,區(qū)位優(yōu)勢。它是指國內(nèi)外生產(chǎn)區(qū)位的相對稟賦對外商投資企業(yè)海外直接投資的吸引與推動(dòng)力量。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,區(qū)位優(yōu)勢是由東道國和母國的多種因素的綜合決定的。若東道國經(jīng)濟(jì)中的有利因素吸引外國投資者前去投資,則形成直接區(qū)位優(yōu)勢;若母國經(jīng)濟(jì)中的不利因素迫使企業(yè)到海外從事直接投資,則稱為間接區(qū)位優(yōu)勢。概括而言,區(qū)位優(yōu)勢主要取決于:一是,勞動(dòng)成本。由于國際勞動(dòng)力市場的不完善性,尤其是妨礙各國之間勞動(dòng)力移動(dòng)的移民管制,導(dǎo)致實(shí)際工資成本的差異;而外商投資企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源的目標(biāo)之一就是要使總生產(chǎn)成本最小。因此,企業(yè)在選擇海外直接投資的區(qū)位時(shí),必然先考慮勞工成本較低的地區(qū),特別是當(dāng)產(chǎn)品技術(shù)已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化以后,企業(yè)更傾向于將生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)投入的來源地。典型的例證是東道國廉價(jià)而豐富的勞動(dòng)力會(huì)吸引國外企業(yè)前來從事勞動(dòng)密集型的投資。二是,市場購銷因素。盡管尋求廉價(jià)勞動(dòng)成本的投資一直在迅速發(fā)展(尤其在發(fā)展中國家增長很快),但在數(shù)量上相對并不重要(尤其是與在發(fā)達(dá)國家直接投資相比仍然只是很小數(shù)目)。這主要是因?yàn)椋瑖H性的競爭不只是包括為了提高生產(chǎn)率和降低勞動(dòng)成本而在全球范圍內(nèi)選擇投資地點(diǎn),更重要的問題是在哪里出售產(chǎn)品和占有市場。正如斯密所指出的,“交換力”和“市場范圍”最終限制著因分工帶來的生產(chǎn)率的提高。因此,東道國市場規(guī)模、市場潛力、發(fā)展階段以及當(dāng)?shù)馗偁幊潭鹊仁袌鲑忎N因素對企業(yè)海外直接投資的決策有到頭重要的影響。例如,市場位置相距遙遠(yuǎn)的國家,由于運(yùn)輸成本和通訊成本較高而不利于開展貿(mào)易活動(dòng),但卻能吸引海外直接投資活動(dòng);又如,若東道國競爭激烈,出口廠商會(huì)考慮在對方市場投資生產(chǎn),以“當(dāng)?shù)刂圃臁钡臉?biāo)簽推銷其產(chǎn)品,而更為重要的是,迎合東道國不同口味和需要的生產(chǎn)和營銷活動(dòng),嚴(yán)重依賴于東道足夠的市場規(guī)模和市場潛力。從一定意義上講,全球經(jīng)濟(jì)增長的桎梏不是來片于供給,而是來自于需求,不管是對消費(fèi)品還是對工業(yè)品,外商投資企業(yè)能在多大程度上從事專業(yè)化的生產(chǎn)和出售復(fù)雜的產(chǎn)品將取決于成熟的市場。為了尋求市場需求,當(dāng)代外商投資企業(yè)打破了所有國家間、地區(qū)間的界限,將生產(chǎn)性的環(huán)球工廠與環(huán)球購物中心相互補(bǔ)充,從而將全世界都作為其市場目標(biāo)。但發(fā)展中國家相對于發(fā)達(dá)國家而言,其市場規(guī)模和市場潛力極其有限,這在很大程度上決定了當(dāng)代外商投資企業(yè)海外直接投資主要是在發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行。三是,貿(mào)易壁壘。東道國關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的存在,會(huì)直接影響到外商投資企業(yè)在直接投資和出口之間選擇。許多東道國一直在意識(shí)地將利用關(guān)稅、配額和當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)等手段作為吸引外國直接投資地重要手段,尤其是那些實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略地發(fā)展中東道國,貿(mào)易壁壘可誘使那些過去向其出口地外國企業(yè)到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行直接投資。四是,政府政策。一般而言,政法、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等直接關(guān)系到企業(yè)海外直接投資的國家風(fēng)險(xiǎn)。母國和東道國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、母國對外投資的鼓勵(lì)與限制政策、東道國引進(jìn)外資的鼓勵(lì)與限制政策等,都會(huì)對外國企業(yè)進(jìn)入東道國市場的方式產(chǎn)生直接或間接影響。如母國的投資鼓勵(lì)政策和東道國的引資優(yōu)惠政策能增強(qiáng)企業(yè)海外直接投資的區(qū)位優(yōu)勢。第五,心理距離。前述由于經(jīng)濟(jì)條件不同形成的國內(nèi)市場與國外市場的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)距離是跨國區(qū)位優(yōu)勢的主要決定因素,而由于歷史、文化、語言、風(fēng)俗、偏好、商業(yè)慣例等因素形成的心理距離,也是區(qū)位優(yōu)勢的重要決定因素。一般而言,心理距離越小,企業(yè)海外直接投資的區(qū)位優(yōu)勢就越大。
鄧寧認(rèn)為,區(qū)位優(yōu)勢不僅決定著企業(yè)從事國際生產(chǎn)的傾向,而且也決定著企業(yè)海外直接投資的部門結(jié)構(gòu)和國際生產(chǎn)類型。不難看出,鄧寧有關(guān)區(qū)位優(yōu)勢的解釋,不僅吸取了傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論關(guān)于國家優(yōu)勢的思想,而且承襲和發(fā)展了不少國際經(jīng)濟(jì)學(xué)者有關(guān)區(qū)位因素的分析。鄧寧在抽象出上述三個(gè)決定外商投資企業(yè)行為和外國直接投資基本因素的基礎(chǔ)上,根據(jù)三種優(yōu)勢的不同組合來說明外商投資企業(yè)如何在技術(shù)轉(zhuǎn)移、出口和海外直接投資三種國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式之間作出選擇。若一國企業(yè)僅擁有所有權(quán)優(yōu)勢,則企業(yè)將選擇許可證安排方式進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移;若一國企業(yè)具有所有權(quán)和內(nèi)部化兩項(xiàng)優(yōu)勢,而無區(qū)位優(yōu)勢,則企業(yè)將選擇國內(nèi)生產(chǎn)然后出口的方式;而一個(gè)企業(yè)只有同時(shí)擁有所有權(quán)、內(nèi)部化和區(qū)位三種優(yōu)勢,該企業(yè)才會(huì)選擇對外直接投資方式。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者對外商投資企業(yè)海外直接投資進(jìn)行了廣泛深入的研究。特別是國際生產(chǎn)折衷理論是被人們最廣為接受的綜合性國際生產(chǎn)模式,被譽(yù)為國際直接投資領(lǐng)域中的“通論”。
參 考 文 獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]外商投資企業(yè);稅收管理;稅收研究
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.01.134
1 目前我國外商投資企業(yè)存在的問題分析
1.1 投資總額不符、注冊資本不到位
對我國外商投資企業(yè)而言,存在的一個(gè)最大問題就是投資總額不符,即外商投資企業(yè)的實(shí)際投資規(guī)模與投資總額不相符。對于我國外商投資企業(yè)而言,所采用的是認(rèn)繳制,即企業(yè)先認(rèn)繳注冊資本,后續(xù)到位資金無須一次實(shí)繳。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),國內(nèi)部分地區(qū)為實(shí)現(xiàn)招商引資,在外商投資企業(yè)設(shè)立過程中,最大限度地增大企業(yè)的注冊資本,最終實(shí)際到位的資金卻與注冊資本大相徑庭,以至于注冊資本、實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模之間明顯不相符。就實(shí)物投資而言,部分資產(chǎn)評估組織機(jī)構(gòu)沒有聘請?jiān)u估師對實(shí)物進(jìn)行認(rèn)真估價(jià),也沒有對外商投資企業(yè)提出必須出具實(shí)物原始發(fā)票的要求,僅憑外商投資企業(yè)自報(bào)價(jià)就給予出具驗(yàn)資報(bào)告,這樣必然會(huì)導(dǎo)致價(jià)值高估現(xiàn)象發(fā)生。
1.2 外資遲遲不到位或變更登記不及時(shí)
對于少數(shù)外商投資企業(yè)而言,當(dāng)注冊資本超過了章程、合同以及法律法規(guī)規(guī)定時(shí)間仍沒有到位的企業(yè)注冊成立后,一直沒有收到資金。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問題,主要是因?yàn)榈胤秸⑵髽I(yè)在有意加大投資額,甚至虛增注冊資本,最終的結(jié)果就是外方投資難以及時(shí)到位。同時(shí),還存在著外資變更登記不及時(shí)問題,即外商投資企業(yè)注冊資本超過了章程、合同以及法律法規(guī)規(guī)定的期限,依然沒有到位,且未到工商部門對營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行變更。
1.3 外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)核算問題
第一,固定資產(chǎn)沒有發(fā)票入賬。對于部分外商投資企業(yè)而言,固定資產(chǎn)實(shí)際上就是從總公司調(diào)撥且用過的固定資產(chǎn),但是沒有發(fā)票等憑據(jù)。實(shí)踐中,只是憑借著資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)資產(chǎn)評估報(bào)告所列的價(jià)值入賬,而財(cái)務(wù)處理與要求不相符。第二,關(guān)聯(lián)交易額認(rèn)定非常困難。就關(guān)聯(lián)交易而言,雖然外商投資企業(yè)對其進(jìn)行了申報(bào),但是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)因沒有同類產(chǎn)品價(jià)格對比,所以難以準(zhǔn)確把握企業(yè)所申報(bào)的關(guān)聯(lián)交易價(jià)格的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,最終導(dǎo)致外商投資企業(yè)的成本、收入與實(shí)際情況難以核實(shí)。
2 加強(qiáng)外商投資企業(yè)稅收管理的有效策略
2.1 多管齊下,加強(qiáng)企業(yè)稅收管控
在外商投資企業(yè)稅收管理過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把入口關(guān),即外匯管理部門在外商投資企業(yè)出資時(shí),對其所提供的材料合法性、真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格的審核,以保證外方出資的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。同時(shí),還要嚴(yán)把年檢關(guān)。即對那些注冊資金不及時(shí)到位或者違規(guī)出資的企業(yè),可利用每年的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢契機(jī),督促外方按期出資,保證資金足額到位。出口關(guān)也非常的重要,在此過程中,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國家稅務(wù)總局制定的外商投資企業(yè)稅務(wù)處理辦法,對外資有效出資比例較低的企業(yè),按內(nèi)資企業(yè)對其進(jìn)行處理,一律不享受國家制定的關(guān)于外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。總之,通過嚴(yán)把入口、年檢以及出口關(guān),采用多管齊下的方法,對外商投資企業(yè)加強(qiáng)稅收管控。
在關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收管理過程中,首先應(yīng)當(dāng)健全和完善相關(guān)制度,比如專門針對關(guān)聯(lián)交易稅收征管制度,其中包括關(guān)聯(lián)企業(yè)認(rèn)定、交易調(diào)整方法和原則、可比價(jià)格數(shù)據(jù)獲取以及關(guān)聯(lián)企業(yè)舉證責(zé)任與預(yù)約定價(jià)等內(nèi)容。同時(shí),還要加大稅源監(jiān)控力度,立足稅源管理基礎(chǔ)工作,準(zhǔn)確、深入地把握外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及資金往來和相關(guān)財(cái)務(wù)核算情況,結(jié)合納稅評估,對存在不同于獨(dú)立企業(yè)間的異常情況進(jìn)行及時(shí)關(guān)注,并且對其進(jìn)行重點(diǎn)核查。實(shí)踐中,還要不斷完善信息共享機(jī)制,在公布商品以及服務(wù)價(jià)格時(shí),建立健全行業(yè)利潤信息庫。在此過程中,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)不斷完善與商檢、海關(guān)以及貿(mào)易和統(tǒng)計(jì)部門的信息交換機(jī)制,全面收集合理的價(jià)格信息,以此來提高對關(guān)聯(lián)交易的準(zhǔn)確判斷率。
2.2 加大必要稅收監(jiān)管力度
外商投資企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)比較常見,實(shí)踐中可以看到稅率的高低不僅影響著特區(qū)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入,而且還會(huì)對外商投資企業(yè)的投資效益產(chǎn)生直接的影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“三資”企業(yè)創(chuàng)立至今,只有深圳累計(jì)上繳中央和廣東省財(cái)政資金比較理想。針對這一問題,我們應(yīng)當(dāng)有敏銳的嗅覺,即部分企業(yè)基于自身利益的考慮,采取多種手段和方法虛報(bào)虧損、避稅逃稅,甚至將利潤非法轉(zhuǎn)移至境外,加之監(jiān)管乏力,以至于特區(qū)的應(yīng)征稅收嚴(yán)重流失。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,雖然國家制定的稅收優(yōu)惠政策很有吸引力,但是因國內(nèi)涉外稅收政策不完善,部分企業(yè)也會(huì)鉆空子。據(jù)相關(guān)資料顯示,自1994年后我國全面推行稅制改革以來,雖然在一定程度上抑制了企業(yè)避稅、逃稅行為,但是新時(shí)期依然存在著各種形式的避稅和逃稅現(xiàn)象。實(shí)踐中,一些企業(yè)在進(jìn)口設(shè)備過程中大作文章,比如利用我方信息不靈、對同類設(shè)備國際行情不甚了解等弱點(diǎn),高報(bào)設(shè)備價(jià)格,以期逃避繳稅。上述任何一種行為和現(xiàn)象的發(fā)生,都會(huì)嚴(yán)重影響我國的稅收,同時(shí)對外商投資企業(yè)以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響,因此加大必要的外商投資企業(yè)稅收監(jiān)管力度勢在必行。
近年來,外商投資企業(yè)又出現(xiàn)了新的問題,比如高價(jià)低報(bào)等,即在三資企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目、簽訂合同時(shí),采用的是設(shè)備與技術(shù)市場價(jià)格變化前申報(bào)的價(jià)格,而設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)市場價(jià)格出現(xiàn)了變化,無法更改已審價(jià)格,所以只能按照已審批價(jià)格填寫發(fā)票,然后報(bào)關(guān)。對于高價(jià)低報(bào)現(xiàn)象,一方面要堅(jiān)持公平公正的原則,合理定價(jià)設(shè)備和技術(shù)出資;另一方面要對有意高價(jià)低報(bào)行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰。在當(dāng)前的形勢下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國際通行的稅收慣例,立足國內(nèi)實(shí)際情況,對稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)。就外商投資企業(yè)避稅、逃稅問題而言,首先應(yīng)當(dāng)處理好外資利用與國稅流失之間的關(guān)系,決不能以犧牲稅收來換取外資的利用。對此,應(yīng)當(dāng)對外商投資企業(yè)加大稅收監(jiān)管力度,并且通過盡快掌握反避稅技能,來有效提高稅收征稽人員的素質(zhì)和技能,并且還要不斷加快避稅立法,建立健全涉外稅收法規(guī)。
2.3 強(qiáng)化稅收信息化建設(shè)
首先,應(yīng)當(dāng)不斷健全和完善稅收管理信息平臺(tái)。以數(shù)據(jù)庫作為支撐,借助信息網(wǎng)絡(luò)紐帶,利用科學(xué)高效的征收管理軟件為抓手,在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及硬件配備和信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面,建立相互協(xié)調(diào)、整體規(guī)劃以及多種稅收信息化集中處理機(jī)制。其次,構(gòu)建面向所有納稅人的服務(wù)平臺(tái)。實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)不斷完善和健全電子稅務(wù)網(wǎng)絡(luò),并以此作為載體,建立集網(wǎng)上申報(bào)、政策咨詢、辦稅指南以及稅收論壇和投訴舉報(bào)等功能于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),從而使納稅人能夠及時(shí)辦理納稅事宜。最后,健全納稅人服務(wù)管理體系,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,健全和完善稅收征管流程,通過簡化程序、減少中間環(huán)節(jié)以及推廣陽光辦稅,為外商投資企業(yè)提供全方位、多渠道服務(wù),通過強(qiáng)化稅收信息化建設(shè),來提高外商投資企業(yè)稅收管理水平。
3 結(jié) 論
總而言之,外商投資企業(yè)稅收管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,涉及諸多方面的內(nèi)容,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從思想重視、制度完善以及執(zhí)行到位和加強(qiáng)監(jiān)管等方面著手,形成合力,只有這樣才能提高外商投資企業(yè)稅收管理水平,實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]外商投資企業(yè)投資決策企業(yè)物流建設(shè)
2008年5月1日,杭州灣跨海大橋正式開通,位于寧波市北侖區(qū)的梅山島保稅港區(qū)也已被國務(wù)院批準(zhǔn)成立,進(jìn)入建設(shè)階段,這對寧波市招商引資工作有著巨大的促進(jìn)作用。筆者在招商引資工作中接觸過許多來寧波開發(fā)區(qū)投資的外商,通過與他們交流,了解了外商投資決策的程序和影響決策的因素,認(rèn)識(shí)到外商在投資過程中,對物流的重視程度,同時(shí)也加深了對物流的理解,筆者認(rèn)為在當(dāng)前企業(yè)成本上升、美元持續(xù)貶值的經(jīng)營環(huán)境下,只有提高物流管理水平,才可能增加企業(yè)競爭力,提高利潤。本文擬結(jié)合寧波市招商引資重地——北侖區(qū)的實(shí)際情況談?wù)劶涌炱髽I(yè)物流建設(shè)的必要性以及提高企業(yè)物流管理水平的途徑。
一、物流是第三利潤源泉
1.物流的概念
物流(PhysicalDistribution)一詞源于國外,最早出現(xiàn)于美國,1915年阿奇·蕭在《市場流通中的若干問題》一書中就提到物流一詞,并指出“物流是與創(chuàng)造需求不同的一個(gè)問題”?,F(xiàn)在歐美國家把物流稱作Logistics的多于稱作PhysicalDistribution的。Logistics包含生產(chǎn)領(lǐng)域的原材料采購、生產(chǎn)過程中的物料搬運(yùn)與廠內(nèi)物流和流通過程中的物流或銷售物流即PhysicalDistribution,可見其外延更為廣泛。物流可以定義為“是指物質(zhì)實(shí)體從供應(yīng)者向需求者的物理移動(dòng),它由一系列創(chuàng)造時(shí)間價(jià)值和空間價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成,包括運(yùn)輸、保管、配送、包裝、裝卸、流通加工及物流信息處理等多項(xiàng)基本活動(dòng),是這些活動(dòng)的統(tǒng)一”。
2.企業(yè)物流
物流的分類方法包括宏觀物流和微觀物流、社會(huì)物流和企業(yè)物流及國際物流和區(qū)域物流等。
企業(yè)物流是從企業(yè)角度上研究與之有關(guān)的物流活動(dòng),是具體的、微觀的物流活動(dòng)的典型領(lǐng)域??梢詤^(qū)分為以下具體的物流活動(dòng):
(1)企業(yè)生產(chǎn)物流:企業(yè)生產(chǎn)物流指企業(yè)在生產(chǎn)工藝中的物流活動(dòng),實(shí)際上已構(gòu)成了生產(chǎn)工藝過程的一部分。企業(yè)生產(chǎn)過程的物流大體為:原料、零部件、燃料等輔助材料從企業(yè)倉庫或企業(yè)的“門口”開始,進(jìn)入到生產(chǎn)線的開始端,再進(jìn)一步隨生產(chǎn)加工過程一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)地流,在流的過程中,本身被加工,同時(shí)產(chǎn)生一些廢料、余料,直到生產(chǎn)加工終結(jié),再流至產(chǎn)成品倉庫,便終結(jié)了企業(yè)生產(chǎn)物流過程。
(2)企業(yè)供應(yīng)物流
企業(yè)為保證本身生產(chǎn)的節(jié)奏,不斷組織原材料、零部件、燃料、輔助材料供應(yīng)的物流活動(dòng),這種物流活動(dòng)對企業(yè)生產(chǎn)的正常、高效進(jìn)行起著重大作用。
(3)企業(yè)銷售物流
企業(yè)銷售物流是企業(yè)為保證本身的經(jīng)營效益,不斷進(jìn)行銷售活動(dòng),將產(chǎn)品所有權(quán)轉(zhuǎn)給顧客的物流活動(dòng)。
(4)企業(yè)廢棄物回收物流
企業(yè)在生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售的活動(dòng)中總會(huì)產(chǎn)生各種邊角余料和廢料,這些東西的回收是需要伴隨物流活動(dòng)的,回收物品處理不當(dāng),往往會(huì)影響整個(gè)生產(chǎn)環(huán)境,甚至影響產(chǎn)品質(zhì)量,也會(huì)占用很大空間,造成浪費(fèi)。
3.物流是“第三利潤泉”
我們曾接觸過這樣一個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃把位于加拿大和美國交界的阿拉斯加冰川水通過30萬噸散裝貨輪運(yùn)到中國,通過管道分裝,再通過裝瓶灌裝送至市場。這個(gè)項(xiàng)目是否可行的關(guān)鍵就是物流,可以說,物流成本對這個(gè)項(xiàng)目具有“一票否決權(quán)”。許多投資項(xiàng)目能否在中國成功落戶與這個(gè)例子一樣,關(guān)鍵取決于物流效率。在今天的國際工商業(yè)界,降低物流供應(yīng)鏈的成本已經(jīng)成為經(jīng)營管理的首選重點(diǎn)。物流領(lǐng)域已成為繼降低資源(人工和材料)消耗,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及通過擴(kuò)大市場銷售獲取更多利潤之后的“第三利潤源泉”。
二、北侖區(qū)企業(yè)物流管理存在的一些問題
盡管我國物流業(yè)近幾年有了較快發(fā)展,許多企業(yè)也對物流管理有了一些認(rèn)識(shí),但通過對北侖區(qū)內(nèi)的內(nèi)、外資企業(yè)的調(diào)查、了解,我們發(fā)現(xiàn),一些外資企業(yè),已經(jīng)導(dǎo)入準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)方式,物流效率較高,對物流理念的理解比較深入,在倉庫設(shè)置、物品存放、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié),都有具體設(shè)計(jì)規(guī)劃、標(biāo)識(shí),實(shí)施也比較到位。而一些民營企業(yè)與這些外資企業(yè)相比,還有很大差距。主要表面在下面幾個(gè)方面:
1.物流理念認(rèn)識(shí)不足
企業(yè)經(jīng)營者,重生產(chǎn)輕管理、重工藝輕物流,對現(xiàn)代物流對新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中企業(yè)生產(chǎn)營銷的巨大支撐作用和“第三利潤源泉”的潛在能力缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),墨守成規(guī),缺乏物流革新精神。
2.企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、不科學(xué)
企業(yè)的計(jì)劃、采購、供應(yīng)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪骰顒?dòng)分屬于各職能部門,各部門和各物流環(huán)節(jié)因沒有統(tǒng)一管理,只對上級(jí)負(fù)責(zé)、容易強(qiáng)調(diào)部門利益而沒有全局觀念。
3.物料儲(chǔ)放、運(yùn)輸混亂
企業(yè)總體布局一般沒有進(jìn)行物流的規(guī)劃設(shè)計(jì),企業(yè)現(xiàn)有的總體或局部的物流格局不清晰,物料流混亂,物料流轉(zhuǎn)時(shí)間長,交貨周期長,空間浪費(fèi)大。
4.物流信息管理的基礎(chǔ)工作薄弱、效率低
采購信息、供貨信息、供貨質(zhì)量信息、庫存中各種物資的歷史分布等物流的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒進(jìn)行很好的歸納整理;沒有利用看板管理、顏色管理等目視管理方法進(jìn)行信息共享,信息網(wǎng)絡(luò)沒建立。
5.物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善
技術(shù)裝備落后、機(jī)械化、自動(dòng)化程度低。
6.物流成本方面管理滯后
相關(guān)物流系統(tǒng)一般沒有采取總成本控制、物流成本模糊,分部門核算時(shí)總成本不清,各種物資、人員、設(shè)備設(shè)施和時(shí)間效率的浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在,沒有采用先進(jìn)的物流比較成本。
三、如何提高企業(yè)物流管理水平
可以說我國的企業(yè)現(xiàn)在都在參與國際市場競爭,因?yàn)榧词乖趪鴥?nèi),也有眾多外資企業(yè)同我們競爭。如果要在競爭中取得優(yōu)勢,必須降低物流總成本,提高物流管理水平。
1.物流管理的定義
物流管理是指在社會(huì)再生產(chǎn)過程中,根據(jù)物質(zhì)資料實(shí)體流動(dòng)的規(guī)律,應(yīng)用管理的基本原理和科學(xué)方法,對物流活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督,使各項(xiàng)物流活動(dòng)實(shí)現(xiàn)最佳的協(xié)調(diào)與配合,以降低物流成本,提高物流效率和經(jīng)濟(jì)效益。
物流管理的內(nèi)容包括:
(1)對物流活動(dòng)諸要素的管理,包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的管理;
(2)對物流系統(tǒng)諸要素的管理,即對其中人、財(cái)、物、設(shè)備、方法和信息等六大要素的管理;
(3)對物流活動(dòng)中具體職能的管理,主要包括物流計(jì)劃、質(zhì)量、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等職能的管理等。
2.物流系統(tǒng)化
物流系統(tǒng)就是指在企業(yè)活動(dòng)中的各種物流功能,隨著采購、生產(chǎn)、銷售活動(dòng)而發(fā)生,使物的流通效率提高的系統(tǒng)。這種系統(tǒng)大致可由作業(yè)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)兩個(gè)系統(tǒng)組成。
(1)作業(yè)系統(tǒng)就是在運(yùn)輸、保管、配送、裝卸、包裝等作業(yè)中,引入各種技術(shù),以求自動(dòng)化和效率化,同時(shí),使各功能之間能完滿地聯(lián)接起來的系統(tǒng)。
(2)信息系統(tǒng)也稱物流信息系統(tǒng),在企業(yè)活動(dòng)中和其他的功能——采購、生產(chǎn)、銷售系統(tǒng)有機(jī)地聯(lián)系起來從而使從定貨到發(fā)貨的信息活動(dòng)更完滿化,從而提高物流作業(yè)系統(tǒng)的效率。
3.提高物流管理水平的具體對策
(1)建立企業(yè)物流成本構(gòu)成模式與物流管理會(huì)計(jì)制度
在很多企業(yè)中,物流成本在企業(yè)銷售成本中占了很大的比例,企業(yè)物流總成本是企業(yè)產(chǎn)品在實(shí)物運(yùn)作過程中,如包裝、裝卸、儲(chǔ)存、流通加工、物流信息處理等各個(gè)環(huán)節(jié)所支出的人力、財(cái)力、物力的總和。企業(yè)要明確物流成本的構(gòu)成,全面、正確的把握包括企業(yè)內(nèi)外發(fā)生的所有物流成本在內(nèi)的企業(yè)整體物流成本,以企業(yè)整體成本為對象削減物流成本,建立企業(yè)物流成本的構(gòu)成模式,從原來財(cái)務(wù)成本費(fèi)用中剝離出屬于物流成本范疇的內(nèi)容,能準(zhǔn)確判斷和計(jì)算企業(yè)現(xiàn)有物流成本及其構(gòu)成情況。分析和比較物流成本與制造成本,物流費(fèi)用與其他費(fèi)用之間的關(guān)系,建立科學(xué)的物流管理會(huì)計(jì)制度,使物流成本管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在系統(tǒng)上聯(lián)結(jié)起來,切實(shí)掌握物流系統(tǒng)的成本。分領(lǐng)域全面清理物流系統(tǒng)的資源配置,建立物流成本數(shù)據(jù)庫,建立物流成本科學(xué)的比較依據(jù)。
(2)在企業(yè)內(nèi)部,充分利用7S、看板管理、顏色管理等手法,加快企業(yè)物流速度,提高資金利用效率
物流速度越快,所需流動(dòng)資金越少,同時(shí),盡可能減少流通環(huán)節(jié)和節(jié)約物流時(shí)間,盡可能直運(yùn)輸、減少物資集中和分散運(yùn)輸?shù)拇螖?shù),實(shí)現(xiàn)效率化的配送,從而加快企業(yè)物流速度,降低企業(yè)物流總成本。
(3)在企業(yè)外部,與上、下游企業(yè)配合,構(gòu)建一體化物流戰(zhàn)略
企業(yè)要努力與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間合作形成一體化供應(yīng)鏈。實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、消費(fèi)者組成的供應(yīng)鏈的整體化和系統(tǒng)化,構(gòu)筑一體化物流戰(zhàn)略,使整個(gè)供應(yīng)鏈利益最大化,從而有效降低企業(yè)物流成本和供應(yīng)鏈成本。
(4)借助第三方物流公司或成立物流子公司降低企業(yè)物流成本
在控制物流成本方面,歐美國家采用較多的是物流的外包,或稱第三方物流或合同制物流。它是利用企業(yè)外部的分銷公司、儲(chǔ)運(yùn)公司或第三方貨運(yùn)人執(zhí)行本企業(yè)的物流管理或產(chǎn)品分銷職能的全部或部分。其范圍可以是對傳統(tǒng)運(yùn)輸或倉儲(chǔ)服務(wù)的有限的簡單購買,或者是廣泛的,包括對整個(gè)供應(yīng)鏈管理的復(fù)雜的合同。
除了通過將物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流公司來削減物流成本外,建立企業(yè)物流子公司也是貨主企業(yè)控制物流費(fèi)用的一種方法,這種方法的特點(diǎn)是物流業(yè)務(wù)仍然處于貨主企業(yè)的總體控制之下,與此同時(shí),通過子公司的獨(dú)立經(jīng)營,來實(shí)現(xiàn)物流成本的下降。成立物流子公司后,一方面由于物流子公司是一個(gè)自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體,因而在內(nèi)部費(fèi)用管理上會(huì)更有效,可以更好地消除設(shè)施、設(shè)備的重復(fù)投資、人員費(fèi)用過大等現(xiàn)象,遏制物流成本上升的一些主要因素;另一方面,從各經(jīng)營公司來說,物流作業(yè)全部外包給物流子公司,物流費(fèi)用支出將能在財(cái)務(wù)報(bào)表上明確地表示出來,進(jìn)而有利于促進(jìn)各經(jīng)營公司銷售上的成本效益管理,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。在北侖區(qū)的一些大型石化、鋼鐵企業(yè),已經(jīng)采取第三方物流的方法,取得了很好的效果。
四、如何更好地通過招商工作提高北侖區(qū)企業(yè)物流管理水平
1.充分利用港口優(yōu)勢,引進(jìn)高水平的物流企業(yè),促進(jìn)北侖區(qū)物流企業(yè)發(fā)展
寧波市北侖區(qū)“十一五”規(guī)劃提出了奮斗目標(biāo):把北侖區(qū)域建設(shè)成為長三角南翼的國際航運(yùn)中心和服務(wù)全省、輻射華東的區(qū)域性港口物流中心;2006年2月,寧波市“十一五”規(guī)劃再次確定,北侖臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)是寧波市臨港大工業(yè)基地、上海國際航運(yùn)中心重要組成部分,要大力發(fā)展石化、能源、鋼鐵等臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。擁有天然深水良港的北侖區(qū),區(qū)位優(yōu)越,港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)正在逐步建成,發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚,世界港口發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明,要成為國際航運(yùn)中心,首先要成為區(qū)域物流中心。因此,在今后招商工作中,我們要加強(qiáng)對國際知名物流公司的宣傳,吸引這些高水平物流公司來北侖區(qū)投資。由世界500強(qiáng)企業(yè)馬士基集團(tuán)投資的寧波龍星物流有限公司,去年上半年落戶北侖,該項(xiàng)目現(xiàn)已投產(chǎn)年可處理25萬TEU。
引進(jìn)第三方物流公司,為北侖區(qū)企業(yè)第三方物流提供良好的選擇。初步調(diào)查預(yù)測,2007年區(qū)域內(nèi)大中企業(yè)物流業(yè)外包達(dá)30多億元,按照規(guī)劃,北侖區(qū)2020年1000億元的GDP,相應(yīng)所產(chǎn)生的企業(yè)配送物流服務(wù)增加值將至少達(dá)100億元,地方將增收至少5億元。